近年來，樂山市市中區(qū)堅持黨建引領小區(qū)治理，聚焦城市小區(qū)治理難點堵點痛點，以問題為導向、群眾需求為指向、為民服務為取向，結(jié)合“全科網(wǎng)格”改革、物業(yè)矛盾糾紛化解、“嘉里人關愛”——黨建引領“我為群眾辦實事”專項行動等治理工作，積極構(gòu)建小區(qū)矛盾化解多元機制，探索小區(qū)治理實踐路徑，不斷增強居民群眾獲得感、幸福感、安全感。
以問題為導向,構(gòu)建多元矛盾化解機制
黨建引領織密組織體系。開展黨建引領“全科網(wǎng)格”改革，將49個城市社區(qū)科學劃分為345個“全科網(wǎng)格”，在“全科網(wǎng)格”的基礎上將城市社區(qū)網(wǎng)格細分1606個“微網(wǎng)格”，配備1606名“微網(wǎng)格聯(lián)絡員”。共商共建拓展參與渠道。堅持以全過程人民民主來保障人民當家作主，縱向建立區(qū)—街道—社區(qū)三級聯(lián)動機制，橫向成立49個社區(qū)環(huán)境和物業(yè)管理委員會、1460個業(yè)委會(自管委)等自治組織或議事協(xié)調(diào)組織，健全黨組織領導下的自管委、業(yè)委會、小區(qū)居民和物業(yè)服務企業(yè)協(xié)商共建機制。多方聯(lián)動凝聚共治合力。積極構(gòu)建“行業(yè)主管指導+綜合力量協(xié)助+上下聯(lián)動化解”的物業(yè)矛盾糾紛化解機制，成立物業(yè)糾紛人民調(diào)解委員會，組建專門的類型化人民調(diào)解團隊，探索“法官專業(yè)指導+人民調(diào)解具體實施+社會群團支持”的物業(yè)糾紛調(diào)處模式。2023年，全區(qū)小區(qū)物業(yè)矛盾糾紛訴訟數(shù)量、信訪數(shù)量均較上一年度下降三分之一以上。
以需求為指向,探索小區(qū)治理實踐路徑
重塑老舊小區(qū)新活力。2020年以來實施老舊小區(qū)改造項目，通過黨建引領老舊小區(qū)改造，探索老舊小區(qū)改造發(fā)展新路徑，激發(fā)小區(qū)居民參與小區(qū)改造的主動性和積極性，深挖“古城文化”“市井文化”“美食文化”等嘉州古城歷史文化，將“一樓一棟”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;一街一巷”。引入物業(yè)服務新模式。積極探索老舊小區(qū)治理新路徑，2023年7月，在通江街道牛咡橋社區(qū)嘉陽小區(qū)引入信托制物業(yè)服務，探索構(gòu)建黨建引領下的以業(yè)主大會為委托人、物業(yè)公司為受托人、全體業(yè)主為受益人、社區(qū)“兩委”為監(jiān)察人的新型物業(yè)服務關系。通過對小區(qū)物業(yè)費、公共收益等資金收支的有效管理和公示公開，推動實現(xiàn)居民與物業(yè)成為“小區(qū)主人”和“忠誠管家”的關系，有效減少業(yè)主、業(yè)委會(自管委)、物業(yè)企業(yè)三方矛盾糾紛。完善小區(qū)治理新機制。在有物業(yè)和成立了業(yè)委會的新型小區(qū)，構(gòu)建“小區(qū)黨組織+業(yè)主委員會+物業(yè)公司”三方議事決策機制;在老舊小區(qū)和“三無”小區(qū)，推動黨組織領導下的群眾自治，構(gòu)建“小區(qū)黨支部+自管委”雙方議事協(xié)商制度，建立1234個自管委，做實黨建引領民事民議、民事民定、民事民管。
以服務為取向,拓展小區(qū)發(fā)展良好局面
便民服務聚民心。開展“一站式”便民代辦服務，整合轄區(qū)資源，將社保年審、醫(yī)保繳費等20余項民生事務下沉小區(qū)便民服務中心，把行政審批服務送到家門口，打通服務群眾“最后一米”。民生實事貼民心。以“敬老愛老、便民利民”為宗旨，以公益為主、微利經(jīng)營的服務方式，引進專業(yè)運營機構(gòu)為社區(qū)老年人提供助餐服務，以中央廚房配送的形式，輻射周邊社區(qū)用餐助餐點，把社區(qū)食堂開在群眾“家門口”，解決老年人“一餐熱飯”的問題。目前，全區(qū)已建成8個社區(qū)老年助餐點。志愿服務暖民心。積極培育“嘉里童行”“海棠微光”“彝嘉親超市”等志愿服務項目，推廣“點單+派單+接單+評單”志愿服務模式，以群眾需求為服務導向，采取群眾“點單”、社區(qū)“派單”、志愿者“接單”、群眾“評單”的方式，在老舊小區(qū)改造、文明創(chuàng)建等工作一線開展“組團式”志愿服務。截至目前，全區(qū)注冊志愿者12.4萬余人，開展各類志愿服務7000余場次，有力推動實現(xiàn)共治共建共享的社區(qū)治理格局。
(樂山日報社)