為推進落實支部學法用法，切實提高支部黨員法治素養(yǎng)和依法辦事能力，近日，省委軍民融合辦政策法規(guī)處黨支部開展新一季“支部講堂”活動，支部年輕黨員葉晗同志結合政策法規(guī)處實際，以大理征用過境口罩為例，和大家分享討論了其中的涉法問題。
支部講堂中，葉晗同志從案件事實、《突發(fā)事件應對法》與《傳染病防治法》的調(diào)整范圍、有關征用規(guī)定等方面闡述大理市征用過境口罩存在的問題：一是大理市衛(wèi)生健康局無權作出征用決定;二是即使大理市政府需要，也只能臨時征用房屋、交通工具以及相關設施、設備，而口罩屬于醫(yī)療衛(wèi)生物資，不在征用的范圍之內(nèi);三是大理市衛(wèi)生健康局以“征用”之名行“征收”之實，超越職權，口罩屬于一次性使用的物品，使用后無法歸還。
通過案例分析，闡明了“法律無授權不可為”是行政法對行政機關如何行使行政權力的一個最基本的原則。在疫情期間，行政機關所行使的一切行政權力，也不能超出法律、法規(guī)的授權。新冠肺炎疫情是全國性的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，“地方各級人民政府不得以任何名義截留、調(diào)用”重點醫(yī)療應急防控物資。
支部講堂上，支部黨員積極討論，大家一致認為，通過案例學習，啟示我們要進一步加強法律法規(guī)教育，強化法律法紀意識，以法治思維、法治方式，推動軍民融合深度發(fā)展，推進軍民融合領域治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
(省委軍民融合辦政策法規(guī)處黨支部)