為深入貫徹落實新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線,認真落實習近平總書記關于機關黨建重要論述,按照黨中央、省委關于機關黨建部署要求,進一步推動機關黨建工作責任落實,根據《中國共產黨章程》《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》《中國共產黨黨組工作條例》《中國共產黨支部工作條例(試行)》《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》《關于加強和改進中央和國家機關黨的建設的意見》等黨內法規(guī)和規(guī)范性文件,結合我省實際,制定四川省機關黨建“三級五崗”責任清單。
一、“三級”責任清單
(一)黨組(黨委)責任清單
1. 堅持黨建工作與業(yè)務工作同謀劃、同部署、同推進、同考核,加強對本單位(本系統)全面從嚴治黨各項工作的領導,落實機關黨建主體責任,建立健全機關黨建責任體系。
2. 把黨的政治建設擺在首位,堅決擁護“兩個確立”,不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。堅決貫徹執(zhí)行黨中央決策部署以及上級黨組織決定,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。
3. 組織學習習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記最新重要講話,將其作為黨組(黨委)會議第一議題。嚴格執(zhí)行黨組(黨委)理論學習中心組學習制度,把不忘初心、牢記使命作為加強機關黨的建設的永恒課題和全體黨員干部的終身課題常抓不懈,持續(xù)鞏固拓展黨史學習教育成果,推動黨史學習教育常態(tài)化長效化。落實意識形態(tài)工作責任制,維護意識形態(tài)安全。
4. 加強領導班子建設,踐行“三個表率”,示范帶動建設“講政治、守紀律、負責任、有效率”的模范機關。積極開展“四好一強”領導班子創(chuàng)建活動,加大對本單位(本系統)指導力度。
5. 加強基層黨組織和黨員隊伍建設,認真落實黨員教育培訓規(guī)劃,培養(yǎng)高素質專業(yè)化有活力的機關黨務干部隊伍,強化黨內激勵關懷,充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。黨組(黨委)領導班子成員要發(fā)揮表率作用,推動所在黨支部建設成為先進黨支部。
6. 加強和改進作風,嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神和省委、省政府十項規(guī)定及其實施細則,常態(tài)化開展“我為群眾辦實事”實踐活動。持續(xù)開展作風專項整治行動,堅決防止“四風”反彈回潮。
7. 加強黨的紀律建設,履行黨風廉政建設主體責任,支持紀檢監(jiān)察機關履行監(jiān)督責任,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。
8. 帶頭遵守黨內法規(guī)制度,建立健全體現黨中央要求、符合本單位(本系統)特點、比較完備和務實管用的黨建工作制度,不斷提高制度執(zhí)行力。
9. 領導機關和直屬單位黨組織的工作,支持配合機關工委對本單位(本系統)黨的工作的統一領導,自覺接受機關工委對其履行機關黨建主體責任的指導督促,防止出現“燈下黑”。定期研究機關黨建工作,制定工作責任清單,建立機關黨建工作責任制考核評價機制。
10. 加強對本單位(本系統)統一戰(zhàn)線工作和群團工作的領導。深化精神文明創(chuàng)建工作。領導和管理所屬社會組織黨建工作。
11. 勇于和善于結合本單位(本系統)實際,切實解決影響全面從嚴治黨的突出問題。
(二)機關黨委(含不設黨委的黨總支、黨支部)和機關紀委責任清單
機關黨委責任清單:
1. 在機關工委和黨組(黨委)領導下,領導所屬基層黨組織的工作,具體組織推動機關黨建各項任務落實。
2. 協助黨組(黨委)落實全面從嚴治黨主體責任、開展機關黨建責任制考評工作。及時報請黨組(黨委)研究決定機關黨建重大事項。
3. 協助黨組(黨委)積極開展“四好一強”領導班子創(chuàng)建活動,加強政治機關建設。
4. 協助黨組(黨委)抓好理論學習中心組學習,推動青年理論學習,加強理論武裝。抓好黨員經常性教育,推動黨史學習教育常態(tài)化長效化。做好思想政治工作和意識形態(tài)工作。
5. 促進黨建工作與業(yè)務工作深度融合,確保本部門(單位)各項任務高質量完成。
6. 以創(chuàng)建“五好黨支部”為重點,加強基層黨組織建設。指導督促黨支部嚴格落實“三會一課”、主題黨日等組織生活制度,做好發(fā)展黨員、黨費收繳使用管理和處置不合格黨員等工作。建立健全基層黨組織按期換屆提醒督促機制。
7. 領導機關紀委工作,加強黨風廉政建設,支持機關紀委履行監(jiān)督執(zhí)紀問責職責。
8. 領導機關工會、共青團、婦女組織等群團組織,支持這些組織依照各自的章程獨立負責地開展工作。抓好機關精神文明建設工作。
9. 協助黨組(黨委)管理機關基層黨組織和群團組織的干部;配合組織人事部門對機關領導干部進行考察、考核和民主評議,對機關干部的選拔任用和獎懲提出意見。
10. 組織開展內設機構和直屬單位黨組織書記述職評議考核,指導督促所屬基層黨委抓好基層黨組織書記述職評議考核工作。
機關紀委責任清單:
1.維護黨章和其他黨內法規(guī),經常對黨員進行遵守紀律的教育,有效發(fā)揮專責監(jiān)督作用。
2.協助機關黨委推進全面從嚴治黨、加強黨風廉政建設和組織協調反腐敗工作。
3.強化政治監(jiān)督,做實日常監(jiān)督,主動發(fā)現問題,強化對黨中央決策部署以及上級黨組織決定落實情況的監(jiān)督檢查,按照權限查處基層黨組織和黨員干部違犯黨紀的案件。
4.督促基層黨組織和黨員領導干部認真落實全面從嚴治黨責任,對履行管理監(jiān)督職責不力等問題按照權限進行問責或者提出責任追究的建議。
5.按照黨組織隸屬關系,加強對直屬單位紀檢組織工作的領導。
(三)黨支部責任清單
1. 強化政治功能。教育引導黨員嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩,堅決擁護“兩個確立”,不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。把當好“三個表率”、建設模范機關要求落實到處(科、股)室、落實到黨支部,推動建設“講政治、守紀律、負責任、有效率”的模范機關。
2. 落實基本制度。嚴格落實“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、主題黨日、談心談話、請示報告等制度。黨支部黨員大會一般每季度召開1次,黨支部委員會會議和黨小組會一般每月召開1次,黨課一般每季度安排1次。每月相對固定1天開展主題黨日。黨支部每年至少召開1次組織生活會、開展1次民主評議黨員工作。每年全覆蓋談心談話不少于1次。每年向上級黨組織報告1次全面工作。及時提醒黨員領導干部參加所在黨支部或黨小組的組織生活。
3. 加強隊伍建設。組織黨員認真學習黨的理論和路線方針政策,深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想,推動黨史學習教育常態(tài)化長效化。教育引導黨員進一步堅定理想信念、踐行黨的宗旨。對申請入黨的積極分子進行教育、培養(yǎng)和考察,做好發(fā)展黨員工作。做好黨費收繳、使用和管理工作。依規(guī)穩(wěn)妥處置不合格黨員。每年組織1次黨章專題學習交流,黨員每年集中學習培訓時間一般不少于32學時。注重黨內激勵關懷,組織開展黨內關愛資金、黨員愛心互助工程等申報工作。
4. 服務中心大局。把黨建工作與業(yè)務工作有機結合起來,充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,推動黨中央決策部署以及上級黨組織決定貫徹落實,促進本部門(單位)各項任務高質量完成。
5. 抓好自身建設。充分發(fā)揮黨支部委員會作用,明確委員分工,落實委員責任。嚴格執(zhí)行換屆選舉規(guī)定,按期做好換屆工作。
6. 發(fā)揮在選人用人中的監(jiān)督作用。在黨員、干部選拔任用、評優(yōu)評先中認真負責地提出意見建議。按照規(guī)定,向黨員、群眾通報黨的工作情況,公開黨內有關事務。
二、“五崗”責任清單
(一)黨組(黨委)書記責任清單
1. 推動黨組(黨委)落實全面從嚴治黨主體責任,切實履行抓機關黨建工作第一責任人職責。帶頭貫徹執(zhí)行黨中央決策部署以及上級黨組織決定,每半年應當至少主持召開1次黨組(黨委)會議專題研究全面從嚴治黨工作,研究解決實際問題。支持機關黨委書記在完成本部門(單位)各項任務中發(fā)揮協助和監(jiān)督作用。
2. 督促黨組(黨委)其他成員履行全面從嚴治黨責任,落實“一崗雙責”要求,抓好分工職責范圍內的黨建工作。
3. 加強基層黨組織領導班子和黨務干部隊伍建設,及時解決黨建工作在機構設置、人員編制、工作經費、陣地建設和黨務干部培養(yǎng)使用交流等方面存在的問題。
4. 支持基層黨組織對黨員特別是黨員領導干部進行監(jiān)督,支持機關黨委協助黨組(黨委)做好黨員干部的管理以及對行政領導干部的考核和評議工作。
5. 嚴肅黨內政治生活,認真執(zhí)行民主集中制,帶頭落實雙重組織生活、“三會一課”、談心談話等制度,主持開好民主生活會,認真開展批評和自我批評。每年參加所在黨支部組織生活不少于6次、講黨課不少于1次、與班子成員談心談話不少于1次。推動所在黨支部建設成為先進黨支部。
6. 帶頭嚴格執(zhí)行黨的紀律,自覺接受黨組織和黨員群眾監(jiān)督。
7. 支持配合機關工委對本單位(本系統)黨的工作的統一領導。
(二)黨組(黨委)其他成員責任清單
1. 協助黨組(黨委)書記落實黨組(黨委)全面從嚴治黨主體責任,按照“一崗雙責”要求,對分管部門(單位)基層黨組織全面從嚴治黨相關工作作出安排部署,加強督促檢查;對分管部門(單位)的基層黨組織主要負責人和黨員干部從嚴進行教育管理監(jiān)督,發(fā)現問題及時教育提醒。
2. 對黨組(黨委)會議作出的各項決策部署,按照職責分工,負責組織實施,推動工作落地落實。
3. 自覺參加黨組(黨委)理論學習中心組學習,認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,加強政治理論、理想信念、黨性鍛煉和黨規(guī)黨紀教育,把思想和行動統一到黨中央和省委的決策部署上來。
4. 帶頭落實雙重組織生活、“三會一課”、談心談話等制度,認真參加民主生活會,嚴肅開展批評和自我批評。每年參加所在黨支部組織生活不少于6次、講黨課不少于1次、與分管部門(單位)黨員談心談話不少于1次。推動所在黨支部建設成為先進黨支部。
(三)機關黨委書記(含不設黨委的黨總支、黨支部書記)責任清單
1. 除履行黨組(黨委)其他成員責任外,重點履行抓機關黨建直接責任人職責,負責機關黨委全面工作。
2. 定期研究機關黨建工作,把全面從嚴治黨要求轉化為加強本部門(單位)機關黨建工作的具體舉措。主持研究制定本部門(單位)機關黨建年度工作計劃,推動各項任務落實。
3. 調動機關黨委其他委員發(fā)揮職責作用,每季度至少召開1次機關黨委委員會議,研究解決本部門(單位)機關和直屬單位黨建工作突出問題。
4. 加強黨務干部隊伍建設,開展新任基層黨組織負責人任前談話。及時了解掌握黨員干部的思想、作風和工作情況,每年至少研究1次黨員干部思想狀況和思想政治工作開展情況,向黨組(黨委)提出意見建議。
5.每年向黨組(黨委)報告工作,以適當形式向機關工委述職,接受評議考核。
(四)機關紀委書記責任清單
1.負責機關紀委全面工作,全面履行監(jiān)督執(zhí)紀問責職責。
2.按照權限,主持研究和討論紀律檢查工作的重要問題、重要事項。組織研究制定機關紀檢工作年度計劃,加強督促檢查,推動工作落實。
3.定期分析研判基層黨組織和黨員干部遵守黨章黨規(guī)黨紀、貫徹落實上級決策部署等情況,提出意見建議,重要問題及時向上級黨組織和紀檢監(jiān)察機構反映。
4.按照有關規(guī)定,受理處置黨員群眾檢舉舉報,檢查、處理黨組織和黨員違反黨章和其他黨內法規(guī)的案件。
5.每半年向紀檢監(jiān)察工委、機關黨委報告1次工作,每年至少聽取1次黨支部(總支)紀檢委員工作匯報,每半年聽取1次直屬單位紀檢組織工作報告,每年向機關黨委、紀檢監(jiān)察工委述職并接受評議。
(五)黨支部書記責任清單
1. 主持召開黨支部委員會會議和黨支部黨員大會,學習貫徹黨的路線方針政策和上級黨組織的決議指示,把全面從嚴治黨要求落實到黨支部。
2. 組織研究落實上級黨組織工作部署的具體舉措,制定年度工作計劃,抓好工作落實。每年向上級黨組織報告1次全面工作。
3. 積極創(chuàng)建“五好黨支部”,推動黨建工作與業(yè)務工作相融互促,促進本部門(單位)各項任務圓滿完成。
4. 帶頭加強政治理論學習,積極參加黨支部書記培訓,認真執(zhí)行“三會一課”、主題黨日、談心談話等制度,每年至少為所在黨支部黨員講黨課1次。
5. 及時了解掌握黨員的思想、工作和學習情況,注意發(fā)現苗頭性、傾向性問題,實事求是向上級黨組織反映黨員、群眾的意見建議、合理訴求和有關問題。
6. 每年向上級黨組織和黨支部黨員大會述職,接受評議考核。