成都海關以探索“三級五崗”責任清單為“龍頭”(三級：黨委、機關黨委、黨支部，五崗：黨委書記、黨委其他成員、機關黨委書記、機關紀委書記、黨支部書記)，構建“響應、呼應、反應”黨建工作機制，形成兩級黨委“同題共答”，各黨支部“同步推進”，全體黨員“同向發(fā)力”的良好局面。2021年以來，1個基層黨組織獲評“全國先進基層黨組織”，4個集體分獲全國青年文明號、全國五四紅旗團支部、全國巾幗文明崗，5個支部黨建品牌獲評全國海關黨建示范或培育品牌。
一、以“三級五崗”責任為綱，增強“為什么”的自覺
牢牢抓住責任制“牛鼻子”，建立“三級五崗”責任清單，以“明責任、細責任、盡責任”的制度約束，不斷強化形成“響應、呼應、反應”黨建自覺。一是明責任、解決好“誰來抓”的問題。制定印發(fā)《成都海關黨委全面從嚴治黨主體責任清單》《成都海關基層黨組織黨建責任清單》，形成橫向到邊、縱向到底的責任鏈條和體系。既分層級理清了黨委和黨委書記、黨委領導班子其他成員的“一級兩崗”主體責任，又按崗位量化了直屬機關黨委和機關紀委、黨(總)支部和直屬機關黨委書記、直屬機關紀委書記、黨(總)支部書記的黨建責任。二是細責任，解決好“如何做”的問題。責任要求，細化黨委責任18條，黨委書記責任9條，黨委領導班子其他成員責任8條;細化直屬機關黨委責任10條、紀委責任5條，黨(總)支部責任7條;直屬機關黨委書記責任5條、紀委書記責任5條，黨(總)支部書記責任6條。三是問盡責，解決好“怎么考”的問題情況。堅持每年通過現場述職、書面述職等方式開展黨委書記述責述廉述黨建和基層黨組織書記抓黨建工作述職，每半年通報基層黨組織開展理論學習、黨建宣傳等工作情況，2021年參加集中述職的基層黨組織書記評議平均分為97.12，等次均在“較好”以上。注重考評結果運用，將黨建考核結果和通報情況作為年度處級領導班子考核的重要內容和主要參考。
二、以“基層黨建指引”為本，強化“是什么”的遵循
印發(fā)《成都海關基層黨建工作指引》，為基層黨組織高效“響應、呼應、反應”提供正確遵循。一是突出權威性。嚴格依據黨內法規(guī)和規(guī)范性文件，結合成都海關黨建工作實際制定指引，并提供黨支部工作規(guī)范性文件目錄，每年根據實際情況及時修訂指引，切實把《成都海關基層黨建工作指引》鍛造成基層黨組織工作的“指南針”和工具的“百寶箱”。二是突出規(guī)范性。從黨支部政治建設、組織設置、組織生活、黨員管理、基礎工作和創(chuàng)評考核等6個方面，明確相關工作20個工作程序、工作標準等規(guī)范要求，供各基層黨組織學習了解。三是突出實用性。提供黨支部換屆選舉、“三會一課”、發(fā)展黨員等黨支部主要工作流程圖9個，以及成立黨支部請示、換屆選舉結果報告、發(fā)展對象備案登記等黨支部主要文書模板30個，供各基層黨組織參考借鑒。
三、以“重點工作提示”為基，增強“干什么”的統籌
每月制發(fā)《成都海關全面從嚴治黨重點工作提示單》，用“一張單子”對重點任務進行部署、提示、督促，“自上而下”形成“響應、呼應、反應”黨建工作鏈條。一是重要工作及時提示。結合總署黨委、四川省直機關工委、成都海關黨委近期全面從嚴治黨工作部署，全面梳理基層黨組織每月需要重點抓的具體黨建工作，逐項明確工作要求和時限要求，提醒督促基層黨組織抓實抓細重點工作。二是重要情況定期通報。每月通報準軍事化紀律部隊建設情況和現場內務督察、視頻回放抽查情況，每季度通報內務規(guī)范流動紅旗處室、流動紅旗辦公室、先進單位評比情況和黨委理論學習中心組學習、黨建信息宣傳等情況，推動基層黨組織創(chuàng)先爭優(yōu)。三是學習內容重點提醒。認真梳理近期習近平總書記重要講話和重要著作，黨中央以及海關總署、四川省委、成都海關有關重要會議和文件清單，提醒各部門單位通過黨委理論學習中心組學習、“三會一課”等形式抓好學習貫徹，推動黨員學習成體系、冒熱氣、接地氣。截至2022年7月已印發(fā)提示單63期，提示單已成為各基層黨組織“熱盼”的黨建“小紅書”。
四、以“黨建宣傳”為先，增強“怎么干”的引領
深入開展“形勢宣傳、成就宣傳、典型宣傳”，營造“比學趕幫”濃厚黨建氛圍，推動“響應、呼應、反應”的黨建工作機制高效運行。一是“強基礎”夯實信息工作“主陣地”。加強宣傳資源整合，切實把“黨建宣傳陣地”打造成為凝集廣大黨員思想共識的“精神家園”，初步建成“宣傳展板、國門衛(wèi)士展廳、LED大屏、黨建活動中心、黨建信息專欄、蓉關人”微信公眾號等“6平臺”于一體的宣傳矩陣。二是“強謀劃”打好主動宣傳“攻堅戰(zhàn)”。策劃“喜迎二十大，奮進新征程”20項重點文化活動，開展“奮進的蓉關人”系列人物宣傳;從“走基層 看變化”視角推進“文明單位大巡禮”活動，豐富開展“思想理論學用講壇”、誦讀“紅色家書”等黨建特色宣傳。三是“強能力”打造黨建宣傳“主力軍”。制定《2022年黨建宣傳信息積分實施細則》、健全動態(tài)提示機制，落實“線上約稿+線下會商”模式，加強對各基層黨組織的指導、輔導與督導;在全關范圍“招募”宣傳能手，組建成立“蓉融”工作室，形成良好示范帶動;通過“調研、跟班”等方式走進基層、服務基層，助力打造了“鋼鐵駝隊”護航人等一批立得住、叫得響、傳得開的“宣傳名片”。
五、以“雙面清單”為要，鮮明“怎么樣”的導向
建立“2+1”正反兩方面典型清單，架好工作“雙棱鏡”，指導各基層黨組織及時響應、呼應、反應，對照清單找問題明差距補短板，學先進固底板揚優(yōu)勢，激發(fā)基層黨建活力。一是共性問題清單“全面問診”。結合總署黨建工作專題培訓，深入查擺梳理全關黨建工作存在的突出問題，匯總編制《成都海關黨建工作問題整改臺賬》，共梳理出相關問題28個，制定整改措施66條，并逐項明確責任部門、協辦部門和完成時限。各基層黨組織切實對照自查整改，黨組織設置不到位、改選換屆不及時、黨費收繳管理不規(guī)范等一批基本問題實現“清零”。二是個性問題清單“精準施策”。政工辦負責人帶隊、黨建業(yè)務骨干參加，深入全關18個隸屬海關、4個事業(yè)單位開展全覆蓋調研，通過實地“看、查、聽”等形式全方位了解各部門單位黨建工作情況，“一對一”擬定問題清單，“面對面”指導整改。三是典型案例清單“潤物無聲”。組織開展基層黨建經驗集中交流展示，策劃展示“兩優(yōu)一先”“四強支部”“支部品牌”“支部工作法”“基層黨建創(chuàng)新案例”“優(yōu)秀黨課”“理論文章”“書記項目”“模范機關”“奮進蓉關人”等10個系列典型案例，自2022年4月起在成都海關信息網“黨建信息”欄目和“蓉關人”微信公眾號上得到陸續(xù)展出，引導各基層黨組織見賢思齊、學習先進，推動百花齊放、百舸爭流，截至2022年7月已展示典型案例12個。
（成都海關）