開展黨員積分制管理試點工作
推進機關(guān)黨建工作方式創(chuàng)新
省人力資源和社會保障廳黨組
去年6月下旬以來，按照省直機關(guān)工委關(guān)于開展黨員積分制管理試點工作的總體部署，省人社廳高度重視，緊密結(jié)合工作和黨員隊伍建設(shè)實際，堅持六字標準，著力精準化、差異化、常態(tài)化開展試點工作，取得了階段性成效。
一、精心制定方案，突出一個“實”字。務(wù)實管用、操作性強，是做好任何管理工作的前提和基礎(chǔ)。廳黨組先后兩次召開黨組（擴大）會議，學(xué)習(xí)領(lǐng)會省直機關(guān)工委關(guān)于開展黨員積分制管理試點工作的有關(guān)要求，精心研究制定《試點工作實施方案》。在此基礎(chǔ)上，廳機關(guān)黨委3次將《試點工作實施方案》下發(fā)各基層黨組織和黨員征求意見，確保了試點工作的總體要求、工作內(nèi)容、操作流程、分值設(shè)定、結(jié)果運用等方面，充分體現(xiàn)針對性、操作性和實效性。同時，按照廳黨組“兩當兩抓兩創(chuàng)”和“三個第一”要求，把試點工作與爭做“五好黨支部”、爭當“優(yōu)秀黨支部書記”有機結(jié)合、同步推進，增強了整體工作效果。
二、拓展工作內(nèi)容，突出一個“寬”字。堅持把黨員積分制管理試點工作，作為深入貫徹落實全面從嚴治黨要求，扎實推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，引導(dǎo)黨員進一步增強 “四個意識”、堅定“四個自信”、保持“四個定力”，建設(shè)高素質(zhì)黨員隊伍的重要抓手。在遵循省直機關(guān)工委基本要求的基礎(chǔ)上，對參與人員、試點內(nèi)容、工作流程等作了一定的拓展。全廳除離退休和流動黨員外，廳屬各單位、省公務(wù)員局84個黨支部、557名黨員全部納入試點范圍，圍繞黨員“參加學(xué)習(xí)教育、嚴格組織生活、履行黨員義務(wù)、維護黨員權(quán)益、完成工作任務(wù)、遵守紀律規(guī)矩、志愿服務(wù)群眾”等內(nèi)容，采取“動態(tài)登記、嚴格評審、每月公示、隨機教管、年終總評”等辦法有力推進。
三、優(yōu)化積分標準，突出一個“細”字。針對人社工作點多面廣、任務(wù)繁重，直屬單位性質(zhì)差異大，黨員數(shù)量較多等特點，在積分分值量化和評定方式設(shè)置等方面，堅持體現(xiàn)個性、對號入座、全面覆蓋。為體現(xiàn)廳級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭示范作用，將其基本分值設(shè)定為90分，采取倒扣的方式進行評分。對處級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨支部書記，增設(shè)了落實“兩當兩抓”、履行“一崗雙責”的內(nèi)容，有效解決了上下一般粗、領(lǐng)導(dǎo)評分難的困惑。為充分調(diào)動黨員的積極性和創(chuàng)造性，對加分和總分均不設(shè)上限。結(jié)果運用時不通排順序，以支部為單位黨員之間進行縱向比較，支部與支部之間不作橫向比較，切實解除了因分值標準不統(tǒng)一、相互攀比的后顧之憂。
四、有效推進落實，突出一個“嚴”字。一是從嚴思想發(fā)動。廳黨組、廳直屬機關(guān)黨委、各基層黨組織層層召開會議，講清試點工作的重要意義，明確試點工作的目標要求，增強了廣大黨員自覺參與的主動性和自覺性。二是從嚴壓實責任。明確了直屬機關(guān)黨委、各黨（總）支部的責任，特別強調(diào)了黨支部書記在試點工作中的重要作用，每個支部確定了一名黨員專門負責黨員積分制管理工作，并對其進行了專門培訓(xùn)。三是從嚴督促檢查。每個支部在“支部活動專欄”中設(shè)置了“黨員積分制管理”板塊，每月公示積分情況，主動接受干部群眾和社會監(jiān)督。四是從嚴推進落實。去年，由駐廳紀檢組和直屬機關(guān)黨委牽頭，采取實地暗訪、隨機抽查、查閱資料、走訪群眾、突擊回訪等方式，對全廳黨建工作落實情況，重點對黨員積分制管理試點工作推進情況進行了全覆蓋交叉巡查，巡查情況在廳黨組（擴大）會上進行了通報。
五、不斷改進方法，突出一個“新”字。一是鼓勵探索創(chuàng)新。在嚴格落實上級黨組織總體部署和基本要求的基礎(chǔ)上，鼓勵各基層黨組織因地制宜、大膽探索，在評分標準、基本程序和推進模式等方面先行先試，增強試點效果，探索最優(yōu)方法，為試點工作積累了寶貴經(jīng)驗。二是統(tǒng)籌聯(lián)動推進。堅持把黨員積分制管理與支部工作有機銜接，及時修訂完善了《黨支部落實黨建工作責任制考核辦法》，創(chuàng)新出臺了《關(guān)于進一步加強和改進黨支部建設(shè)的意見（試行）》，進一步明確了支部建設(shè)要求，量化了支部、黨員考核標準，實現(xiàn)了黨支部工作與黨員管理的無縫對接。三是搭建展示平臺。積極辦好廳內(nèi)（外）網(wǎng)站“機關(guān)黨建”專欄、黨員微信群、QQ群，探索建立黨建工作企業(yè)公眾號，及時發(fā)布支部活動信息、黨員學(xué)習(xí)成果、工作感受體會、創(chuàng)新舉措思路等，并將其納入黨員積分加分項目。全廳上下“勇?lián)?、善作為，做合格黨員、當干事先鋒”的濃厚氛圍進一步形成。
六、注重結(jié)果運用，突出一個“硬”字。堅持積分結(jié)果使用逗硬。一是把積分情況作為黨員評先選優(yōu)的重要依據(jù)。黨員年度積分在本支部排名前三的，方可作為當年“優(yōu)秀公務(wù)員”“先進工作者”“黨員示范崗”評優(yōu)對象和下一年度黨內(nèi)表彰對象。支部如有30%的黨員年度平均積分在80分以下的，該支部不能參評“五好黨支部”，其支部書記不能參評當年“優(yōu)秀黨支部書記”。二是把積分情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉的重要內(nèi)容。如支部有黨員積分為0的，支部書記必須在適當場合說明情況。如廳級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部所分管的單位有黨員受到組織處理的，必須在當年的民主生活會上說明情況。三是把積分情況作為黨員懲處的重要依據(jù)。對黨員積分一個月低于80分的，由支部書記進行談話整改；連續(xù)兩個月低于80分的，由機關(guān)黨委指派人員約談?wù)模贿B續(xù)三個月低于80分的，結(jié)合年度黨員民主評議工作，按照有關(guān)要求作出處理。
經(jīng)過半年試點，黨員積分制管理的積極效應(yīng)逐步凸顯，廣大黨員自我教育、自我約束、自我提升的意識明顯增強，立足本職、建功立業(yè)、爭先創(chuàng)優(yōu)的主動性和自覺性明顯提高，基層組織建設(shè)進一步加強，整個機關(guān)黨的建設(shè)規(guī)范化、制度化、科學(xué)化水平有效提升，有力引領(lǐng)和促進了全局工作、業(yè)務(wù)建設(shè)。全廳干部職工緊緊圍繞全省工作大局，堅決貫徹中央和省委關(guān)于人社工作的決策部署，大力實施四川人社“一號工程”、著力辦好四川人社“頭等大事”，抓重點、促改革、補短板、防風險，圓滿完成了各項目標任務(wù)，有力推動了人社事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，群眾的滿意度、獲得感顯著增強，為全省工作大局作出了積極貢獻。
下一步，我們將按照此次會議要求，特別是銘暉同志重要指示精神，堅定不移地以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，緊密結(jié)合我廳機關(guān)黨建工作實際，進一步完善和深化黨員積分制管理試點工作，努力探索評價量化黨員發(fā)揮先鋒模范作用的制度機制，加強機關(guān)黨的建設(shè)，更好地引領(lǐng)和保障新時代人社事業(yè)開啟新征程、創(chuàng)造新業(yè)績。（本文系2017年省直機關(guān)黨建工作會議發(fā)言材料）