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“三會一課”的歷史沿革

http://courtneyjines.com/  (2017-05-02 09:36:51)    

“三會一課”的歷史沿革

 

 “三會一課”指的是定期召開支部黨員大會、支部委員會、黨小組會,按時上好黨課。作為健全黨的組織生活、嚴格黨員管理、加強黨員教育的重要制度,在長期的革命、建設(shè)和改革實踐中,“三會一課”歷經(jīng)起落沉浮而后砥礪升華。

“三會一課”的產(chǎn)生和初步確立

基于馬列主義原則建立的中國共產(chǎn)黨,自誕生起就建立了由黨的中央組織、地方組織和基層組織構(gòu)成的組織體系。黨的二大通過的黨章對定期召開黨小組、黨支部、地方全體黨員會議作出了規(guī)定。同時,領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課也隨著黨的隊伍建設(shè)需要而出現(xiàn),比如1925年就創(chuàng)辦了北方區(qū)委黨校。古田會議前,毛澤東一直在思考如何“有計劃地進行黨內(nèi)教育”,從思想上建設(shè)黨的隊伍。古田會議上他總結(jié)出召開“小組會”“支部大會”“支部委、組聯(lián)席會”等18種進行黨性教育的方法。延安時期,處于艱難困苦中的中國共產(chǎn)黨,創(chuàng)造出多種多樣的黨內(nèi)教育辦法。毛澤東高度重視黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課,曾先后十多次到抗大授課。這些戰(zhàn)爭年代形成的優(yōu)良傳統(tǒng),雖然未能形成一種穩(wěn)定的制度結(jié)構(gòu),但其歷經(jīng)磨難的精神底色和實踐成效,為“三會一課”制度夯實了根基,更注入了靈魂。

新民主主義革命勝利后,我們黨成為全國范圍的執(zhí)政黨,各地黨員和黨組織可以公開活動并加強他們的聯(lián)系,“三會一課”自上而下推而廣之。至1957年,包括新疆在內(nèi)的大多數(shù)地方黨組織都建立了生動活潑的“三會一課”,成為全黨政治生活和組織生活的一種基本形式和基本制度。

“三會一課”一度中止后重?zé)ㄉ鷻C

1958年發(fā)起的“大躍進”運動使黨內(nèi)良好的政治生活和制度環(huán)境遭到破壞。在1962年中央工作擴大會議上,劉少奇嚴厲批評了當時“許多基層組織長期不開小組會、不開支部大會、不上黨課、黨員不起作用”的現(xiàn)象。隨后全面發(fā)動的“文化大革命”,讓整個黨內(nèi)生活遭受重創(chuàng)。19772月,一封來自河北蔚縣南雙澗大隊的信引起了《人民日報》編輯的重視。信中對“文化大革命”中幾近癱瘓的支部組織生活憂心如焚:“有的單位長期不開黨的支部會,不過組織生活,不上黨課……這種狀況應(yīng)該馬上改變?!薄度嗣袢請蟆饭麛嗟乜橇诉@封來信,在社會中引起反響,表達出當時大多數(shù)基層黨員干部的心聲。

與此同時,中央正在醞釀如何整頓混亂的黨內(nèi)政治生活。19802月,經(jīng)過兩年多醞釀、起草和征求意見,集中全黨智慧的《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準則》頒布。其中強調(diào),要發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng),每個黨員不論職務(wù)高低,都必須編入黨的一個組織,參加組織生活。1982年黨的十二大通過的黨章規(guī)定,設(shè)立委員會的基層組織定期召開黨員大會、總支部黨員大會、支部黨員大會,以及組織開展黨內(nèi)學(xué)習(xí)教育。至此,一度荒廢的“三會一課”在上下呼應(yīng)中回歸黨內(nèi)政治生活,為整治基層黨組織渙散、重建黨的統(tǒng)一權(quán)威發(fā)揮了積極作用。

十八大以來“三會一課”的新使命

一段時間以來,“三會一課”在為黨領(lǐng)導(dǎo)的社會主義建設(shè)事業(yè)發(fā)揮重要作用的同時,也漸漸出現(xiàn)制度創(chuàng)新滯后、本質(zhì)認識偏頗等問題。一些基層黨組織“三會一課”呈現(xiàn)出僵化、空洞化、庸俗化的趨勢,有的甚至脫離實際,出現(xiàn)“空對空、兩張皮”。還有些基層黨組織試圖改變這種現(xiàn)狀,結(jié)果矯枉過正,將“三會一課”變成工作述職會、經(jīng)驗總結(jié)會,失去了講政治、講黨性這個精髓。

黨的十八大以來,在黨中央著眼全面從嚴治黨的新形勢下,正本清源、凈化政治生態(tài),繼續(xù)凝聚下一輪改革共識,成為黨內(nèi)各項制度的全新使命。201610月,具有重大歷史意義的《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》發(fā)布,將“三會一課”列為嚴格黨的組織生活制度的重要事項,要求突出政治學(xué)習(xí)和教育,突出黨性鍛煉,強調(diào)要堅決防止表面化、形式化、娛樂化、庸俗化,堅持黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課制度。這為“三會一課”這項具有深厚革命傳統(tǒng)積淀的制度在當下的發(fā)展指出了重點,明確了方向,賦予了新的使命。而如何理解好、利用好“三會一課”等傳統(tǒng)的黨性教育手段,創(chuàng)新形式、釋放優(yōu)勢,使之在提高黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力上再立新功,考驗著當代共產(chǎn)黨人的智慧和勇氣?!秾W(xué)習(xí)時報》(郝帥斌)