陳忠義
自開(kāi)展“四好一強(qiáng)”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動(dòng)以來(lái)，省委編辦堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，更加鮮明機(jī)構(gòu)編制姓“黨”政治屬性，圍繞推動(dòng)治蜀興川工作大局，不斷提升機(jī)構(gòu)編制服務(wù)保障水平，始終錘煉機(jī)關(guān)黨員干部黨性，著力建設(shè)機(jī)構(gòu)編制部門(mén)模范機(jī)關(guān)，取得辦領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和機(jī)構(gòu)編制業(yè)務(wù)工作雙促進(jìn)、雙豐收成果。
堅(jiān)持黨的政治建設(shè)，鮮明機(jī)構(gòu)編制政治屬性
堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神作為重中之重，堅(jiān)守編辦是黨的機(jī)關(guān)、政治機(jī)關(guān)的政治屬性，用好用活機(jī)構(gòu)編制這一重要的政治資源、執(zhí)政資源，不斷提高服務(wù)保障能力。
突出強(qiáng)化理論武裝。學(xué)深悟透習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)四川工作系列重要指示批示精神，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。持續(xù)發(fā)揮中心組學(xué)習(xí)的示范引領(lǐng)作用，改進(jìn)學(xué)習(xí)方式、豐富學(xué)習(xí)形式、增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)效，每年開(kāi)展集體學(xué)習(xí)不少于12天、組織交流研討不少于6次，推動(dòng)理論武裝向縱深處延伸。把不忘初心、牢記使命作為加強(qiáng)黨的建設(shè)永恒課題和全辦黨員干部終身課題常抓不懈，引導(dǎo)黨員干部在推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革任務(wù)中錘煉黨性、勇?lián)姑?、攻?jiān)克難。
切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)。以習(xí)近平總書(shū)記對(duì)機(jī)構(gòu)編制工作的系列重要論述為根本遵循，圍繞加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、長(zhǎng)期執(zhí)政能力建設(shè)和國(guó)家政權(quán)建設(shè)，統(tǒng)籌機(jī)構(gòu)設(shè)置，優(yōu)化編制資源配置，不斷增強(qiáng)深化改革、加強(qiáng)管理的能力和水平。主動(dòng)適應(yīng)歸口組織部管理的新定位，更加積極在黨管干部、黨管組織的大系統(tǒng)中謀劃和推動(dòng)機(jī)構(gòu)編制工作，始終做到圍繞中心、服務(wù)大局。加大重點(diǎn)領(lǐng)域體制機(jī)制問(wèn)題研究和改革力度，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，下大力解決基層和群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，真真切切 “為民服務(wù)解難題”。
著力鍛造鐵軍隊(duì)伍。堅(jiān)持踐行“好干部”標(biāo)準(zhǔn)，樹(shù)立講擔(dān)當(dāng)、重?fù)?dān)當(dāng)?shù)孽r明導(dǎo)向，加大激勵(lì)干部和容錯(cuò)糾錯(cuò)政策措施執(zhí)行力度，推動(dòng)形成“干部一心一意干事業(yè)、組織一心一意想干部”的良好氛圍。大力開(kāi)展差別化、定制化、精準(zhǔn)化培訓(xùn)，堅(jiān)持每年舉辦1-2期機(jī)構(gòu)編制業(yè)務(wù)專(zhuān)題研修班和黨性錘煉主題培訓(xùn)班，深化“做悅讀黨員、建書(shū)香機(jī)關(guān)”“編辦大講堂”等主題活動(dòng)，提升教育培訓(xùn)實(shí)效性。突出實(shí)踐實(shí)干實(shí)效，采取上掛下派、輪崗交流、頂崗學(xué)習(xí)等多種方式，引導(dǎo)機(jī)構(gòu)編制干部在改革發(fā)展、脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興等第一線(xiàn)加強(qiáng)政治歷練和實(shí)踐磨煉。
管住管好機(jī)構(gòu)編制，服務(wù)治蜀興川工作大局
準(zhǔn)確把握習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于機(jī)構(gòu)編制工作的戰(zhàn)略定位、目標(biāo)使命、原則方針和“六個(gè)堅(jiān)持”的基本要求，把黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)貫徹到機(jī)構(gòu)編制工作全過(guò)程和各方面，切實(shí)發(fā)揮機(jī)構(gòu)編制工作在服務(wù)黨委中心大局中的重要作用。
服務(wù)保障省委決策部署。強(qiáng)化黨管機(jī)構(gòu)編制重大政治原則，不折不扣落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)四川工作系列重要指示和省委決策部署，為省委和省委編委當(dāng)好“管家”。重點(diǎn)圍繞決勝全面小康、推進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)、對(duì)外開(kāi)放和服務(wù)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)體制機(jī)制研究，提供體制機(jī)制保障;圍繞推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，深化園區(qū)機(jī)構(gòu)設(shè)置改革，開(kāi)展園區(qū)管理機(jī)構(gòu)評(píng)估;圍繞優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，推進(jìn)審批服務(wù)便民化改革，打造審批便民示范區(qū);圍繞補(bǔ)齊公共服務(wù)短板，盡力保障疾病防控、基本醫(yī)療等所需編制事項(xiàng)，特別是推動(dòng)健全完善重大疫情防控體制和應(yīng)急協(xié)調(diào)配合機(jī)制。
鞏固深化機(jī)構(gòu)改革成果。把鞏固深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革成果作為一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)抓緊抓實(shí)，更加注重穩(wěn)妥謀劃、穩(wěn)中求進(jìn)，系統(tǒng)集成、協(xié)同高效。重點(diǎn)是推動(dòng)部門(mén)全面正確履行“三定”規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)改革后各部門(mén)履職情況的跟蹤問(wèn)效，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)內(nèi)部職責(zé)、業(yè)務(wù)有機(jī)融合;繼續(xù)深化大城市機(jī)構(gòu)限額激勵(lì)機(jī)制和“四個(gè)統(tǒng)一設(shè)置”，鼓勵(lì)各地因地制宜創(chuàng)新體制機(jī)制，更大程度激勵(lì)深層次效益;做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革“后半篇文章”，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革和中心鎮(zhèn)建設(shè)，優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制配置，進(jìn)一步完善簡(jiǎn)約高效的基層管理體制。
管住管好機(jī)構(gòu)編制資源。堅(jiān)持“瘦身”與“健身”相結(jié)合，加大機(jī)構(gòu)編制資源統(tǒng)籌調(diào)配力度，優(yōu)化配置使用效益。始終堅(jiān)持從嚴(yán)從緊，樹(shù)牢“過(guò)緊日子”意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)構(gòu)限額、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、編制種類(lèi)等規(guī)定，保證全省機(jī)構(gòu)編制總量不突破;加大探索創(chuàng)新力度，減少優(yōu)化管理層級(jí)，精干內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和編制種類(lèi)設(shè)置，管住與管活兩手抓，全省已通過(guò)“崗編適度分離”機(jī)制下派干部人才18萬(wàn)余人;維護(hù)機(jī)構(gòu)編制權(quán)威性，深入學(xué)習(xí)、宣傳、培訓(xùn)、執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)構(gòu)編制工作條例》，不斷提高機(jī)構(gòu)編制管理制度化水平。
錘練干部?jī)?yōu)良作風(fēng)，建設(shè)“勤廉雙優(yōu)”模范機(jī)關(guān)
主動(dòng)適應(yīng)歸口組織部門(mén)管理的新形勢(shì)新定位新要求，進(jìn)一步強(qiáng)化“組織口”意識(shí)，對(duì)標(biāo)“組織口”標(biāo)準(zhǔn)，培育“組織口”作風(fēng)，深入推進(jìn)轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，打造講政治、業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)、作風(fēng)硬的機(jī)構(gòu)編制干部隊(duì)伍。
保持從嚴(yán)治辦定力。堅(jiān)決履行好全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，嚴(yán)格教育、嚴(yán)格要求、嚴(yán)格監(jiān)督，教育引導(dǎo)黨員干部在重大考驗(yàn)中堅(jiān)決不越政治紅線(xiàn)，不碰紀(jì)律高壓線(xiàn)。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，研究制定《關(guān)于堅(jiān)決做到警鐘長(zhǎng)鳴防范未然深入推進(jìn)從嚴(yán)治辦的意見(jiàn)》。深入推進(jìn)“以案促改”專(zhuān)項(xiàng)整治，集中整治形式主義、官僚主義，自覺(jué)養(yǎng)成在受監(jiān)督和約束的環(huán)境下工作生活、成長(zhǎng)成才的習(xí)慣。深化干部職工工作考評(píng)和黨員積分制管理，評(píng)選全省機(jī)構(gòu)編制系統(tǒng)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，營(yíng)造“勤廉雙優(yōu)”濃厚氛圍。
樹(shù)牢作風(fēng)強(qiáng)辦意識(shí)。始終把公道正派作為立身之本，講政治、顧大局，講原則、重制度，講公正、守規(guī)矩。切實(shí)增強(qiáng)法治思維和制度意識(shí)，建立辦室務(wù)會(huì)會(huì)前學(xué)法制度，推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化。堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神和“工匠”精神，凡事講質(zhì)量、求時(shí)效、重細(xì)節(jié)，做到接手的事情盡到最大努力，出手的工作達(dá)到最高水平。大興調(diào)查研究之風(fēng)，采取多種方式深入全面掌握“第一手”資料，提升決策建議質(zhì)量。大力培養(yǎng)斗爭(zhēng)精神，增強(qiáng)斗爭(zhēng)本領(lǐng)，講求斗爭(zhēng)藝術(shù)，有效防范化解各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。
強(qiáng)化服務(wù)優(yōu)辦理念。堅(jiān)持“以人民為中心”的理念，落實(shí)群眾路線(xiàn)，站穩(wěn)群眾立場(chǎng)，增進(jìn)群眾感情，不斷增強(qiáng)服務(wù)中心大局、服務(wù)體制改革、服務(wù)基層群眾的質(zhì)效。學(xué)會(huì)換位思考，主動(dòng)為部門(mén)分憂(yōu)、為基層解難，切實(shí)辦好職責(zé)范圍內(nèi)的事、領(lǐng)導(dǎo)交辦的事、群眾期盼的事。持續(xù)深化“結(jié)對(duì)認(rèn)親、脫貧同在”活動(dòng)和“城鄉(xiāng)黨建結(jié)對(duì)共建”行動(dòng)，堅(jiān)持每年為幫扶貧困村協(xié)調(diào)解決1至2個(gè)民生項(xiàng)目與產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金。當(dāng)好下級(jí)編辦的“娘家人”，辦機(jī)關(guān)每個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)定點(diǎn)聯(lián)系1個(gè)縣級(jí)編辦、1個(gè)部門(mén)(單位)，互學(xué)互助共同破解機(jī)構(gòu)編制管理難題。
（作者系省委編辦主任、省委組織部副部長(zhǎng)）