□四川省中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心
《四川日?qǐng)?bào) 》（ 2022年03月21日 第 9版）
學(xué)習(xí)“十個(gè)明確”
明確全面深化改革總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化
黨的十九屆六中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決議》）指出：“明確全面深化改革總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。”這一“明確”是基于近年來(lái)黨在國(guó)家制度和國(guó)家治理方面的理論積淀與實(shí)踐探索，進(jìn)而立足當(dāng)下、面向未來(lái)作出的戰(zhàn)略安排。黨員干部學(xué)習(xí)實(shí)踐習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，必須牢牢把握這一總目標(biāo)，增強(qiáng)實(shí)踐自覺(jué)性。
全面深化改革總目標(biāo)的內(nèi)在邏輯
●“完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度”規(guī)定了根本方向，這個(gè)方向就是中國(guó)特色社會(huì)主義道路。“推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”規(guī)定了在根本方向指引下完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度的鮮明指向
全面深化改革往什么方向走，這是一個(gè)帶有根本性的問(wèn)題。回答好這一問(wèn)題，要完整理解和把握全面深化改革總目標(biāo)。全面深化改革總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。“完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度”規(guī)定了根本方向，這個(gè)方向就是中國(guó)特色社會(huì)主義道路。“推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”規(guī)定了在根本方向指引下完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度的鮮明指向。
黨的十八屆三中全會(huì)從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局的高度，對(duì)全面深化改革進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，提出全面深化改革的總體方案、路線圖、時(shí)間表，對(duì)進(jìn)一步完善和發(fā)展各項(xiàng)制度作出戰(zhàn)略安排。黨的十九屆四中全會(huì)專(zhuān)門(mén)研究堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化并作出決定。重點(diǎn)闡述了堅(jiān)持和完善支撐中國(guó)特色社會(huì)主義制度的根本制度、基本制度、重要制度，就如何堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出部署，系統(tǒng)描繪了中國(guó)特色社會(huì)主義的制度圖譜，奠定了“中國(guó)之治”的制度根基。
國(guó)家治理的中心問(wèn)題就是制度和治理的關(guān)系問(wèn)題。
制度與治理協(xié)同演進(jìn)。制度是治理的依據(jù)，制度的性質(zhì)決定治理的方式。治理是制度的實(shí)踐演進(jìn)，制度的作用發(fā)揮需要通過(guò)治理實(shí)現(xiàn)。制度與治理相互依存。只有以科學(xué)的、完善的、適用的制度體系為依托，才可能實(shí)現(xiàn)治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，只有進(jìn)一步堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度，才能把國(guó)家制度的顯著優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為國(guó)家治理效能。
中國(guó)特色社會(huì)主義制度是黨和人民在長(zhǎng)期實(shí)踐探索中形成的科學(xué)制度體系，我國(guó)國(guó)家治理一切工作和活動(dòng)都依照中國(guó)特色社會(huì)主義制度展開(kāi)，我國(guó)國(guó)家治理體系和治理能力是中國(guó)特色社會(huì)主義制度及其執(zhí)行能力的集中體現(xiàn)。
國(guó)家治理體系是在黨領(lǐng)導(dǎo)下管理國(guó)家的制度體系，是一整套緊密相連、相互協(xié)調(diào)的國(guó)家制度；國(guó)家治理能力則是運(yùn)用國(guó)家制度管理社會(huì)各方面事務(wù)的能力。國(guó)家治理體系和治理能力是一個(gè)有機(jī)整體，相輔相成。有了好的國(guó)家治理體系才能提高治理能力，提高國(guó)家治理能力才能充分發(fā)揮國(guó)家治理體系的效能。推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，就是要使各方面制度更加科學(xué)、更加完善，實(shí)現(xiàn)黨、國(guó)家、社會(huì)各項(xiàng)事務(wù)治理制度化、規(guī)范化、程序化，善于運(yùn)用制度和法律治理國(guó)家，提高黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平。國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的提出，是黨在領(lǐng)導(dǎo)改革開(kāi)放實(shí)踐中不斷深化對(duì)治國(guó)理政規(guī)律認(rèn)識(shí)的結(jié)果，標(biāo)志著中國(guó)特色社會(huì)主義理論的重大創(chuàng)新和發(fā)展，豐富和發(fā)展了馬克思主義國(guó)家學(xué)說(shuō)。
推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，必須解決好制度模式選擇問(wèn)題。治理體系和治理能力現(xiàn)代化往什么方向走，是一個(gè)帶有根本性的問(wèn)題。一個(gè)國(guó)家選擇什么樣的治理體系，是由這個(gè)國(guó)家的歷史傳承、文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平?jīng)Q定的，是由這個(gè)國(guó)家的人民決定的。我國(guó)今天的國(guó)家治理體系，是在我國(guó)歷史傳承、文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)上長(zhǎng)期發(fā)展、逐漸改進(jìn)、內(nèi)生性演化的結(jié)果。正因?yàn)閳?jiān)持獨(dú)立自主選擇自己的道路，我們才走出了一條不同于西方國(guó)家的成功發(fā)展道路，形成了一套不同于西方國(guó)家的成功制度體系。
推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，必須有主張、有定力。我們要借鑒人類(lèi)政治文明的有益成果，但絕不能照搬西方政治制度模式，絕不放棄我國(guó)社會(huì)主義政治制度的根本。推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，絕不是西方化、資本主義化。黨從國(guó)內(nèi)外政治發(fā)展成敗得失中深刻認(rèn)識(shí)到，建設(shè)社會(huì)主義民主政治，必須使中國(guó)特色社會(huì)主義政治制度深深扎根于中國(guó)社會(huì)土壤，照抄照搬他國(guó)政治制度行不通，甚至?xí)褔?guó)家前途命運(yùn)葬送掉。必須積極發(fā)展全過(guò)程人民民主，使各方面制度和國(guó)家治理更好體現(xiàn)人民意志、保障人民權(quán)益、激發(fā)人民創(chuàng)造。民主的發(fā)展不能脫離國(guó)情、超越階段，必須和一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、歷史傳統(tǒng)、公民的文化素質(zhì)和政治社會(huì)的成熟性相聯(lián)系，否則，會(huì)給國(guó)家造成災(zāi)難性后果。
推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，必須解決好價(jià)值體系問(wèn)題。培育和弘揚(yáng)核心價(jià)值體系和核心價(jià)值觀，有效整合社會(huì)意識(shí)，是社會(huì)系統(tǒng)得以正常運(yùn)轉(zhuǎn)、社會(huì)秩序得以有效維護(hù)的重要途徑，是國(guó)家治理體系和治理能力的重要方面。能否構(gòu)建具有強(qiáng)大感召力和凝聚力的核心價(jià)值觀，關(guān)系社會(huì)和諧穩(wěn)定，關(guān)系國(guó)家長(zhǎng)治久安。和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由是全人類(lèi)共同價(jià)值。西方國(guó)家把他們演繹的“自由”“民主”“人權(quán)”等價(jià)值觀念鼓吹為“普世價(jià)值”，在世界范圍內(nèi)加以推廣。“普世價(jià)值”強(qiáng)調(diào)價(jià)值的普遍性，忽視特殊性，其實(shí)質(zhì)是用自己的價(jià)值觀念和發(fā)展模式強(qiáng)加給別國(guó)人民。實(shí)際上，沒(méi)有抽象的“普世價(jià)值”，任何價(jià)值觀念都有鮮明的階級(jí)性和具體的社會(huì)政治內(nèi)容，都會(huì)隨經(jīng)濟(jì)社會(huì)條件的變化而變化。我們要警惕借“普世價(jià)值”抹黑、丑化我們黨、我國(guó)社會(huì)主義制度和文化傳統(tǒng)的行為，培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系和核心價(jià)值觀，構(gòu)建反映中國(guó)特色、民族特性和時(shí)代特征的價(jià)值體系，努力搶占價(jià)值體系的制高點(diǎn)。
推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義制度更加成熟更加定型
●從形成更加成熟更加定型的制度看，我國(guó)社會(huì)主義實(shí)踐前半程的主要?dú)v史任務(wù)是建立社會(huì)主義基本制度，并在這個(gè)基礎(chǔ)上進(jìn)行改革，現(xiàn)在已經(jīng)有了很好的基礎(chǔ)。我國(guó)社會(huì)主義實(shí)踐后半程的主要?dú)v史任務(wù)是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，為黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展、為人民幸福安康、為社會(huì)和諧穩(wěn)定、為國(guó)家長(zhǎng)治久安提供一整套更完備、更穩(wěn)定、更管用的制度體系
制度是關(guān)系黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的根本性、全局性、穩(wěn)定性、長(zhǎng)期性問(wèn)題。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期劇烈的社會(huì)變革之后，一個(gè)政權(quán)要穩(wěn)定下來(lái)，一個(gè)社會(huì)要穩(wěn)定下來(lái)，必須加強(qiáng)制度建設(shè)，而形成比較完備的一套制度往往需要較長(zhǎng)甚至很長(zhǎng)的歷史時(shí)期。鞏固和發(fā)展社會(huì)主義制度，還需要一個(gè)很長(zhǎng)的歷史階段，需要堅(jiān)持不懈地努力奮斗。
審視國(guó)內(nèi)，我們?nèi)娼ǔ闪诵】瞪鐣?huì)，但發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然突出，重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革任務(wù)仍然艱巨，創(chuàng)新能力仍不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求。相比我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾的要求，相比當(dāng)今世界日趨激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，相比實(shí)現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)治久安，我們?cè)趪?guó)家治理體系和治理能力方面還有許多亟待改進(jìn)的地方。今天，擺在我們黨面前的一項(xiàng)重大歷史任務(wù)，就是推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義制度更加成熟更加定型。可以說(shuō)，從形成更加成熟更加定型的制度看，我國(guó)社會(huì)主義實(shí)踐前半程的主要?dú)v史任務(wù)是建立社會(huì)主義基本制度，并在這個(gè)基礎(chǔ)上進(jìn)行改革，現(xiàn)在已經(jīng)有了很好的基礎(chǔ)。我國(guó)社會(huì)主義實(shí)踐后半程的主要?dú)v史任務(wù)是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，為黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展、為人民幸福安康、為社會(huì)和諧穩(wěn)定、為國(guó)家長(zhǎng)治久安提供一整套更完備、更穩(wěn)定、更管用的制度體系。這項(xiàng)工程極為宏大，零敲碎打調(diào)整不行，碎片化修補(bǔ)也不行，必須是全面的系統(tǒng)的改革和改進(jìn)，是各領(lǐng)域改革和改進(jìn)的聯(lián)動(dòng)和集成。
堅(jiān)持進(jìn)一步解放思想、進(jìn)一步解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、進(jìn)一步解放和增強(qiáng)社會(huì)活力，三個(gè)“進(jìn)一步解放”既是改革的目的，又是改革的條件。解放思想是改革開(kāi)放的前提，是解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)社會(huì)活力的“總開(kāi)關(guān)”。改革的過(guò)程，就是不斷解放思想、不斷大膽探索、不斷開(kāi)拓創(chuàng)新的過(guò)程。解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)社會(huì)活力，是解放思想的必然結(jié)果，也是解放思想的重要基礎(chǔ)。解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力是最根本最緊迫的任務(wù)，解放思想、解放和增強(qiáng)社會(huì)活力，是為了更好地解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力是改革的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。創(chuàng)新是改革開(kāi)放的生命。通過(guò)不斷改革創(chuàng)新，使中國(guó)特色社會(huì)主義在解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)社會(huì)活力、促進(jìn)人的自由全面發(fā)展方面比資本主義制度更有效率、更能激發(fā)全體人民的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，更能為社會(huì)發(fā)展提供有利條件，更能在競(jìng)爭(zhēng)中贏得比較優(yōu)勢(shì)，把中國(guó)特色社會(huì)主義制度的優(yōu)越性充分體現(xiàn)出來(lái)。
堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革方向。建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革目標(biāo)，是我們黨在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)程中的重大理論和實(shí)踐創(chuàng)新，解決了世界上其他社會(huì)主義國(guó)家長(zhǎng)期沒(méi)有解決的一個(gè)重大問(wèn)題。雖然我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)初步建立，但市場(chǎng)體系還不健全，市場(chǎng)發(fā)育還不充分，特別是政府和市場(chǎng)的關(guān)系還沒(méi)有完全理順，市場(chǎng)在資源配置中的作用有效發(fā)揮受到諸多制約，必須朝著加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)努力，著力健全使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用的制度體系。堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革方向，不僅是經(jīng)濟(jì)體制改革的基本遵循，也是全面深化改革的重要依托。
世界社會(huì)主義改革的經(jīng)驗(yàn)表明，在改革中堅(jiān)持社會(huì)主義方向，這是一個(gè)極為重要的問(wèn)題，關(guān)系到社會(huì)主義的興衰成敗。改革不是要改變社會(huì)主義社會(huì)的根本制度，更不是否認(rèn)社會(huì)主義制度的生命力和優(yōu)越性，而是從根本上破除束縛生產(chǎn)力發(fā)展的僵化的經(jīng)濟(jì)政治體制和思想觀念，逐步建立起充滿生機(jī)和活力的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)政治體制，進(jìn)而解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，提高人民的生活質(zhì)量。習(xí)近平總書(shū)記指出：“推進(jìn)改革的目的是要不斷推進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義制度自我完善和發(fā)展，賦予社會(huì)主義新的生機(jī)活力。這里面最核心的是堅(jiān)持和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度，偏離了這一條，那就南轅北轍了。”
改革不是改向，變革不是變色。不實(shí)行改革開(kāi)放死路一條，搞否定社會(huì)主義方向的“改革開(kāi)放”也是死路一條。我們要有主張、有定力。改什么、怎么改必須以是否符合完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標(biāo)為根本尺度，該改的、能改的我們堅(jiān)決改，不該改的、不能改的堅(jiān)決不改，決不能在根本性問(wèn)題上出現(xiàn)顛覆性錯(cuò)誤。必須充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義道路不動(dòng)搖，堅(jiān)持社會(huì)主義基本制度不動(dòng)搖，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖，確保改革開(kāi)放始終沿著正確方向前進(jìn)。
把制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為治理效能
●突出堅(jiān)持和完善支撐中國(guó)特色社會(huì)主義制度的根本制度、基本制度、重要制度，要在固根基、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)方面著力，最根本就是要把我國(guó)制度優(yōu)勢(shì)更好地轉(zhuǎn)化為國(guó)家治理效能，推動(dòng)“中國(guó)之治”與“中國(guó)之制”融合發(fā)展
習(xí)近平總書(shū)記指出，堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的重大任務(wù)，是把新時(shí)代改革開(kāi)放推向前進(jìn)的根本要求，也是應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、贏得主動(dòng)的有力保證。這三重考慮，將歷史經(jīng)驗(yàn)、現(xiàn)實(shí)需要與未來(lái)選擇連接貫通起來(lái)。
黨的十八大以來(lái)，我們黨通過(guò)全面深化改革，不斷完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，不斷提高運(yùn)用中國(guó)特色社會(huì)主義制度有效治理國(guó)家的能力和水平，不僅走出了一條不同于西方國(guó)家的成功發(fā)展道路，而且形成了一套不同于西方國(guó)家的成功制度體系，顯示了獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和效能，豐富了人類(lèi)制度文明。
黨的十九屆四中全會(huì)深刻闡釋了中國(guó)特色社會(huì)主義制度的顯著優(yōu)勢(shì)，明確提出推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的戰(zhàn)略意義和總體要求，為鞏固構(gòu)建“中國(guó)之制”、不斷邁向“中國(guó)之治”的未來(lái)圖景提出了奮進(jìn)之路。如何實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標(biāo)，全會(huì)指出，要突出堅(jiān)持和完善支撐中國(guó)特色社會(huì)主義制度的根本制度、基本制度、重要制度，要求要在固根基、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)方面著力，最根本就是要把我國(guó)制度優(yōu)勢(shì)更好地轉(zhuǎn)化為國(guó)家治理效能，推動(dòng)“中國(guó)之治”與“中國(guó)之制”融合發(fā)展。
黨的十九屆五中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》將“國(guó)家治理效能得到新提升”作為今后五年我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)之一，并對(duì)“十四五”時(shí)期推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出重要部署。
新時(shí)代全面深化改革的理論與實(shí)踐深刻表明，通過(guò)全面深化改革把我國(guó)制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為國(guó)家治理效能，必須牢牢把握三點(diǎn)：
著力實(shí)現(xiàn)制度現(xiàn)代化，引領(lǐng)和推動(dòng)國(guó)家治理現(xiàn)代化。黨的十九屆四中全會(huì)緊緊抓住制度現(xiàn)代化這一國(guó)家治理現(xiàn)代化的關(guān)鍵要素，把制度體系與國(guó)家治理體系融為一體，把制度執(zhí)行力與國(guó)家治理能力融為一體，強(qiáng)調(diào)把我國(guó)制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為國(guó)家治理效能，擘畫(huà)了“中國(guó)之治”的宏偉藍(lán)圖：到2035年，各方面制度更加完善，基本實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化；到新中國(guó)成立100年時(shí)，全面實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，使中國(guó)特色社會(huì)主義制度更加鞏固、優(yōu)越性充分展現(xiàn)。這與黨的十九大作出到本世紀(jì)中葉把我國(guó)建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略安排高度契合。
著力完善制度體系，深入推進(jìn)國(guó)家治理體系不斷完善。在新中國(guó)70多年國(guó)家發(fā)展史上，逐步形成了深刻體現(xiàn)中華人民共和國(guó)國(guó)體性質(zhì)、代表全國(guó)各族人民根本利益的中國(guó)特色社會(huì)主義制度體系。這些根本制度、基本制度、重要制度以及與之相適應(yīng)的體制和機(jī)制，相互依存、相互作用、同向發(fā)力、相得益彰，共同構(gòu)成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的中國(guó)特色社會(huì)主義制度體系，共同鑄成推進(jìn)國(guó)家治理體系現(xiàn)代化的強(qiáng)大制度支撐。
著力提升制度執(zhí)行力，全面推進(jìn)國(guó)家治理能力現(xiàn)代化。黨的十九屆四中全會(huì)通過(guò)的《決定》明確要求：“各級(jí)黨委和政府以及各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)強(qiáng)化制度意識(shí)，帶頭維護(hù)制度權(quán)威，做制度執(zhí)行的表率，帶動(dòng)全黨全社會(huì)自覺(jué)尊崇制度、嚴(yán)格執(zhí)行制度、堅(jiān)決維護(hù)制度。健全權(quán)威高效的制度執(zhí)行機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行的監(jiān)督，堅(jiān)決杜絕做選擇、搞變通、打折扣的現(xiàn)象。”
站在新的歷史起點(diǎn)上，向著第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍，更需要現(xiàn)代化的國(guó)家治理體系和治理能力保駕護(hù)航。開(kāi)辟“中國(guó)之治”新境界，就要始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢牢把握改革開(kāi)放的前進(jìn)方向。黨員干部要堅(jiān)持黨的基本路線，把以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心同堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則、堅(jiān)持改革開(kāi)放這兩個(gè)基本點(diǎn)統(tǒng)一于新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐，長(zhǎng)期堅(jiān)持，決不動(dòng)搖。開(kāi)辟“中國(guó)之治”新境界，就要始終保持攻堅(jiān)克難的勇氣。我們要不斷與時(shí)俱進(jìn)，堅(jiān)決破除一切不合時(shí)宜的思想觀念和體制機(jī)制弊端，突破利益固化的藩籬，吸收人類(lèi)文明有益成果，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系。開(kāi)辟“中國(guó)之治”新境界，就要嚴(yán)格遵守和執(zhí)行制度。制度的生命力在于執(zhí)行。中國(guó)特色社會(huì)主義根本制度、基本制度、重要制度，是對(duì)黨和國(guó)家各方面事業(yè)作出的制度安排。推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，是國(guó)家層面的頂層設(shè)計(jì)，落實(shí)到地方的一項(xiàng)重要任務(wù)是積極推進(jìn)基層治理制度創(chuàng)新和能力建設(shè)，不斷完善基層治理制度，提升基層治理效能。開(kāi)辟“中國(guó)之治”新境界，就要把提高治理能力作為新時(shí)代干部隊(duì)伍建設(shè)的重要任務(wù)。辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。要通過(guò)加強(qiáng)思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練，推動(dòng)黨員干部嚴(yán)格按照制度履行職責(zé)、行使權(quán)力、開(kāi)展工作，將制度優(yōu)勢(shì)更好地轉(zhuǎn)化為治理效能。
【執(zhí)筆：薛新國(guó)，西華大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授，四川省社會(huì)科學(xué)重大項(xiàng)目“全人類(lèi)共同價(jià)值的國(guó)際傳播研究”（SC21ZDYZ006）的階段性成果】