打造“親清精采”黨建品牌 構建 “廉效專融”采購業(yè)態(tài)
省人民醫(yī)院招標采購中心黨支部
采購是醫(yī)院重要的經(jīng)濟活動，政策性強、資金量大、關注度高，是廉潔風險多發(fā)、頻發(fā)領域。近年來，省人民醫(yī)院采購規(guī)模持續(xù)增長，如何做到合規(guī)、高效，既是主題、也是難題。多年來，省人民醫(yī)院招標采購中心黨支部堅持強內(nèi)核、固根本，以建設“親清精采”黨建品牌構建“廉效專融”采購業(yè)態(tài)，推動醫(yī)院采購工作主線從風控為主走向價值創(chuàng)造。
直面一道題
相比一般單位的采購工作，醫(yī)院采購的政策性、質(zhì)量性、時效性要求更高。面對每年近20個億的龐大采購任務，如何合規(guī)、保質(zhì)、高效的完成采購任務，滿足臨床的多元化、特異性采購需求，以一個時代命題呈現(xiàn)在眾多醫(yī)院面前。
作為醫(yī)院的采購人，既有遵守黨紀法規(guī)和接受各方監(jiān)督的外在壓力，也有按時完成預算執(zhí)行和滿足臨床需求每天發(fā)生的內(nèi)部壓力。在這一背景下，合規(guī)與高效成為醫(yī)院采購人時刻需要平衡的難題。
特別是近些年來，醫(yī)療領域頻發(fā)腐敗案件，多與醫(yī)療設備、器械、試劑等采購有關。外部監(jiān)管增強和內(nèi)部需求增長的雙重壓力，讓初入采購領域的職工畏首畏尾、焦慮不堪。省人民醫(yī)院采購中心黨支部直面問題，在探索與創(chuàng)新中給出答案。
打開一把鎖
中心黨支部從解決黨員職工因能力不足而心虛的問題入手，強本領、練內(nèi)功，努力讓職工有底氣面對采購任務。
一是堅持每周學法。對采購領域的常用法規(guī)，分類分章學習，并結合采購案例流程梳理和風險剖析，學習已進行80周，切實提升了黨員職工的采購能力。
二是打造在線課堂。持續(xù)在醫(yī)院開設采購在線課堂，培訓采購政策，宣傳采購流程，回應采購關切，形成采購合力，解決臨床科室采購難題。
三是推行黨員示范。對復雜和緊急的采購任務，要求政策精熟、流程精準、市場研判精細，支部要求凡此類任務黨員干部先上做示范，帶領一般職工跟隊學習。
筑通一條路
中心黨支部從解決黨員職工因經(jīng)驗不足而畏懼的問題著力，定規(guī)章、指方向，努力讓職工無包袱、有膽量去開展工作。
一是制定詳細規(guī)程作指引。在黨委的指導下，中心黨支部制定了《采購管理辦法》《采購流程圖》和《采購風險防控手冊》。建成采購全流程和覆蓋多責任與利益主體的規(guī)范性制度體系。
二是制定負面清單劃紅線。中心黨支部制定了醫(yī)院《招標采購負面清單》。明確采購過程中53項禁止行為及其對應的123條具體內(nèi)容，引導員工明白紅線在哪里、禁區(qū)在何處。
三是實行集體研究卸包袱。對重大金額、重要采購事項，須由支部委員會集體研究采購方式以及采購中的風險防控和關鍵細節(jié)，減輕采購項目人的心理壓力。
凈化一池水
中心黨支部從解決利益相關方因信息不對稱而影響采購質(zhì)效的問題攻堅，積極構建“親清”院商關系。
一是定期舉辦公開推介。堅持開“前門”、堵“后門”，為供應商搭建平臺，開展院內(nèi)集中公開推介活動，累計舉辦299場，參與供應商達到1000余家，受到臨床和供應商的一致好評。
二是長期開展廉潔教育。在供應商等候區(qū)展播廉政微視頻，宣傳國家和醫(yī)院相關規(guī)定，供應商、中心黨員職工持續(xù)受教育。
三是全面接受各方監(jiān)督。合同在醫(yī)院“五公開一監(jiān)督”平臺上及時公布，重大項目招標過程邀請黨員、職工代表和義務監(jiān)督員參與見證，有效提升醫(yī)院招標采購工作的公信力。
成就一件事
一是提高采購效率。建立采供協(xié)同機制，優(yōu)化項目審批流程，實現(xiàn)電子化審批，大幅提升采購效率，審批時間縮短30%。
二是降低采購成本。在全省同業(yè)率先實行電子化招標采購，實現(xiàn)采購方式與采購項目相匹配的精細管理，降低交易成本20%。
三是助力學科發(fā)展。深入調(diào)研需求，充分了解市場，科學制定采購方案，及時滿足臨床需要，助力學科建設發(fā)展。
近年來，《中國政府采購報》先后三次報道院采購工作，省內(nèi)外10多家醫(yī)院來院交流互促。支部負責人多次受邀參加省內(nèi)外高端論壇向同行分享經(jīng)驗。招標采購中心黨支部被評為省衛(wèi)健委直屬機關委員會“先進基層黨組織”，黨支部多名黨員榮獲醫(yī)院內(nèi)外各種榮譽，黨支部先進事跡在《四川機關黨建》2021年第1期“五好黨支部”欄目刊發(fā)。
（省人民醫(yī)院招標采購中心黨支部）