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防止選人用人上的不正之風(fēng)

http://courtneyjines.com/  (2024-07-17 11:13:11)    

《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第八十四條、第八十五條對(duì)違規(guī)選任干部行為列出負(fù)面清單,作出處分規(guī)定。

(一)違規(guī)選人用人,用人失察失誤?!稐l例》第八十四條分兩款對(duì)此作出規(guī)定。本條是針對(duì)“七個(gè)有之”中的“搞任人唯親、排斥異己的有之”“搞封官許愿、彈冠相慶的有之”問題作出的處分規(guī)定。

第一款規(guī)定,在干部選拔任用工作中,有任人唯親、排斥異己、封官許愿、說情干預(yù)、跑官要官、突擊提拔或者調(diào)整干部等違反干部選拔任用規(guī)定行為的,給予相應(yīng)處分。本款中的“干部選拔任用規(guī)定”,主要是指《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,中共中央辦公廳2016年8月印發(fā)的《關(guān)于防止干部“帶病提拔”的意見》、2019年5月印發(fā)的《干部選拔任用工作監(jiān)督檢查和責(zé)任追究辦法》等規(guī)定。

用一賢人則群賢畢至,見賢思齊就蔚然成風(fēng)。我們黨歷來高度重視選賢任能,始終把選人用人作為關(guān)系黨和人民事業(yè)的關(guān)鍵性、根本性問題來抓。習(xí)近平總書記指出,用人導(dǎo)向最重要、最根本、也最管用,強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先、任人唯賢”,“選拔任用敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為、實(shí)績(jī)突出的干部”。《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》規(guī)定,“黨的各級(jí)組織必須自覺防范和糾正用人上的不正之風(fēng)和種種偏向”,“堅(jiān)決禁止跑官要官、買官賣官”,“領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭執(zhí)行黨的干部政策,不準(zhǔn)任人唯親、搞親親疏疏,不準(zhǔn)封官許愿、跑風(fēng)漏氣、收買人心,不準(zhǔn)個(gè)人為干部提拔任用打招呼、遞條子”,“領(lǐng)導(dǎo)干部不得干預(yù)曾經(jīng)工作生活過的地方、曾經(jīng)工作過的單位和不屬于自己分管領(lǐng)域的干部選拔任用工作,有關(guān)地方和單位黨組織要抵制這種違反黨的組織原則的行為”?!饵h政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》第五十九條規(guī)定了十項(xiàng)紀(jì)律要求,包括不準(zhǔn)利用職務(wù)便利私自干預(yù)下級(jí)或者原任職地區(qū)、系統(tǒng)和單位干部選拔任用工作,不準(zhǔn)在干部選拔任用工作中任人唯親、排斥異己、封官許愿等。

執(zhí)紀(jì)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn),有的憑個(gè)人親疏、個(gè)人好惡來選人用人,把職務(wù)作為私相授受的個(gè)人資源;有的依然相信“不跑不送、原地不動(dòng)”“又跑又送、提拔重用”那一套,變著法子拉關(guān)系、走門子;有的領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人已經(jīng)明確即將離任,還突擊提拔、調(diào)整干部等。這些選人用人上的問題和不正之風(fēng),不僅損害黨組織在人民群眾中的威望,而且打擊黨員、干部干事創(chuàng)業(yè)的心氣,甚至嚴(yán)重破壞一個(gè)地區(qū)、一個(gè)單位的政治生態(tài)。黨組織和廣大黨員、干部要本著對(duì)黨和人民事業(yè)負(fù)責(zé)的態(tài)度,嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用各項(xiàng)制度規(guī)定,促進(jìn)營造風(fēng)清氣正的選人用人環(huán)境,切實(shí)發(fā)揮正確選人用人的風(fēng)向標(biāo)作用。

第二款規(guī)定,用人失察失誤造成嚴(yán)重后果的,依照第一款規(guī)定處理?!蛾P(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》規(guī)定,加強(qiáng)選人用人監(jiān)督問責(zé),對(duì)用人失察失誤的嚴(yán)肅追究責(zé)任。用人失察失誤造成嚴(yán)重后果,主要是指領(lǐng)導(dǎo)干部不認(rèn)真履行職責(zé),選拔任用了不符合條件的干部,給黨、國家和人民利益造成嚴(yán)重?fù)p失的情況。

(二)在推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下工作中搞好人主義?!稐l例》第八十五條規(guī)定,在推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下工作中,搞好人主義,情節(jié)較重的,給予相應(yīng)處分。該條分項(xiàng)規(guī)定了三種情形,分別是:以黨紀(jì)政務(wù)等處分規(guī)避組織調(diào)整;以組織調(diào)整代替黨紀(jì)政務(wù)等處分;其他避重就輕作出處理行為。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),要著力解決一些干部不作為、亂作為等問題,推動(dòng)干部能上能下,讓那些想干事、肯干事、能干成事的干部有更好用武之地,激發(fā)全黨堅(jiān)定信心、鼓足干勁、增強(qiáng)創(chuàng)造活力。黨的二十大對(duì)“推動(dòng)干部能上能下、能進(jìn)能出”作出部署、提出要求。中共中央辦公廳2022年9月印發(fā)的《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下規(guī)定》要求,嚴(yán)明推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下工作紀(jì)律,不得搞好人主義,不得避重就輕、以黨紀(jì)政務(wù)處分規(guī)避組織調(diào)整或者以組織調(diào)整代替黨紀(jì)政務(wù)處分。實(shí)踐中有些同志認(rèn)為,相比于“能上”的皆大歡喜,“能下”往往會(huì)得罪人。能否克服好人主義,是推進(jìn)能上能下工作的關(guān)鍵。能上能下有利于解決“為官不為”,開展能上能下工作本身也要避免“為官不為”。《條例》本條作出明確的處分規(guī)定,有利于推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部敢于擔(dān)當(dāng),將能上能下的工作要求落到實(shí)處,保障新時(shí)代黨的組織路線貫徹執(zhí)行到位。黨組織和黨員、干部要做到講原則不講面子、講黨性不徇私情,切實(shí)負(fù)起責(zé)任、敢于擔(dān)當(dāng),促進(jìn)形成能者上、優(yōu)者獎(jiǎng)、庸者下、劣者汰的良好局面。

(來源:《中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》;摘編自中央紀(jì)委國家監(jiān)委法規(guī)室編寫、中國方正出版社出版的《〈中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例〉簡(jiǎn)明讀本》)