為推進(jìn)落實(shí)支部學(xué)法用法，切實(shí)提高支部黨員法治素養(yǎng)和依法辦事能力，近日，省委軍民融合辦政策法規(guī)處黨支部開(kāi)展新一季“支部講堂”活動(dòng)，支部年輕黨員葉晗同志結(jié)合政策法規(guī)處實(shí)際，以大理征用過(guò)境口罩為例，和大家分享討論了其中的涉法問(wèn)題。
支部講堂中，葉晗同志從案件事實(shí)、《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》與《傳染病防治法》的調(diào)整范圍、有關(guān)征用規(guī)定等方面闡述大理市征用過(guò)境口罩存在的問(wèn)題：一是大理市衛(wèi)生健康局無(wú)權(quán)作出征用決定;二是即使大理市政府需要，也只能臨時(shí)征用房屋、交通工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備，而口罩屬于醫(yī)療衛(wèi)生物資，不在征用的范圍之內(nèi);三是大理市衛(wèi)生健康局以“征用”之名行“征收”之實(shí)，超越職權(quán)，口罩屬于一次性使用的物品，使用后無(wú)法歸還。
通過(guò)案例分析，闡明了“法律無(wú)授權(quán)不可為”是行政法對(duì)行政機(jī)關(guān)如何行使行政權(quán)力的一個(gè)最基本的原則。在疫情期間，行政機(jī)關(guān)所行使的一切行政權(quán)力，也不能超出法律、法規(guī)的授權(quán)。新冠肺炎疫情是全國(guó)性的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，“地方各級(jí)人民政府不得以任何名義截留、調(diào)用”重點(diǎn)醫(yī)療應(yīng)急防控物資。
支部講堂上，支部黨員積極討論，大家一致認(rèn)為，通過(guò)案例學(xué)習(xí)，啟示我們要進(jìn)一步加強(qiáng)法律法規(guī)教育，強(qiáng)化法律法紀(jì)意識(shí)，以法治思維、法治方式，推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展，推進(jìn)軍民融合領(lǐng)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
(省委軍民融合辦政策法規(guī)處黨支部)