打造“親清精采”黨建品牌 構(gòu)建 “廉效專融”采購(gòu)業(yè)態(tài)
省人民醫(yī)院招標(biāo)采購(gòu)中心黨支部

采購(gòu)是醫(yī)院重要的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，政策性強(qiáng)、資金量大、關(guān)注度高，是廉潔風(fēng)險(xiǎn)多發(fā)、頻發(fā)領(lǐng)域。近年來(lái)，省人民醫(yī)院采購(gòu)規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng)，如何做到合規(guī)、高效，既是主題、也是難題。多年來(lái)，省人民醫(yī)院招標(biāo)采購(gòu)中心黨支部堅(jiān)持強(qiáng)內(nèi)核、固根本，以建設(shè)“親清精采”黨建品牌構(gòu)建“廉效專融”采購(gòu)業(yè)態(tài)，推動(dòng)醫(yī)院采購(gòu)工作主線從風(fēng)控為主走向價(jià)值創(chuàng)造。

直面一道題

相比一般單位的采購(gòu)工作，醫(yī)院采購(gòu)的政策性、質(zhì)量性、時(shí)效性要求更高。面對(duì)每年近20個(gè)億的龐大采購(gòu)任務(wù)，如何合規(guī)、保質(zhì)、高效的完成采購(gòu)任務(wù)，滿足臨床的多元化、特異性采購(gòu)需求，以一個(gè)時(shí)代命題呈現(xiàn)在眾多醫(yī)院面前。

作為醫(yī)院的采購(gòu)人，既有遵守黨紀(jì)法規(guī)和接受各方監(jiān)督的外在壓力，也有按時(shí)完成預(yù)算執(zhí)行和滿足臨床需求每天發(fā)生的內(nèi)部壓力。在這一背景下，合規(guī)與高效成為醫(yī)院采購(gòu)人時(shí)刻需要平衡的難題。

特別是近些年來(lái)，醫(yī)療領(lǐng)域頻發(fā)腐敗案件，多與醫(yī)療設(shè)備、器械、試劑等采購(gòu)有關(guān)。外部監(jiān)管增強(qiáng)和內(nèi)部需求增長(zhǎng)的雙重壓力，讓初入采購(gòu)領(lǐng)域的職工畏首畏尾、焦慮不堪。省人民醫(yī)院采購(gòu)中心黨支部直面問(wèn)題，在探索與創(chuàng)新中給出答案。

打開(kāi)一把鎖

中心黨支部從解決黨員職工因能力不足而心虛的問(wèn)題入手，強(qiáng)本領(lǐng)、練內(nèi)功，努力讓職工有底氣面對(duì)采購(gòu)任務(wù)。

一是堅(jiān)持每周學(xué)法。對(duì)采購(gòu)領(lǐng)域的常用法規(guī)，分類分章學(xué)習(xí)，并結(jié)合采購(gòu)案例流程梳理和風(fēng)險(xiǎn)剖析，學(xué)習(xí)已進(jìn)行80周，切實(shí)提升了黨員職工的采購(gòu)能力。

二是打造在線課堂。持續(xù)在醫(yī)院開(kāi)設(shè)采購(gòu)在線課堂，培訓(xùn)采購(gòu)政策，宣傳采購(gòu)流程，回應(yīng)采購(gòu)關(guān)切，形成采購(gòu)合力，解決臨床科室采購(gòu)難題。

三是推行黨員示范。對(duì)復(fù)雜和緊急的采購(gòu)任務(wù)，要求政策精熟、流程精準(zhǔn)、市場(chǎng)研判精細(xì)，支部要求凡此類任務(wù)黨員干部先上做示范，帶領(lǐng)一般職工跟隊(duì)學(xué)習(xí)。

筑通一條路

中心黨支部從解決黨員職工因經(jīng)驗(yàn)不足而畏懼的問(wèn)題著力，定規(guī)章、指方向，努力讓職工無(wú)包袱、有膽量去開(kāi)展工作。

一是制定詳細(xì)規(guī)程作指引。在黨委的指導(dǎo)下，中心黨支部制定了《采購(gòu)管理辦法》《采購(gòu)流程圖》和《采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)防控手冊(cè)》。建成采購(gòu)全流程和覆蓋多責(zé)任與利益主體的規(guī)范性制度體系。

二是制定負(fù)面清單劃紅線。中心黨支部制定了醫(yī)院《招標(biāo)采購(gòu)負(fù)面清單》。明確采購(gòu)過(guò)程中53項(xiàng)禁止行為及其對(duì)應(yīng)的123條具體內(nèi)容，引導(dǎo)員工明白紅線在哪里、禁區(qū)在何處。

三是實(shí)行集體研究卸包袱。對(duì)重大金額、重要采購(gòu)事項(xiàng)，須由支部委員會(huì)集體研究采購(gòu)方式以及采購(gòu)中的風(fēng)險(xiǎn)防控和關(guān)鍵細(xì)節(jié)，減輕采購(gòu)項(xiàng)目人的心理壓力。

凈化一池水

中心黨支部從解決利益相關(guān)方因信息不對(duì)稱而影響采購(gòu)質(zhì)效的問(wèn)題攻堅(jiān)，積極構(gòu)建“親清”院商關(guān)系。

一是定期舉辦公開(kāi)推介。堅(jiān)持開(kāi)“前門(mén)”、堵“后門(mén)”，為供應(yīng)商搭建平臺(tái)，開(kāi)展院內(nèi)集中公開(kāi)推介活動(dòng)，累計(jì)舉辦299場(chǎng)，參與供應(yīng)商達(dá)到1000余家，受到臨床和供應(yīng)商的一致好評(píng)。

二是長(zhǎng)期開(kāi)展廉潔教育。在供應(yīng)商等候區(qū)展播廉政微視頻，宣傳國(guó)家和醫(yī)院相關(guān)規(guī)定，供應(yīng)商、中心黨員職工持續(xù)受教育。

三是全面接受各方監(jiān)督。合同在醫(yī)院“五公開(kāi)一監(jiān)督”平臺(tái)上及時(shí)公布，重大項(xiàng)目招標(biāo)過(guò)程邀請(qǐng)黨員、職工代表和義務(wù)監(jiān)督員參與見(jiàn)證，有效提升醫(yī)院招標(biāo)采購(gòu)工作的公信力。

成就一件事

一是提高采購(gòu)效率。建立采供協(xié)同機(jī)制，優(yōu)化項(xiàng)目審批流程，實(shí)現(xiàn)電子化審批，大幅提升采購(gòu)效率，審批時(shí)間縮短30%。

二是降低采購(gòu)成本。在全省同業(yè)率先實(shí)行電子化招標(biāo)采購(gòu)，實(shí)現(xiàn)采購(gòu)方式與采購(gòu)項(xiàng)目相匹配的精細(xì)管理，降低交易成本20%。

三是助力學(xué)科發(fā)展。深入調(diào)研需求，充分了解市場(chǎng)，科學(xué)制定采購(gòu)方案，及時(shí)滿足臨床需要，助力學(xué)科建設(shè)發(fā)展。

近年來(lái)，《中國(guó)政府采購(gòu)報(bào)》先后三次報(bào)道院采購(gòu)工作，省內(nèi)外10多家醫(yī)院來(lái)院交流互促。支部負(fù)責(zé)人多次受邀參加省內(nèi)外高端論壇向同行分享經(jīng)驗(yàn)。招標(biāo)采購(gòu)中心黨支部被評(píng)為省衛(wèi)健委直屬機(jī)關(guān)委員會(huì)“先進(jìn)基層黨組織”，黨支部多名黨員榮獲醫(yī)院內(nèi)外各種榮譽(yù)，黨支部先進(jìn)事跡在《四川機(jī)關(guān)黨建》2021年第1期“五好黨支部”欄目刊發(fā)。

（省人民醫(yī)院招標(biāo)采購(gòu)中心黨支部）