去年以來，巴中市針對(duì)“一把手”監(jiān)管難度大、關(guān)鍵崗位風(fēng)險(xiǎn)隱患多、年輕干部免疫力較低等問題，按照“主體聚焦、全域覆蓋、抓早抓小、簡便易行”原則，成體系、差異化制定了加強(qiáng)“一把手”、關(guān)鍵崗位干部和年輕干部“三類重點(diǎn)群體”組織監(jiān)督“十條措施”，有效強(qiáng)化干部全方位管理和經(jīng)常性監(jiān)督。
緊扣監(jiān)督主線，分類施策推動(dòng)責(zé)任歸位。堅(jiān)持不另起爐灶、不另搞一套、不給基層增加額外負(fù)擔(dān)，分類明確“三類重點(diǎn)群體”監(jiān)督重點(diǎn)，推動(dòng)嚴(yán)管與厚愛深度融合。對(duì)“一把手”突出政治監(jiān)督，通過年初“攻心式”談話、年中“一對(duì)一”提醒、年底“面對(duì)面”驗(yàn)靶，督促帶頭學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、帶頭履行全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人職責(zé)，促進(jìn)“一把手”筑牢政治忠誠、堅(jiān)守政治定力。對(duì)關(guān)鍵崗位干部突出風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督，緊盯管人管錢管物、管項(xiàng)目管規(guī)劃管審批等重點(diǎn)部門的關(guān)鍵崗位，建立“每年1次摸排梳理、半年1次會(huì)商研判、季度1次反饋警示”的“三個(gè)一”工作機(jī)制，督促關(guān)鍵崗位干部依紀(jì)依法依規(guī)行權(quán)、認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”;推行中層干部跨部門交流機(jī)制，首批推動(dòng)20個(gè)市級(jí)部門23個(gè)關(guān)鍵崗位跨部門交流，著力消除個(gè)別單位“部門權(quán)力科室化，科室權(quán)力個(gè)人化”的不良土壤，促進(jìn)干部規(guī)范履職、守牢底線。對(duì)年輕干部突出日常監(jiān)督，通過常態(tài)聽取鄉(xiāng)語口碑“精準(zhǔn)畫像”、常態(tài)開展思想引導(dǎo)“修枝剪葉”、常態(tài)加強(qiáng)廉政教育“咬耳扯袖”，督促年輕干部堅(jiān)定理想信念、自覺修身律己，分層建立政治素質(zhì)、專業(yè)能力“雙導(dǎo)師”幫帶機(jī)制，幫助年輕干部保持初心、清爽干事。
健全長效機(jī)制，多措并舉強(qiáng)化示范引領(lǐng)。探索實(shí)施“234”工作機(jī)制，推動(dòng)日常監(jiān)督與重點(diǎn)整治相結(jié)合，促進(jìn)組織監(jiān)督細(xì)化實(shí)化具體化。“兩張清單”聚合力，建立“職責(zé)清單+任務(wù)清單”，明確“一把手”3項(xiàng)職責(zé)、班子成員4項(xiàng)職責(zé)、辦公室主任3項(xiàng)職責(zé)，細(xì)化“1+N”季度工作任務(wù)，將組織監(jiān)督融入日常、抓在經(jīng)常、管在平常，推動(dòng)形成上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)同、齊抓共管的強(qiáng)大合力。“三色預(yù)警”抓防治，推行“紅黃藍(lán)”三色預(yù)警模式，對(duì)民主評(píng)議結(jié)果靠后等8類情形施行“藍(lán)色預(yù)警”，對(duì)懶政怠政不作為等10類情形施行“黃色預(yù)警”，對(duì)嚴(yán)重?fù)p害群眾利益等10類情形施行“紅色預(yù)警”，并根據(jù)整改情況動(dòng)態(tài)“調(diào)色”。去年以來，全市組織人事機(jī)構(gòu)提醒、函詢和誡勉干部663人。“四項(xiàng)整治”強(qiáng)震懾，實(shí)行“一季度一監(jiān)督主題、一季度一專項(xiàng)行動(dòng)、一季度一督導(dǎo)驗(yàn)靶”，動(dòng)態(tài)抓好公職人員因私出國(出境)管理不規(guī)范、違規(guī)兼職(任職)、酒駕醉駕等“重點(diǎn)整治”，全覆蓋排查各級(jí)干部6.7萬余人次，清理解決重點(diǎn)問題581個(gè)。鼓勵(lì)各地各部門拓展整治內(nèi)容，將參賭涉賭、“躺平擺爛”等納入組織監(jiān)督整治范圍，督促干部守底線、知敬畏、有作為。
錘煉過硬作風(fēng)，塑優(yōu)生態(tài)拓展監(jiān)督成效。通過深化“三類重點(diǎn)群體”組織監(jiān)督，政治生態(tài)和干部隊(duì)伍建設(shè)取得了階段性明顯成效。干部主動(dòng)接受監(jiān)督更加自覺，精心制作專題宣傳短片，教育引導(dǎo)干部主動(dòng)接受監(jiān)督、認(rèn)同監(jiān)督、參與監(jiān)督，把組織監(jiān)督“預(yù)防針”變成干部履職行權(quán)“護(hù)身符”。去年以來，干部個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告查核一致率顯著提升，信訪舉報(bào)總量大幅下降。干部工作認(rèn)可度大幅提升，用好談心談話、考察考核、調(diào)研督導(dǎo)等手段，多渠道、深層次了解干部、教育干部，讓組織監(jiān)督“風(fēng)向標(biāo)”成為干部干事創(chuàng)業(yè)“指揮棒”，促使干部把更多精力和關(guān)注點(diǎn)放在謀事干事上來，選人用人工作和從嚴(yán)管理監(jiān)督干部總體評(píng)價(jià)“好”的比率創(chuàng)歷史最佳。良好政治生態(tài)持續(xù)鞏固，定期匯總?cè)粘Ａ私庹莆?、巡察檢查反饋和干監(jiān)聯(lián)席會(huì)成員單位通報(bào)的負(fù)面信息，有針對(duì)性地向相關(guān)單位黨組織發(fā)放“風(fēng)險(xiǎn)清單”、向涉及干部本人發(fā)放“警示清單”，以組織監(jiān)督“小切口”引領(lǐng)凈化政治生態(tài)“大環(huán)境”，“官本位”思想、“講關(guān)系”陋習(xí)、“架天線”問題等得到有效遏制，政治生態(tài)更加清明清朗。
(巴中市委組織部)