陳澤廣
習近平總書記強調，信訪工作是了解民情、集中民智、維護民利、凝聚民心的重要工作，是送上門來的群眾工作，要建設一支對黨忠誠可靠、恪守為民之責、善做群眾工作的高素質信訪工作隊伍。2018年以來，省信訪局黨組認真貫徹落實習近平總書記關于加強和改進人民信訪工作的重要思想，對照“三嚴三實”“四講四有”“五個過硬”“六個樹標桿作表率”等要求，抓班子帶隊伍，抓學習強素質，抓黨建促業(yè)務，抓廉政樹形象，持續(xù)深入推進“四好一強”領導班子創(chuàng)建，不斷提高領導班子執(zhí)政能力和領導水平。2019年6月，省信訪局黨組被表揚為省直機關“四好一強”活動先進班子。
對標政治堅定好，建設三個表率、一個模范的領導班子
一是當好踐行“兩個維護”領頭雁。深入貫徹落實《中共中央關于加強黨的政治建設的意見》，鮮明信訪工作的政治屬性，強化信訪部門的政治機關意識，把政治標準、政治要求貫穿到信訪工作各方面全過程，推動中央大政方針和習近平總書記對四川工作系列重要指示精神在信訪部門落地落實，在踐行“兩個維護”中體現(xiàn)信訪干部忠誠擔當。二是牽住管黨治黨責任牛鼻子。落實《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》，每年年初召開機關黨建工作會安排部署，年底開展抓黨建述職評議考核、述責述廉，壓實管黨治黨政治責任。班子成員落實“一崗雙責”，抓好分管范圍內(nèi)黨建工作，督促指導支部克服“燈下黑”、解決“兩張皮”，推進黨建與業(yè)務深度融合。三是鍛熱黨內(nèi)政治生活大熔爐。嚴格執(zhí)行民主集中制，修訂《中共四川省信訪局黨組工作規(guī)則》，出臺《四川省信訪局局務會議事規(guī)則》，邀請紀檢監(jiān)察組指導研究“三重一大”事項，明確機關紀委書記全程列席黨組會，主動接受紀檢監(jiān)督。發(fā)揚自我革命精神，結合主題教育、專題民主生活會，深入查找領導班子及成員存在的問題，立說立行抓好整改。
對標學習創(chuàng)新好，建設政治過硬、本領高強的領導班子
一是集中教育與經(jīng)常教育相結合。堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為主線，認真學習領會習近平總書記關于加強和改進人民信訪工作的重要思想。扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，組織黨員干部讀原文學原著，重走紅軍長征路，參觀中共一大會址，瞻仰浙江嘉興紅船，聆聽身邊典型事跡報告，在集中教育中得到歷練。推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，凡是中央和省委精神，局黨組及時傳達學，中心組集中研討學，在經(jīng)常教育中經(jīng)受洗禮。中心組連續(xù)兩年被評為理論學習先進單位。二是調查研究與資政輔政相結合。發(fā)揮信訪部門第二研究室作用，推動暗訪接待場所、回訪信訪人、一對一訪談黨員干部“三訪”調研常態(tài)化制度化，班子成員沉到一線蹲點調研，形成一批有分析有建議的調研報告，省委、省政府出臺信訪法治化、信訪工作聯(lián)席會議等實施意見，從政策層面化解國企退休人員社會化管理、參公人員傷殘撫恤待遇、部分退役士兵社會化保險等信訪突出問題。定期召開全省信訪理論研討會，與省社科院共建信訪事項第三方評估中心、研究生教育實習基地，用黨的最新理論創(chuàng)新成果指導信訪工作，深化信訪制度改革。三是自我提升與傳道授業(yè)相結合。班子成員自覺加強學習，用好學習強國APP等新媒體，積極參加黨校培訓、上掛鍛煉等，提升“八大本領”特別是群眾工作本領。建立聯(lián)系指導基層工作制度，班子成員分片聯(lián)系21個市(州)并在每個市(州)確定1個基層信訪部門作為聯(lián)系點，認真過好雙重組織生活，帶頭上講臺下基層、講黨課談體會、講政策作報告，為基層干部群眾答疑解惑、指點迷津。
對標勤政為民好，建設為民解難、為黨分憂的領導班子
一是服務中心大局打頭陣。圍繞中央大政方針和省委“一干多支、五區(qū)協(xié)同”“四向拓展、全域開放”等決策部署，班子成員帶頭接訪下訪包案，打好信訪矛盾化解攻堅戰(zhàn)，集中整治進京上訪，妥善處置涉災涉疫信訪，服務保障國慶70周年、博鰲亞洲論壇、上合組織青島峰會、全國全省“兩會”、西博會等重要時段，維護全省社會大局和諧穩(wěn)定。承擔省疫情防控投訴建議舉報平臺工作，班子成員統(tǒng)籌調度，抽調骨干力量30余人值守，24小時不間斷接聽，累計處理疫情信息1.5萬余條，及時回應群眾關切，有效穩(wěn)定群眾情緒，得到省委、省政府領導充分肯定。二是維護群眾權益當先鋒。堅持以人民為中心的思想，2018年以來辦理群眾信訪事項72萬余件次，解決了一大批群眾的操心事煩心事揪心事，讓群眾有更多的幸福感獲得感安全感。堅持每月排查交辦一批群眾急難愁盼問題，跟蹤督辦化解692件，解決群眾合理訴求;集中解決拖欠農(nóng)民工工資問題，督促指導化解580余件，幫助協(xié)調兌付工資3.4億元，相關民營企業(yè)送來錦旗，感謝“省委為企業(yè)排憂解難、建一流營商環(huán)境”。推進“人民滿意窗口”創(chuàng)建，連續(xù)兩年全省創(chuàng)建222個，加快建設省人民群眾來訪接待中心，為群眾提供更優(yōu)質更高效服務。三是助力脫貧攻堅作表率。發(fā)揮省直部門作用，舉全局之智之力，定點幫扶珙縣和小金縣，協(xié)調落實各類扶貧資金1300余萬元，班子成員每人結對幫扶2戶貧困戶，因戶精準施策，確保了如期脫貧摘帽退出。發(fā)揮信訪部門特色，開展扶貧領域信訪問題三年攻堅行動，多元化解易地扶貧搬遷、精準識別、扶貧資金發(fā)放等熱點難點問題617件，為脫貧攻堅營造了良好環(huán)境。2019年，省信訪局被省委、省政府表揚為定點扶貧工作先進單位。
對標清正廉潔好，建設風清氣正、崇廉尚實的領導班子
一是抓好關鍵少數(shù)。領導班子及成員強化紀律意識，嚴格執(zhí)行“六大紀律”，落實作風建設各項規(guī)定，帶頭參加廉政教育，自覺接受紀律監(jiān)督，管好自己和親屬，帶動全局上下自覺尊崇紀律、嚴格執(zhí)行紀律、堅決維護紀律。深入推進“以案促改”工作，徹底肅清周永康流毒影響，深刻汲取蒲波、彭宇行和侯曉春嚴重違法違紀案件教訓，班子成員帶頭講政治守規(guī)矩，形成良好政治生態(tài)。二是管好絕大多數(shù)。班子成員切實履行“一崗雙責”，每年到支部講廉政黨課，與分管處室同志全覆蓋談心談話，從嚴教育監(jiān)督管理干部。聚焦選人用人、財務管理、信訪信息化建設、中心改造項目資金管理使用等重點領域，梳理廉政風險點，動態(tài)更新防控措施。出臺出國境、請休假、操辦婚喪嫁娶等規(guī)章制度，創(chuàng)新八小時以外行為監(jiān)督管理，讓黨員干部言有所規(guī)、行有所止。聚焦辦信接訪、投訴受理、督查督辦等信訪業(yè)務，嚴肅信訪工作紀律，大力整治不擔當、不作為、慢作為、假作為以及損害群眾切身利益問題。近年來，全局上下風清氣正，沒有發(fā)生違規(guī)違紀行為。
（作者系省政府副秘書長，省信訪局黨組書記、局長）