●改革開放是有方向、有立場、有原則的，黨的領(lǐng)導(dǎo)是貫穿改革全過程的政治主題，直接關(guān)系全面深化改革的根本方向、立場原則、前途命運、最終成敗，是對進一步全面深化改革的定性，是管總、管根本的。學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神，科學(xué)把握進一步全面深化改革的方向立場原則，必須深刻領(lǐng)會“黨的領(lǐng)導(dǎo)是進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的根本保證”這一重要論述。
提供了根本方向保證
歷史的重任賦予改革者，時代的課題呼喚領(lǐng)航人。中國共產(chǎn)黨以非凡的政治勇氣、卓越的政治智慧、強烈的使命擔(dān)當(dāng)，奮力突破、攻堅克難，確立習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的指導(dǎo)地位，為我國改革開放事業(yè)實現(xiàn)由局部探索、破冰突圍到系統(tǒng)集成、全面深化的轉(zhuǎn)變提供了根本方向保證。
一方面，保證了全面深化改革始終是在以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下按照系統(tǒng)部署穩(wěn)步進行。黨的十八大以來，面對國內(nèi)外環(huán)境發(fā)生的廣泛而深刻的變化，面對一系列新矛盾、新挑戰(zhàn)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央將改革開放作為決定當(dāng)代中國前途命運的關(guān)鍵一招，堅定不移將改革開放繼續(xù)推向前進。以黨的十八屆三中全會為新起點，從黨的十八屆四中全會推動全面深化改革在法治軌道上持續(xù)穩(wěn)步推進，到黨的十九屆三中全會部署改革開放以來最大規(guī)模的機構(gòu)改革，從黨的十九屆四中全會系統(tǒng)描繪中國特色社會主義的制度圖譜，到黨的二十屆二中全會對繼續(xù)深化黨和國家機構(gòu)改革作出重要部署，再到黨的二十屆三中全會明確進一步全面深化改革的總目標(biāo)，十多年來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下，全面深化改革始終沿著正確的方向持續(xù)推進。
另一方面，保證了全面深化改革始終是在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指導(dǎo)下沿著中國特色社會主義道路進行。方向決定前途，道路決定命運。習(xí)近平總書記強調(diào)：“我們的改革是在中國特色社會主義道路上不斷前進的改革，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路。”黨的十八大以來，中國共產(chǎn)黨創(chuàng)立了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，牢牢把握改革開放的前進方向;面對改革中出現(xiàn)的重大理論和實踐問題，始終高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的偉大旗幟，用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論分析研究、揭示規(guī)律性，并做出科學(xué)解答。
提供了根本立場保證
“過去的一切運動都是少數(shù)人的，或者為少數(shù)人謀利益的運動。無產(chǎn)階級的運動是絕大多數(shù)人的，為絕大多數(shù)人謀利益的獨立的運動。”中國共產(chǎn)黨作為世界上最大的馬克思主義政黨，始終代表最廣大人民的根本利益，堅持以人民為中心的根本立場;始終把為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興作為自己的初心使命，推進全面深化改革;始終堅持全面深化改革緊緊圍繞人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題推進，全面深化改革必須為了人民、依靠人民，成果由人民共享。
“抓改革、促發(fā)展，歸根到底就是為了讓人民過上更好的日子”。改革源自于人民對美好生活的要求。中國共產(chǎn)黨在以習(xí)近平同志為核心的黨中央的帶領(lǐng)下，深入了解人民群眾需求，科學(xué)地總結(jié)了人民利益需求問題的演進，將解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾，增進人民福祉作為全面深化改革的出發(fā)點和落腳點，積極推進各領(lǐng)域全方位改革，積極滿足人民群眾在就業(yè)、教育、醫(yī)療、托育、住房、養(yǎng)老等方面的需求，切實解決了諸多突出問題，人民群眾生活水平不斷提升。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)也就堅持了進一步全面深化改革始終為了人民。
“人民，只有人民，才是創(chuàng)造世界歷史的動力”。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下，中國共產(chǎn)黨始終堅持把改革開放事業(yè)深深扎根于人民群眾之中，廣泛聽取人民意見，充分尊重人民群眾的意愿、所創(chuàng)造的經(jīng)驗、所擁有的權(quán)利、所發(fā)揮的作用;始終堅持尊重人民首創(chuàng)精神，充分發(fā)揮群眾的積極性和創(chuàng)造性，激發(fā)蘊藏在人民群眾中的創(chuàng)造偉力。黨領(lǐng)導(dǎo)下的中國人民始終是改革的創(chuàng)造者、參與者和受益者。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)就堅持了進一步全面深化改革始終依靠人民。
我們黨推進全面深化改革的根本目的，是要促進社會公平正義，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，中國共產(chǎn)黨積極致力于提高城鄉(xiāng)居民收入、改善民生福祉、實現(xiàn)全體人民共同富裕，加大教育投入、加強醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)、實施積極的就業(yè)政策、完善社會保障體系、提高公共服務(wù)供給質(zhì)量，使改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。針對人民群眾關(guān)切的實際問題，制定具體改革措施，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)就保證了進一步全面深化改革的成果由人民共享。
提供了根本原則保證
改革是有原則的。黨的二十屆三中全會在總結(jié)改革開放以來特別是新時代全面深化改革寶貴經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，明確提出進一步全面深化改革務(wù)必切實遵循和貫徹堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅持以人民為中心、堅持守正創(chuàng)新、堅持以制度建設(shè)為主線、堅持全面依法治國、堅持系統(tǒng)觀念等原則。黨的領(lǐng)導(dǎo)為在進一步全面深化改革中堅持這些原則提供了根本原則保證。
堅持黨中央對進一步全面深化改革的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，實現(xiàn)改革的總體設(shè)計、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進，完善重大決策部署落實機制，確保令行禁止;只有黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能確保進一步全面深化改革的各方面與全過程，始終堅持以人民為中心的根本立場，從人民整體利益、根本利益、長遠(yuǎn)利益出發(fā)謀劃和推進改革;確保進一步全面深化改革堅持守正創(chuàng)新，始終堅持馬克思主義基本原理不動搖，堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)不動搖，堅持中國特色社會主義不動搖，緊跟時代步伐，在新的起點上推進理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及其他各方面創(chuàng)新;確保進一步全面深化改革堅持以制度建設(shè)為主線，以堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化為主軸，把制度建設(shè)和治理能力建設(shè)擺到更加突出的位置，加強頂層設(shè)計、總體謀劃，破立并舉、先立后破，筑牢根本制度，完善基本制度，創(chuàng)新重要制度，推動各方面制度更加成熟更加定型;確保進一步全面深化改革堅持全面依法治國，始終堅持科學(xué)立法、民主立法、依法立法，不斷增強運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定、應(yīng)對風(fēng)險的能力，加強重點領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、涉外領(lǐng)域立法，著力處理好改革和法治的關(guān)系，做到改革和法治相統(tǒng)一，重大改革于法有據(jù)、及時把改革成果上升為法律制度;確保進一步全面深化改革堅持系統(tǒng)觀念，始終以推進中國式現(xiàn)代化的目標(biāo)任務(wù)和面臨的重大問題為提領(lǐng)，加強改革舉措?yún)f(xié)同配套，推動各領(lǐng)域各方面改革舉措同向發(fā)力，增強整體效能，以處理好經(jīng)濟和社會、政府和市場、效率和公平、活力和秩序、發(fā)展和安全等重大關(guān)系為關(guān)鍵抓手，增強改革系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，對一些利益關(guān)系復(fù)雜、協(xié)調(diào)難度大的改革，建立強有力的協(xié)調(diào)推進機制。
越是壯闊的征程，越需要領(lǐng)航的力量。辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨。全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)，以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興，我們務(wù)必堅持黨對進一步全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神，深刻領(lǐng)悟黨的領(lǐng)導(dǎo)這個根本保證，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。
[作者陳江生系中央黨校(國家行政學(xué)院)教授、研究生院副院長]
（《四川日報》2024年08月05日10版）