堅(jiān)持“六字”標(biāo)準(zhǔn)
精準(zhǔn)化差異化常態(tài)化推進(jìn)
黨員積分制管理試點(diǎn)工作
省人力資源和社會(huì)保障廳黨組
去年6月下旬以來(lái)，按照省直機(jī)關(guān)工委關(guān)于開展黨員積分制管理試點(diǎn)工作的總體部署，省人社廳各級(jí)黨組織和廣大黨員充分認(rèn)識(shí)開展試點(diǎn)工作的重要性和必要性，緊密結(jié)合四川人社工作和黨員隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際，堅(jiān)持“實(shí)、寬、細(xì)、嚴(yán)、新、硬”六字標(biāo)準(zhǔn)，著力精準(zhǔn)化差異化常態(tài)化推進(jìn)，取得了階段性成效。
一、精心制定方案，突出一個(gè)“實(shí)”字。務(wù)實(shí)管用、操作性強(qiáng)，是搞好黨員積分制管理的重要基礎(chǔ)。廳黨組先后兩次召開黨組（擴(kuò)大）會(huì)議，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)省直機(jī)關(guān)工委關(guān)于開展黨員積分制管理試點(diǎn)工作的有關(guān)要求，深入分析我廳基層黨組織特別是黨員隊(duì)伍建設(shè)形勢(shì)，精心制定《試點(diǎn)工作實(shí)施方案》。在此基礎(chǔ)上，廳直屬機(jī)關(guān)黨委3次將《試點(diǎn)工作實(shí)施方案》下發(fā)各基層黨組織和黨員征求意見，確保了試點(diǎn)工作的總體要求、工作內(nèi)容、操作流程、分值設(shè)定、結(jié)果運(yùn)用等方面，充分體現(xiàn)針對(duì)性、操作性和實(shí)效性。同時(shí)，按照廳黨組“兩當(dāng)兩抓兩創(chuàng)”要求，把試點(diǎn)工作與爭(zhēng)做“五好黨支部”、爭(zhēng)當(dāng)“優(yōu)秀黨支部書記”有機(jī)結(jié)合、同步推進(jìn)，增強(qiáng)了整體工作效果。
二、拓展工作內(nèi)容，突出一個(gè)“寬”字。堅(jiān)持把黨員積分制管理試點(diǎn)工作，作為深入貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，引導(dǎo)黨員進(jìn)一步增強(qiáng) “四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、保持“四個(gè)定力”，建設(shè)高素質(zhì)黨員隊(duì)伍的重要抓手。在遵循省直機(jī)關(guān)工委基本要求的基礎(chǔ)上，對(duì)參與人員、試點(diǎn)內(nèi)容、工作流程等作了一定的拓展。全廳除離退休和流動(dòng)黨員外，廳屬各單位、省公務(wù)員局84個(gè)黨支部、557名黨員全部納入試點(diǎn)范圍，圍繞黨員“參加學(xué)習(xí)教育、嚴(yán)格組織生活、履行黨員義務(wù)、維護(hù)黨員權(quán)益、完成工作任務(wù)、遵守紀(jì)律規(guī)矩、志愿服務(wù)群眾”等內(nèi)容，采取“動(dòng)態(tài)登記、嚴(yán)格評(píng)審、每月公示、隨機(jī)教管、年終總評(píng)”等辦法有力推進(jìn)。
三、優(yōu)化積分標(biāo)準(zhǔn)，突出一個(gè)“細(xì)”字。針對(duì)人社工作點(diǎn)多面廣、任務(wù)繁重，直屬單位性質(zhì)差異大，黨員數(shù)量較多、所處部門和崗位職能職責(zé)各不相同等特點(diǎn)，在積分分值量化和評(píng)定方式設(shè)置等方面，堅(jiān)持體現(xiàn)個(gè)性、對(duì)號(hào)入座、全面覆蓋。為體現(xiàn)廳級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭示范作用，將其基本分值設(shè)定為90分，采取倒扣的方式進(jìn)行評(píng)分。對(duì)處級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨支部書記，增設(shè)了落實(shí)“兩當(dāng)兩抓”、履行“一崗雙責(zé)”的內(nèi)容，有效解決了上下一般粗、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)分難的困惑。為充分調(diào)動(dòng)黨員的積極性和創(chuàng)造性，對(duì)加分和總分均不設(shè)上限。結(jié)果運(yùn)用時(shí)不通排順序，以支部為單位黨員之間進(jìn)行縱向比較，支部與支部之間不作橫向比較，切實(shí)解除了因分值標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、相互攀比的后顧之憂。
四、有效推進(jìn)落實(shí)，突出一個(gè)“嚴(yán)”字。一是從嚴(yán)思想發(fā)動(dòng)。廳黨組、廳直屬機(jī)關(guān)黨委、各基層黨組織層層召開會(huì)議，講清試點(diǎn)工作的重要意義，明確試點(diǎn)工作的目標(biāo)要求，增強(qiáng)了廣大黨員自覺參與的主動(dòng)性和自覺性。二是從嚴(yán)壓實(shí)責(zé)任。明確了直屬機(jī)關(guān)黨委、各黨（總）支部的責(zé)任，特別強(qiáng)調(diào)了黨支部書記在試點(diǎn)工作中的重要作用，每個(gè)支部確定了一名黨員專門負(fù)責(zé)黨員積分制管理工作，并對(duì)其進(jìn)行了專門培訓(xùn)。三是從嚴(yán)督促檢查。每個(gè)支部在“支部活動(dòng)專欄”中設(shè)置了“黨員積分制管理”板塊，每月公示積分情況，主動(dòng)接受干部群眾和社會(huì)監(jiān)督。四是從嚴(yán)推進(jìn)落實(shí)。去年，由駐廳紀(jì)檢組和直屬機(jī)關(guān)黨委牽頭，采取實(shí)地暗訪、隨機(jī)抽查、查閱資料、走訪群眾、突擊回訪等方式，對(duì)全廳黨建工作落實(shí)情況，重點(diǎn)對(duì)黨員積分制管理試點(diǎn)工作推進(jìn)情況進(jìn)行了全覆蓋交叉巡查，巡查情況在廳黨組（擴(kuò)大）會(huì)上進(jìn)行了通報(bào)。
五、不斷改進(jìn)方法，突出一個(gè)“新”字。一是鼓勵(lì)探索創(chuàng)新。在嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)黨組織總體部署和基本要求的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)各基層黨組織因地制宜、大膽探索，在評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)、基本程序和推進(jìn)模式等方面先行先試，增強(qiáng)試點(diǎn)效果，探索最優(yōu)方法，為試點(diǎn)工作積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。二是統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)推進(jìn)。堅(jiān)持把黨員積分制管理與支部工作有機(jī)銜接，及時(shí)修訂完善了《黨支部落實(shí)黨建工作責(zé)任制考核辦法》，創(chuàng)新出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨支部建設(shè)的意見（試行）》，進(jìn)一步明確了支部建設(shè)要求，量化了支部、黨員考核標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)了黨支部工作與黨員管理的無(wú)縫對(duì)接。三是搭建展示平臺(tái)。積極辦好廳內(nèi)（外）網(wǎng)站“機(jī)關(guān)黨建”專欄、黨員微信群、QQ群，探索建立黨建工作企業(yè)公眾號(hào)，及時(shí)發(fā)布支部活動(dòng)信息、黨員學(xué)習(xí)成果、工作感受體會(huì)、創(chuàng)新舉措思路等，并將其納入黨員積分加分項(xiàng)目。全廳上下“勇?lián)?dāng)、善作為，做合格黨員、當(dāng)干事先鋒”的濃厚氛圍進(jìn)一步形成。
六、注重結(jié)果運(yùn)用，突出一個(gè)“硬”字。堅(jiān)持積分結(jié)果使用逗硬。一是把積分情況作為黨員評(píng)先選優(yōu)的重要依據(jù)。黨員年度積分在本支部排名前三的，方可作為當(dāng)年“優(yōu)秀公務(wù)員”“先進(jìn)工作者”“黨員示范崗”評(píng)優(yōu)對(duì)象和下一年度黨內(nèi)表彰對(duì)象。支部如有30%的黨員年度平均積分在80分以下的，該支部不能參評(píng)“五好黨支部”，其支部書記不能參評(píng)當(dāng)年“優(yōu)秀黨支部書記”。二是把積分情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉的重要內(nèi)容。如支部有黨員積分為0的，支部書記必須在適當(dāng)場(chǎng)合說(shuō)明情況。如廳級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部所分管的單位有黨員受到組織處理的，必須在當(dāng)年的民主生活會(huì)上說(shuō)明情況。三是把積分情況作為黨員懲處的重要依據(jù)。對(duì)黨員積分一個(gè)月低于80分的，由支部書記進(jìn)行談話整改；連續(xù)兩個(gè)月低于80分的，由機(jī)關(guān)黨委指派人員約談?wù)?；連續(xù)三個(gè)月低于80分的，結(jié)合年度黨員民主評(píng)議工作，按照有關(guān)要求作出處理。
經(jīng)過半年試點(diǎn)，黨員積分制管理的重要作用在我廳正逐步凸顯，廣大黨員自我教育、自我約束、自我提升的意識(shí)明顯增強(qiáng)，立足本職、建功立業(yè)、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的主動(dòng)性和自覺性明顯提高，基層組織建設(shè)的規(guī)范化、制度化和科學(xué)化水平明顯提升，為扎實(shí)推進(jìn)四川人社事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供了更加有力的政治、思想、紀(jì)律和作風(fēng)保證。
下一步，我們將按照此次會(huì)議要求特別是銘暉同志重要指示精神，堅(jiān)定不移地以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，緊密結(jié)合我廳機(jī)關(guān)黨建工作實(shí)際，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、完善推進(jìn)舉措、創(chuàng)新方式方法，更加充分地發(fā)揮黨員積分制管理作用，努力探索評(píng)價(jià)量化黨員發(fā)揮先鋒模范作用的制度機(jī)制，激勵(lì)廣大黨員以更加優(yōu)異的成績(jī)向黨和人民交一份滿意的人社工作答卷，為奮力譜寫中國(guó)夢(mèng)四川篇章做出新的更大貢獻(xiàn)。（本文系2017年省直機(jī)關(guān)黨建工作會(huì)議發(fā)言材料）