財政廳政府采購監(jiān)督管理處黨支部踐行黨的十九大精神
推動政府采購制度改革創(chuàng)新發(fā)展
黨的十九大召開以后，財政廳政府采購監(jiān)督管理處黨支部積極組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十九大精神，深刻領(lǐng)會十九大精神的內(nèi)容和實質(zhì)，切實把黨的十九大精神融入到政府采購工作中去，積極推動我省政府采購制度改革創(chuàng)新發(fā)展。
一是積極貫徹新發(fā)展理念，推動政府采購縱深發(fā)展。近年來，我省政府采購積極貫徹新發(fā)展理念，沿著制度先行、規(guī)范管理、強化監(jiān)督、服務(wù)群眾的主線穩(wěn)步推進，從政府采購預(yù)算審核到采購人履約驗收全過程，形成了較為完備的政府采購管理制度體系，其中多項管理制度在全國率先創(chuàng)設(shè)，得到了領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和社會廣泛認(rèn)同。今年還繼續(xù)制定《四川省政府采購評審專家管理實施辦法》、《關(guān)于防范和懲處政府采購中不正當(dāng)競爭行為的通知》、《四川省政府采購供應(yīng)商質(zhì)疑處理實施辦法》等制度規(guī)定，進一步規(guī)范政府采購參與人的執(zhí)業(yè)行為，努力推進政府采購活動公開、公平、公正和誠實信用。
二是落實全創(chuàng)改革牽頭工作，激發(fā)我省企業(yè)創(chuàng)新活力。圓滿完成省委省政府和廳黨組交辦的全創(chuàng)改革試點工作牽頭任務(wù)，會同相關(guān)部門制定出臺了《四川省政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展的若干規(guī)定》和《四川省創(chuàng)新產(chǎn)品遠(yuǎn)期約定政府購買暫行辦法》，進一步擴大政府采購中小企業(yè)產(chǎn)品比例和解決我省企業(yè)創(chuàng)新難、融資難等核心問題的問題，通過發(fā)揮政府采購和公共財政的引導(dǎo)功能，激發(fā)政府采購市場活力，構(gòu)建中小企業(yè)參與政府采購的良好市場氛圍，為下一步貫徹落實全面創(chuàng)新改革試點工作奠定了基礎(chǔ)。
三是落實中央“放管服”精神，推進簡政放權(quán)職能轉(zhuǎn)變。以落實“放管服”改革精神為主線，發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用，擬定了《四川省2018-2019年政府集中采購目錄及采購限額標(biāo)準(zhǔn)》，取消了部門集中采購目錄、提高了公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范了集中采購機構(gòu)采購項目的有關(guān)要求，夯實了全省政府采購預(yù)算編制工作基礎(chǔ)。進一步優(yōu)化采購審核事項。截至11月底，審核進口產(chǎn)品170件，落實科研儀器設(shè)備采購備案管理要求，完成進口產(chǎn)品備案6件，較2016年同期增加32件，增幅為18.82%。審核采購方式變更133件，較2016年同期增加44件，增幅達(dá)33.08%，其中，因變更申請不符合規(guī)定，不予同意的共35件，不合格率為26.32%。
四是創(chuàng)新政府采購監(jiān)督管理，規(guī)范政府采購活動。實行“三位一體”戰(zhàn)略，創(chuàng)造性構(gòu)建全省“三級聯(lián)動”工作新機制，以財政廳牽頭，市（州）財政部門為單位，統(tǒng)一成立21個工作組，對345家采購代理機構(gòu)、4000多個采購項目，實施監(jiān)督檢查、考核和績效評價，既實現(xiàn)檢查全覆蓋，又提高效率，檢查規(guī)模和質(zhì)量在全國各?。ㄊ校┲信琶谝唬艿截斦康母叨仍u價。強化評審專家監(jiān)管，完成評審專家新聘2087名、續(xù)聘5318名、解聘1899名和清理23名。加大違法違規(guī)行為處理處罰，2017年以來依法處理各類案件78件，處理處罰各類當(dāng)事人13個，進一步規(guī)范政府采購市場。
五是抓好電子化平臺建設(shè)，推進“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購”。為解決批量集采、網(wǎng)上競價和商場直購執(zhí)行過程中的突出問題，通過完善競價采購制度規(guī)定、制定標(biāo)準(zhǔn)的商品庫、完善供應(yīng)商庫管理、完善交易規(guī)則控制、建立評價懲戒機制、引入電商平臺等方式，實現(xiàn)對供應(yīng)商、采購人的違規(guī)操作和違約行為由系統(tǒng)處理，減少尋租空間、暗箱操作空間，進一步規(guī)范采購人、供應(yīng)商的交易行為。2017年以來，通過引入第一批9家電商平臺進入省級政府采購競價系統(tǒng)，供省級單位在采購時擇優(yōu)選取，提升政府采購效率和質(zhì)量，初步搭建“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購”技術(shù)支持基礎(chǔ)。（財政廳機關(guān)黨辦）