●堅持進(jìn)一步全面深化改革，是為了破解深層次的體制、機制障礙，彰顯中國特色社會主義制度的優(yōu)勢，增強中國式現(xiàn)代化的動力和活力，把我國的制度優(yōu)勢更好地轉(zhuǎn)化為國家治理效能，讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感
□韓慶祥
7月15日至7月18日，黨的二十屆三中全會在北京召開。此次全會是在新時代新征程上，中國共產(chǎn)黨堅定不移高舉改革開放旗幟、緊緊圍繞推進(jìn)中國式現(xiàn)代化進(jìn)一步全面深化改革召開的一次十分重要的會議。黨的二十屆三中全會對進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化作出了系統(tǒng)謀劃和部署，是我們黨歷史上新的里程碑。全會最重要的成果，是審議通過了《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》。
46年前的12月18日，具有劃時代意義的黨的十一屆三中全會在北京召開，中國的改革開放由此開啟。2013年11月，具有劃時代意義的黨的十八屆三中全會通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，進(jìn)一步提出全面深化改革的總目標(biāo)——完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。46年來，我們解放思想、實事求是、求真務(wù)實，大膽地試、勇敢地創(chuàng)、切實地改，干出了一片新天地。黨的十八屆三中全會以來，習(xí)近平總書記親自領(lǐng)導(dǎo)、親自部署、親自推動全面深化改革，以思想理論創(chuàng)新引領(lǐng)改革實踐創(chuàng)新，在改革使命、改革方向、改革目標(biāo)、改革策略、改革動力、改革方法等方面作出系統(tǒng)闡述，提出一系列關(guān)于全面深化改革的新思想、新觀點、新論斷，科學(xué)回答了在新時代舉什么旗、走什么路，為什么要全面深化改革、怎樣全面深化改革等重大理論和實踐問題，在指導(dǎo)新實踐、引領(lǐng)新變革中展現(xiàn)出強大的真理魅力和實踐偉力，也為進(jìn)一步全面深化改革提供了強有力思想武器。這表明我們黨在方向上堅定不移，在行動上與時俱進(jìn)，堅定走好中國社會主義實踐的后半程。
在改革開放基礎(chǔ)上開辟中國式現(xiàn)代化廣闊前景
全面深化改革是推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的根本動力。2023年2月7日，習(xí)近平總書記在學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神研討班開班式上發(fā)表重要講話指出：“改革開放是決定當(dāng)代中國命運的關(guān)鍵一招，也是決定中國式現(xiàn)代化成敗的關(guān)鍵一招。”為什么說改革開放決定著中國式現(xiàn)代化成敗?因為中國共產(chǎn)黨是在新中國成立以來的歷史演進(jìn)中，逐步成功創(chuàng)造了中國式現(xiàn)代化。正如習(xí)近平總書記所強調(diào)：“在新中國成立特別是改革開放以來長期探索和實踐基礎(chǔ)上，經(jīng)過十八大以來在理論和實踐上的創(chuàng)新突破，我們黨成功推進(jìn)和拓展了中國式現(xiàn)代化。”這實質(zhì)上指出了中國式現(xiàn)代化的生成邏輯和創(chuàng)造建構(gòu)邏輯。中國式現(xiàn)代化是在改革開放中不斷推進(jìn)的，也必將在改革開放中開辟廣闊前景。
推進(jìn)中國式現(xiàn)代化與全面深化改革之間是一種相輔相成、相互成就的關(guān)系。一方面，大力推進(jìn)中國式現(xiàn)代化，既是全面深化改革的目的，也可以為進(jìn)一步推進(jìn)全面深化改革注入強大動力和制度保障，提供堅實的基礎(chǔ)。中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求之一，就是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。同時也要看到，問題倒逼改革，推進(jìn)中國式現(xiàn)代化面臨許多復(fù)雜矛盾和問題，必須克服種種困難和阻力，需要通過進(jìn)一步全面深化改革，推動生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力、上層建筑和經(jīng)濟基礎(chǔ)、國家治理和社會發(fā)展更好相適應(yīng)，為中國式現(xiàn)代化提供強大動力和制度保障。另一方面，大力推進(jìn)中國式現(xiàn)代化離不開全面深化改革，進(jìn)一步全面深化改革為中國式現(xiàn)代化提供強大動力和制度保障。中國式現(xiàn)代化作為新時代新征程黨的中心任務(wù)，包括進(jìn)一步全面深化改革在內(nèi)的黨和國家一切重大戰(zhàn)略部署，都必須緊緊圍繞推進(jìn)中國式現(xiàn)代化來謀劃和展開。堅持進(jìn)一步全面深化改革，深入推進(jìn)改革創(chuàng)新，堅定不移地擴大開放，是為了破解深層次的體制、機制障礙，彰顯中國特色社會主義制度的優(yōu)勢，增強中國式現(xiàn)代化的動力和活力，把我國的制度優(yōu)勢更好地轉(zhuǎn)化為國家治理效能。
中國特色社會主義進(jìn)入新時代，作為具有劃時代意義的全面深化改革的總目標(biāo)之一，就是積極主動“推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”。如果說改革開放之初，建設(shè)社會主義現(xiàn)代化主要是解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力的話，那么中國特色社會主義進(jìn)入新時代所推進(jìn)的全面深化改革，則主要是堅持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。其中提出的中國特色社會主義“制度”和國家“治理”，涉及的都是中國特色社會主義的“根”和“本”，是建設(shè)社會主義現(xiàn)代化的“根”和“本”，是全面性的、根本性的，其實踐意義就是以“制度”更好地“治理”國家，解決好全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家進(jìn)程中的動力、平衡和治理問題。因而，這實質(zhì)上是從“治本”意義上主動提出國家治理現(xiàn)代化。從“四個現(xiàn)代化”，經(jīng)“社會主義現(xiàn)代化”，再到“國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”，反映和體現(xiàn)的是我國不斷實現(xiàn)現(xiàn)代化的歷史演進(jìn)邏輯。
總結(jié)這一歷程可以看出，中國共產(chǎn)黨掌握著中國實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的根本和主動，即黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)、先進(jìn)思想引領(lǐng)、選擇正確道路和以制度優(yōu)勢治理好國家。改革是發(fā)展的動力。進(jìn)一步全面深化改革，要錨定完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化這個總目標(biāo)，緊扣推進(jìn)中國式現(xiàn)代化，堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合，奔著問題去、盯著問題改，堅決破除妨礙推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的思想觀念和體制機制弊端，著力破解深層次體制機制障礙和結(jié)構(gòu)性矛盾，不斷為中國式現(xiàn)代化注入強勁動力、提供有力制度保障。
人民至上是進(jìn)一步全面深化改革的鮮明底色
以人民為中心，是中國共產(chǎn)黨和人民群眾價值關(guān)系的高度凝練。在這種關(guān)系中，人民群眾是作為進(jìn)一步全面深化改革的終極目的而存在，也是作為進(jìn)一步全面深化改革的價值取向而存在，中國共產(chǎn)黨人是作為價值追求的主體而存在。這次全會提出，發(fā)展全過程人民民主是中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求。必須堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，堅持和完善我國根本政治制度、基本政治制度、重要政治制度，豐富各層級民主形式，把人民當(dāng)家作主具體、現(xiàn)實體現(xiàn)到國家政治生活和社會生活各方面。要加強人民當(dāng)家作主制度建設(shè)，健全協(xié)商民主機制，健全基層民主制度，完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局。
在發(fā)展中保障和改善民生是中國式現(xiàn)代化的重大任務(wù)。“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。”“想人民之所想，行人民之所囑，不斷把人民對美好生活的向往變?yōu)楝F(xiàn)實。”新時代波瀾壯闊的改革實踐中，人民至上是始終不變的鮮明底色。使人民群眾有更多獲得感，在工作和生活中能切實感受和享受到改革發(fā)展成果，始終是改革前行的目標(biāo)和方向。抓改革、促發(fā)展，歸根到底就是為了讓人民過上更好的日子。在新時代的偉大變革中，我們要堅持以人民為中心推進(jìn)改革，要切實推進(jìn)人民群眾可感可及的改革，從人民的整體利益、根本利益、長遠(yuǎn)利益出發(fā)謀劃和推進(jìn)改革，書寫人民至上的嶄新篇章。
習(xí)近平總書記指出：“現(xiàn)代化道路最終能否走得通、行得穩(wěn)，關(guān)鍵要看是否堅持以人民為中心。”中國式現(xiàn)代化與西方現(xiàn)代化有著本質(zhì)的區(qū)別。西方現(xiàn)代化是以資本為中心的現(xiàn)代化，說到底維護(hù)的是資本家的利益，而中國式現(xiàn)代化則站在人民立場上，緊緊依靠人民，始終為了人民，牢牢扎根于人民，維護(hù)人民根本利益，增進(jìn)人民福祉，接受人民評價，體現(xiàn)著鮮明的人民至上的政治立場和價值取向。
人民對美好生活的向往，就是中國共產(chǎn)黨人的奮斗目標(biāo)。中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求包括發(fā)展全過程人民民主、豐富人民精神世界、實現(xiàn)全體人民共同富裕等內(nèi)容。我們著力維護(hù)和促進(jìn)社會公平正義，堅持把實現(xiàn)人民對美好生活的向往作為現(xiàn)代化建設(shè)的出發(fā)點和落腳點，讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。到2035年，我國要實現(xiàn)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進(jìn)展的目標(biāo)，使人民生活更加幸福美好。
〔作者系中央黨校(國家行政學(xué)院)一級教授、中央黨校專家工作室領(lǐng)銜專家〕
（《四川日報》2024年07月22日09版）