為深入貫徹落實(shí)黨的二十大關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略部署，根據(jù)二十屆中央紀(jì)委二次全會(huì)部署要求，中央紀(jì)委印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治的意見(jiàn)》，要求各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)切實(shí)提高監(jiān)督保障全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的政治責(zé)任感，堅(jiān)持嚴(yán)的基調(diào)、采取嚴(yán)的措施大力整治鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、促進(jìn)全體人民共同富裕提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
廣元市青川縣紀(jì)委監(jiān)委以鐵規(guī)嚴(yán)紀(jì)壓實(shí)責(zé)任，持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，緊盯群眾急難愁盼、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)等方面，整合監(jiān)督力量、找準(zhǔn)監(jiān)督點(diǎn)位、創(chuàng)新監(jiān)督方式，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)群眾信任監(jiān)督、監(jiān)督回報(bào)信任的良性循環(huán)，助力鄉(xiāng)村振興跑出“加速度”。
“充電蓄能”提升監(jiān)督質(zhì)效
省紀(jì)委監(jiān)委鮮明提出“大抓基層”工作理念，要求著力把群眾身邊的問(wèn)題解決在基層一線(xiàn)，推動(dòng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)提質(zhì)增效、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。廣元市紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持把加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)作為推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)性工作，推動(dòng)基層監(jiān)督與基層治理同頻共振、同向發(fā)力。青川縣紀(jì)委監(jiān)委以“群眾推、紀(jì)委審、黨委選”的方式，選優(yōu)配強(qiáng)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)監(jiān)督力量，實(shí)現(xiàn)縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察干部動(dòng)態(tài)配備、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))紀(jì)委“兩專(zhuān)三兼”、村(社區(qū))“四職合一”、黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督員全覆蓋。
面對(duì)鄉(xiāng)村振興監(jiān)督檢查這一新領(lǐng)域、新情況，部分紀(jì)檢監(jiān)察干部感到無(wú)從下手、找不準(zhǔn)點(diǎn)位、發(fā)現(xiàn)不了問(wèn)題。對(duì)此，青川縣紀(jì)委監(jiān)委開(kāi)展一對(duì)一幫帶，幫助他們熟悉項(xiàng)目程序、資金管理流程等業(yè)務(wù)知識(shí)，一同開(kāi)展監(jiān)督，現(xiàn)場(chǎng)“教學(xué)”，快速“歸位”。
從脫貧攻堅(jiān)到鄉(xiāng)村振興，工作對(duì)象、工作目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)都發(fā)生了變化，如何跑好“接力賽”，讓紀(jì)檢監(jiān)察干部快速進(jìn)入戰(zhàn)斗狀態(tài)?該縣紀(jì)委監(jiān)委立足學(xué)習(xí)教育這個(gè)根本，建立“青廉課堂”，編寫(xiě)《黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督員履職手冊(cè)》《村級(jí)監(jiān)督履職手冊(cè)》，圍繞監(jiān)督事項(xiàng)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、工作流程等方面，邀請(qǐng)行業(yè)部門(mén)“行家里手”進(jìn)行集中授課，選取精兵強(qiáng)將對(duì)監(jiān)督能力弱的干部進(jìn)行“一對(duì)一”幫扶，為全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部“充電蓄能”，提升監(jiān)督質(zhì)效。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來(lái)已開(kāi)展“青廉課堂”9期，受訓(xùn)紀(jì)檢監(jiān)察干部600余人次。
制定《青川縣關(guān)于開(kāi)展鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督實(shí)施方案》，明確9個(gè)方面22項(xiàng)具體監(jiān)督任務(wù)，縱向督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、村級(jí)黨組織履行主體責(zé)任，橫向監(jiān)督農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政等部門(mén)落實(shí)行業(yè)職責(zé)，確保工作不留空當(dāng)、政策不留空白。同時(shí)，為破除“人員匱乏”“人情干擾”等難題，按照“片區(qū)協(xié)作、異地交叉、上下協(xié)同”原則，對(duì)重點(diǎn)工作開(kāi)展交叉檢查，對(duì)重點(diǎn)線(xiàn)索實(shí)行異地辦理，監(jiān)督檢查成案率同比上升26%。
護(hù)航惠農(nóng)資金用在“刀刃”上
全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)，是黨中央著眼全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)作出的戰(zhàn)略部署。隨著各類(lèi)重點(diǎn)項(xiàng)目和支農(nóng)扶農(nóng)政策的深入推進(jìn)，因投資密集、資源集中，這也讓少數(shù)人有了可乘之機(jī)。
青川縣紀(jì)委監(jiān)委對(duì)村級(jí)項(xiàng)目開(kāi)展監(jiān)督檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，青川縣關(guān)莊鎮(zhèn)群力村黨支部副書(shū)記徐某某違規(guī)插手工程項(xiàng)目，套取項(xiàng)目資金，2023年8月他受到黨內(nèi)警告處分，違紀(jì)款也如數(shù)被收繳。
青川縣紀(jì)委監(jiān)委與財(cái)政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等職能部門(mén)建立重點(diǎn)工作聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制，抽調(diào)骨干力量組成專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督工作專(zhuān)班，把道路交通、水利工程等民生項(xiàng)目作為村級(jí)監(jiān)督“主線(xiàn)”，實(shí)行完工項(xiàng)目查質(zhì)量、在建項(xiàng)目查進(jìn)度、延期項(xiàng)目查原因“三查”方法，深挖嚴(yán)查暗箱操作、圍標(biāo)串標(biāo)、建筑材料以次充好等背后的責(zé)任、作風(fēng)和腐敗問(wèn)題。
全面摸排在兌現(xiàn)惠民補(bǔ)貼、賑災(zāi)救濟(jì)、低保社保等資金方面存在的問(wèn)題，先后組織開(kāi)展監(jiān)督檢查2輪次，及時(shí)查處一批“拔過(guò)雁毛”式腐敗問(wèn)題。同步利用發(fā)生在身邊的典型案例，制發(fā)法紀(jì)漫畫(huà)、警示教育讀本、警示教育片，組織力量開(kāi)展分層分類(lèi)警示教育，強(qiáng)化“不敢腐、不能腐、不想腐”的思想自覺(jué)和行動(dòng)自律，提高拒腐防變能力。
“用于鄉(xiāng)村振興和惠民惠農(nóng)的資金，每一分都非常珍貴，必須用在刀刃上，誰(shuí)動(dòng)‘歪心思’就查處誰(shuí)。”青川縣紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的“籠子”里
查辦案件不是終點(diǎn)，青川縣紀(jì)委監(jiān)委對(duì)民生訴求和案件查處情況開(kāi)展“大起底”，進(jìn)行綜合分析研判，適時(shí)優(yōu)化監(jiān)督方式，用監(jiān)督織密制度的“籠子”。
推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，離不開(kāi)一支懂農(nóng)業(yè)、懂農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民、本領(lǐng)過(guò)硬的干部隊(duì)伍。村(社區(qū))干部處在農(nóng)村工作第一線(xiàn)，是推動(dòng)鄉(xiāng)村振興最直接的實(shí)踐者，加強(qiáng)對(duì)村(社區(qū))干部特別是“一肩挑”人員的監(jiān)督管理，成為重中之重。青川縣將村級(jí)“小微權(quán)力”分為重大決策、日常管理、便民服務(wù)3大類(lèi)14個(gè)子項(xiàng)，分別制定權(quán)力流程圖，對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)高的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)“標(biāo)紅”，并制定有針對(duì)性的監(jiān)督措施，聚合成《“小微權(quán)力”監(jiān)督口袋書(shū)》。
利用“陽(yáng)光問(wèn)廉”壩壩會(huì)、“陽(yáng)光村務(wù)”公開(kāi)欄等平臺(tái)，對(duì)到村小微項(xiàng)目、集體資金收支、政策兌現(xiàn)名單及標(biāo)準(zhǔn)等逐一公示，接受現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)詢(xún)，還群眾一本“明白賬”。分區(qū)域建立廉情工作站，通過(guò)選拔能力強(qiáng)、威望高、素質(zhì)優(yōu)的老黨員及老干部組成工作隊(duì)，定期“坐班”接訪、不定期“串門(mén)”走訪，廣泛聽(tīng)取群眾心聲、解決群眾訴求。
鄉(xiāng)村振興是系統(tǒng)性工程，需要各條塊共同發(fā)力，青川縣紀(jì)委監(jiān)委持續(xù)規(guī)范小微權(quán)力運(yùn)行，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委完善“三重一大”議事決策規(guī)則和村級(jí)重大事務(wù)“四議兩公開(kāi)”制度，鏟除群眾身邊的“蠅貪蟻腐”滋生土壤;統(tǒng)籌紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督力量，協(xié)同推進(jìn)鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)政策落實(shí)落細(xì)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督全覆蓋。
青川縣紀(jì)委監(jiān)委充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)和前哨作用，強(qiáng)化政治監(jiān)督，堅(jiān)持“強(qiáng)監(jiān)督、守底線(xiàn)、促振興”，護(hù)航產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕等重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)，全縣9420戶(hù)27427人建卡人口無(wú)一人一戶(hù)返貧，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線(xiàn)。
“鄉(xiāng)村振興是一篇大文章，需要在小處見(jiàn)真章，以強(qiáng)有力的監(jiān)督推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)落細(xì)。”青川縣紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)人表示，將立足職能職責(zé)、主動(dòng)融入大局，全方位閉環(huán)治、“室組地”聯(lián)動(dòng)督、練內(nèi)功提能力，以嚴(yán)明的紀(jì)律確保黨中央決策部署在青川落地生根。
（《四川日?qǐng)?bào)》2023年09月28日04版）