黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)，是加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的重要制度。內(nèi)江把該項(xiàng)工作作為嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、強(qiáng)化黨性修養(yǎng)的重要內(nèi)容強(qiáng)力推動(dòng)，創(chuàng)新探索“全覆蓋+交互式+延伸式”黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)旁聽(tīng)工作機(jī)制，為進(jìn)一步推動(dòng)黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度化、規(guī)范化，發(fā)揮了重要作用。
上下聯(lián)動(dòng)、全覆蓋旁聽(tīng)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)理論中心組學(xué)習(xí)覆蓋到哪里，旁聽(tīng)工作就開(kāi)展到哪里。在推動(dòng)這項(xiàng)工作之初，內(nèi)江就明確：要全市、全員、各級(jí)各部門(mén)全覆蓋學(xué)習(xí)，并堅(jiān)持把列席旁聽(tīng)工作作為對(duì)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)督查、指導(dǎo)、考核的重要抓手，大力推動(dòng)列席旁聽(tīng)工作制度化、規(guī)范化建設(shè)。
理論學(xué)習(xí)全覆蓋，意味著旁聽(tīng)工作也要全覆蓋。內(nèi)江根據(jù)地方實(shí)際，創(chuàng)新探索了一套行之有效的方法。市級(jí)層面分兩條線同步推進(jìn)，一方面市委宣傳部會(huì)同市委辦、市委組織部組建了7個(gè)旁聽(tīng)組，采取“固定+隨機(jī)+應(yīng)邀”等方式組織旁聽(tīng)人員，分別對(duì)5個(gè)縣(市、區(qū))和內(nèi)江經(jīng)開(kāi)區(qū)、內(nèi)江高新區(qū)黨委(黨工委)開(kāi)展列席旁聽(tīng)。另一方面，市直機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、企業(yè)分別由市直機(jī)關(guān)工委、市委教育工委、市衛(wèi)生健康委黨委、市國(guó)資委黨委牽頭，組織開(kāi)展列席旁聽(tīng)工作。具體操作方法是在工作中，嚴(yán)格按照“提前申報(bào)、全程參與、全程指導(dǎo)、全程監(jiān)督”的原則，安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)會(huì)前聯(lián)絡(luò)對(duì)接、會(huì)中旁聽(tīng)記錄、會(huì)后情況反饋等工作。其中，內(nèi)江還探索試點(diǎn)了“清單制+調(diào)閱制+座談制”方式，從不同層面、不同角度，對(duì)被旁聽(tīng)單位學(xué)習(xí)情況進(jìn)行“摸底”，對(duì)存在問(wèn)題和不足列出清單，并督促指導(dǎo)及時(shí)整改，確保列席旁聽(tīng)工作實(shí)效。
左右互動(dòng)、交互式旁聽(tīng)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)理論工作者既是積極參與者，也是嚴(yán)明監(jiān)督者。黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)，事關(guān)地方發(fā)展，事關(guān)民生福祉。
按照以往操作，各級(jí)各部門(mén)的學(xué)習(xí)方式主要是內(nèi)部學(xué)習(xí)，很容易出現(xiàn)“固步自封”的情況，學(xué)習(xí)成效無(wú)法得到保障，學(xué)習(xí)質(zhì)量更無(wú)法得到有效提升。內(nèi)江列席旁聽(tīng)工作的一大特點(diǎn)是“交互式”。“比如第一片區(qū)，來(lái)自市紀(jì)委監(jiān)委、市人大機(jī)關(guān)、市委組織部的旁聽(tīng)員，負(fù)責(zé)旁聽(tīng)市委黨史地方志研究室、市檔案館、市公共資源交易服務(wù)中心的黨組(黨委)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)情況……”據(jù)市直機(jī)關(guān)工委副書(shū)記胡文權(quán)介紹，內(nèi)江將交互列席旁聽(tīng)的75個(gè)市直部門(mén)(單位)黨組(黨委)劃分為5個(gè)片區(qū)，各片區(qū)設(shè)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)絡(luò)員各1名，每個(gè)片區(qū)分5個(gè)小組，每小組共3名成員，設(shè)旁聽(tīng)組長(zhǎng)1名。市直各單位通過(guò)全程列席旁聽(tīng)、翻閱資料、座談交流等途徑，深入了解、全面掌握、學(xué)習(xí)借鑒被旁聽(tīng)單位學(xué)習(xí)形式、學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)效果，以“關(guān)鍵少數(shù)”帶動(dòng)“絕大多數(shù)”，切實(shí)用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，確保學(xué)習(xí)有質(zhì)有效。這種從“參與者”到“監(jiān)督者”，從“關(guān)門(mén)學(xué)習(xí)”到“交流學(xué)習(xí)”的轉(zhuǎn)變，不僅進(jìn)一步加大了市直各單位交流學(xué)習(xí)力度，達(dá)到了促進(jìn)互學(xué)互進(jìn)的目的，也有效避免了以(黨組)黨委會(huì)代替中心組學(xué)習(xí)會(huì)，以工作碰頭會(huì)傳達(dá)部署等代替中心組學(xué)習(xí)等不良情況。參與旁聽(tīng)的同志學(xué)到了不同單位的中心組學(xué)習(xí)好的做法，被旁聽(tīng)單位感受到了壓力，是有效提升中心組學(xué)習(xí)質(zhì)量的好辦法。
整體推動(dòng)、延伸式旁聽(tīng)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)理論學(xué)習(xí)不僅上面要“熱”，下面也要“火”。理論創(chuàng)新每前進(jìn)一步，理論武裝就要跟進(jìn)一步。理論一經(jīng)群眾掌握，就會(huì)變成強(qiáng)大的力量。內(nèi)江更加聚焦理論學(xué)習(xí)的向下延伸，切切實(shí)實(shí)用理論的力量推動(dòng)基層的工作。
市委宣傳部在對(duì)全市各縣(市、區(qū))黨委，內(nèi)江經(jīng)開(kāi)區(qū)、內(nèi)江高新區(qū)黨工委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)開(kāi)展列席旁聽(tīng)的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持延伸旁聽(tīng)1-2個(gè)所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)。同時(shí)，各縣(市、區(qū))參照市上工作標(biāo)準(zhǔn)，在各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道同步開(kāi)展理論學(xué)習(xí)旁聽(tīng)工作。以隆昌為例，自開(kāi)展旁聽(tīng)工作以來(lái)，對(duì)13個(gè)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委理論學(xué)習(xí)中心組實(shí)行督導(dǎo)旁聽(tīng)，對(duì)57個(gè)部門(mén)(單位)黨委(黨組)中心組理論學(xué)習(xí)情況進(jìn)行交叉旁聽(tīng)，以督促學(xué)、以督促改、以督見(jiàn)效，推動(dòng)被旁聽(tīng)黨委(黨組)既整改又提質(zhì)，堅(jiān)持帶著問(wèn)題“學(xué)”、針對(duì)問(wèn)題“改”。龍市鎮(zhèn)黨委理論學(xué)習(xí)中心組深有體會(huì)。黨的二十大召開(kāi)后，龍市鎮(zhèn)黨委理論學(xué)習(xí)中心組及時(shí)制定專(zhuān)題學(xué)習(xí)方案，經(jīng)中心組組長(zhǎng)審簽后，2022年11月28日，向隆昌市委宣傳部提交旁聽(tīng)申報(bào)表。11月30日上午9時(shí)，龍市鎮(zhèn)黨委理論學(xué)習(xí)中心組圍繞學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神專(zhuān)題，開(kāi)展集中學(xué)習(xí)研討。旁聽(tīng)組成員全程參與現(xiàn)場(chǎng)旁聽(tīng)，現(xiàn)場(chǎng)了解中心組成員出勤到會(huì)情況、研討情況、學(xué)習(xí)效果等12項(xiàng)具體內(nèi)容。
（內(nèi)江市）