雅安全市8個(gè)縣(區(qū))中有5個(gè)縣29個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))屬于大熊貓國家公園范圍，是名副其實(shí)的大熊貓國家公園第一市，被習(xí)近平總書記譽(yù)為“天府之肺”“動(dòng)植物基因庫”。由雅安市檢察院第四檢察部、第五檢察部、第六檢察部和駐獄駐所檢察室組成的雅安市檢察院機(jī)關(guān)第一黨支部緊扣護(hù)航“大熊貓國家公園”高質(zhì)量發(fā)展定位，扎實(shí)開展先鋒模范支部創(chuàng)建，發(fā)揮黨建與檢察業(yè)務(wù)“融”與“活”雙引擎作用，打造“紅色檢心.守護(hù)青綠”支部黨建品牌，服務(wù)綠色發(fā)展示范建設(shè)，形成了“有力、有形、有效”的黨建模式，推動(dòng)了“能動(dòng)監(jiān)督、充分履職、為民司法”檢察理念的落實(shí)。支部先后涌現(xiàn)出四川省十大法治人物候選人、四川省政法系統(tǒng)先進(jìn)個(gè)人、全省環(huán)保工作先進(jìn)個(gè)人、雅安市工人先鋒號(hào)等先進(jìn)典型。
抓示范引領(lǐng)，黨建全面融入檢察業(yè)務(wù)。準(zhǔn)確把握支部在業(yè)務(wù)工作中的戰(zhàn)斗堡壘定位，以“支部建到連隊(duì)”的理念，根據(jù)黨支部涵蓋的檢察監(jiān)督業(yè)務(wù)職能，不斷改進(jìn)工作方式，創(chuàng)新支部黨建載體，延伸黨建觸角。檢察長(zhǎng)范文清作為支部一名黨員，發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”，帶頭在支部講黨課。黨支部每年邀請(qǐng)1名全國先進(jìn)模范人物結(jié)合自身實(shí)際為支部黨員講1堂黨課，切實(shí)做到向身邊榜樣看齊，激發(fā)支部黨員爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、愛崗敬業(yè)的奮斗活力。在巡回檢察、職務(wù)犯罪偵查等機(jī)動(dòng)性較強(qiáng)的業(yè)務(wù)中，設(shè)立臨時(shí)黨支部3個(gè)、臨時(shí)黨小組7個(gè)，由部門負(fù)責(zé)人、年輕骨干黨員干警為主搭建臨時(shí)支部委員會(huì)，常態(tài)化、多樣化開展黨建工作，實(shí)現(xiàn)檢察業(yè)務(wù)到哪里，黨的基層組織建設(shè)就延伸到哪里。在承擔(dān)省檢察院指派對(duì)邛崍監(jiān)獄巡回檢察期間，與邛崍監(jiān)獄封閉執(zhí)勤臨時(shí)黨支部開展共建，參加家庭助廉座談會(huì)，開展以案釋法，受到省檢察院、省監(jiān)獄管理局肯定。市檢察院創(chuàng)新規(guī)范化開展的社區(qū)矯正巡回檢察，被省檢察院認(rèn)定為創(chuàng)新工作并做會(huì)議交流發(fā)言，獲最高檢第五檢察廳領(lǐng)導(dǎo)肯定。
抓組織賦能，黨建有效激活能動(dòng)履職。講政治、顧大局，既是檢察工作的業(yè)務(wù)要求，更是黨組織的政治要求。支部就是旗幟，黨員就是明燈，黨支部找準(zhǔn)服務(wù)大局與依法履職的契合點(diǎn)，選配優(yōu)秀青年骨干擔(dān)任支部委員，覆蓋支部所在的3個(gè)職能部門，在組織建設(shè)過程中發(fā)揮紐帶作用，不斷促進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)融合，更好地發(fā)揮黨組織的引領(lǐng)作用和黨員的先鋒模范作用。以“能動(dòng)檢察”理念開展檢察公益訴訟，主動(dòng)服務(wù)長(zhǎng)征國家文化公園、大熊貓國家公園、成渝經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)。2022年以來，開展“以檢察‘藍(lán)’守護(hù)長(zhǎng)征‘紅’”公益訴訟專項(xiàng)監(jiān)督行動(dòng)，對(duì)全市44處紅軍長(zhǎng)征不可移動(dòng)文物開展保護(hù)監(jiān)督，制發(fā)10件檢察建議，有效助力“長(zhǎng)征國家文化公園”雅安段建設(shè)。制定《大熊貓國家公園公益保護(hù)協(xié)作實(shí)施意見》，不斷完善“碳匯替代修復(fù)”等多樣生態(tài)修復(fù)模式，切實(shí)抓好大熊貓國家公園生態(tài)環(huán)境保護(hù)。辦理破壞大熊貓國家公園生態(tài)環(huán)境公益訴訟案件23件，促成補(bǔ)植復(fù)綠247畝，經(jīng)驗(yàn)做法被《檢察日?qǐng)?bào)》關(guān)注報(bào)道。與重慶市檢察院第五分院共同簽署《關(guān)于在長(zhǎng)江上游流域生態(tài)環(huán)境資源保護(hù)中加強(qiáng)公益訴訟檢察工作跨區(qū)域協(xié)作的意見》，主動(dòng)服務(wù)筑牢長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障。
抓服務(wù)大局，發(fā)揮職能彰顯黨建活力。檢企結(jié)對(duì)共建黨建品牌，與省級(jí)民生工程夾金山隧道建設(shè)方黨支部簽訂支部共建協(xié)議，以黨建引領(lǐng)彰顯服務(wù)大局的擔(dān)當(dāng)。2022年以來，在公益訴訟檢察履職中，在面向全市招募的100名志愿者中，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，以“共產(chǎn)黨員+民主黨派成員”的形式，推動(dòng)檢察監(jiān)督和民主監(jiān)督有機(jī)結(jié)合，收集公益訴訟案件線索26條，轉(zhuǎn)為案件辦理9件，打造公益保護(hù)法治共同體，形成共同推動(dòng)長(zhǎng)江上游生態(tài)保護(hù)的合力。圍繞生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域公益損害問題立案323件，發(fā)出訴前檢察建議323件，提起刑事附帶民事公益訴訟15件，單獨(dú)提起民事公益訴訟7件。督促保護(hù)雨城區(qū)黃泥崗飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)公益訴訟案入選最高人民檢察院典型案例。主動(dòng)發(fā)揮職能營造優(yōu)良營商環(huán)境，承擔(dān)省檢察院交辦涉民營企業(yè)社區(qū)矯正對(duì)象外出管理法律監(jiān)督試點(diǎn)工作，推動(dòng)對(duì)8名涉民營企業(yè)社區(qū)矯正對(duì)象依法準(zhǔn)予外出經(jīng)營，贏得各方點(diǎn)贊。
抓司法為民，扎實(shí)守護(hù)人民美好生活。把黨始終以人民為中心的宗旨體現(xiàn)在檢察工作履職的全流程、全環(huán)節(jié)。2022年以來，傾力守護(hù)弱勢(shì)群體，開展“清零”百日行動(dòng)、根治欠薪“利劍”行動(dòng)，運(yùn)用支持起訴等監(jiān)督手段保障農(nóng)民工“勞有所得”，幫助114名農(nóng)民工兌現(xiàn)勞動(dòng)報(bào)酬120萬元。傾情守護(hù)群眾舌尖上的安全，開展食品安全專項(xiàng)檢察監(jiān)督，與四川農(nóng)業(yè)大學(xué)食品學(xué)院開展檢校合作，在食品藥品領(lǐng)域公益訴訟案件中適用懲罰性賠償，辦理“鉛超標(biāo)回收油”等制售有毒有害食品公益訴訟案件5件，主張懲罰性賠償一千余萬元，讓違法者付出高昂代價(jià)，“痛”到不敢再犯。“檢察公益訴訟助推食品安全保護(hù)研究”項(xiàng)目成功獲得省法學(xué)會(huì)2022年度法治創(chuàng)新實(shí)踐專項(xiàng)課題立項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)公益訴訟檢察實(shí)踐理論研究新突破。
（雅安市檢察院）