近年來，平昌縣直機關(guān)工委始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記對四川工作系列重要指示精神為指導，踐行新時代黨的建設總要求，健全機關(guān)黨建工作機制，推進黨建工作落細落實。
一、構(gòu)筑黨建工作體系，盤活黨建“一盤棋”。縣委扛鼎擔責，完善工作格局。縣委成立黨建工作領(lǐng)導小組，縣委書記任組長，每季度召開1次黨建工作領(lǐng)導小組會議，加強對全縣黨建工作的統(tǒng)籌規(guī)劃;各部門相應成立黨建工作領(lǐng)導小組，由各部門黨組(黨委)書記任組長，副書記、機關(guān)黨委書記、紀委書記或其他黨組(黨委)成員任副組長，機關(guān)黨委、機關(guān)紀委、辦公室、干部人事部門等有黨建工作職責的部門為主要成員單位，在部門黨組(黨委)領(lǐng)導下共同研究謀劃機關(guān)黨建工作，從源頭上理順黨建工作機制、整合黨建工作資源、集中黨建工作力量，形成齊抓共管的機關(guān)黨建工作格局。強化制度保障，率先示范帶動。在《關(guān)于進一步加強和改進機關(guān)黨的建設的實施意見》的基礎(chǔ)上，出臺《機關(guān)部門黨建工作領(lǐng)導小組工作規(guī)則》，進一步明確部門黨建工作領(lǐng)導小組的主要職責?？h委黨建工作領(lǐng)導小組每季度專題聽取1次機關(guān)黨建工作情況匯報，研究審議機關(guān)黨建工作中的重大問題，縣委書記、縣委分管領(lǐng)導堅持常態(tài)調(diào)研機關(guān)黨建工作，其它領(lǐng)導同志全員參加所在機關(guān)支部黨建活動，抓實分管聯(lián)系領(lǐng)域黨建工作，形成縣委領(lǐng)導重視、以上率下、示范帶動的良好態(tài)勢。壓實工作責任，主動擔當作為。落實黨建工作責任制，構(gòu)建“黨組(黨委)書記負總責、分管領(lǐng)導分工負責、黨支部書記主體負責、專職黨務干部具體負責”的四級責任體系，全面推行黨建責任、重點任務項目、工作考評、問題反饋的“四張清單”管理模式，不斷完善承諾、述職、評議、考核、問責的“五位一體”工作體系，把管黨治黨責任一級一級壓緊壓實、壓力一層一層傳導到位。
二、推行“三個三”教育培訓模式，鍛造黨務干部隊伍。突出“三個注重”做好培訓。注重培訓師資力量。為保證教育培訓的實效性、科學性，借助縣內(nèi)外資源，從縣委組織部、縣委黨校、縣紀委監(jiān)委機關(guān)等部門協(xié)調(diào)選調(diào)政策理論和業(yè)務功底較強的科級領(lǐng)導干部，邀請縣外相關(guān)專家教授，組成授課師資團隊。注重調(diào)訓關(guān)鍵少數(shù)。抓住機關(guān)黨組織書記這個“關(guān)鍵少數(shù)”，聚焦縣直工委71家直屬黨組織黨務干部重點，明確新任直屬黨組織書記原則上參訓，并兼顧對其他直屬黨組織書記的培訓指導，2021年共計調(diào)訓學員241名，其中黨組織書記(副書記)29名，體現(xiàn)了教育培訓抓關(guān)鍵、對象準、重指導的特性。注重課程內(nèi)容設計。開班前組織重溫入黨誓詞，將習近平中國特色社會主義思想作為黨務干部教育培訓首要任務，采取輔導講座、現(xiàn)場觀摩等方式，組織學員學理論、學政策、學業(yè)務，強化學員的政治教育、政治訓練和黨性錘煉，提升學員圍繞中心、服務大局的意識和能力。遵循“三項原則”訓有所依。制定年度黨員教育培訓計劃，分層分類分級，對黨支部書記、黨務干部進行示范培訓，遵循共性原則為干部“訂餐”，始終把理想信念教育貫穿教育培訓工作始終，把黨的十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想、《黨章》等內(nèi)容作為“必修課”;遵循個性原則讓干部“點餐”，按照“學什么干什么、缺什么補什么”的原則，訓前問卷調(diào)查，了解干部想學什么、要學什么，根據(jù)調(diào)查匯總，梳理出培訓內(nèi)容，分層、分類、分級按需施教;遵循需求原則為干部“配餐”，緊密結(jié)合中心工作、重點任務，圍繞思想政治建設、黨紀黨規(guī)、鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、旅游發(fā)展，提升素質(zhì)能力培訓，增強工作技能，提高解決問題能力，打造一支助推社會經(jīng)濟發(fā)展的高素質(zhì)干部隊伍。堅持“三個結(jié)合”學有所獲。堅持黨性教育與能力提升相結(jié)合，開設基本理論、黨性修養(yǎng)、實踐能力培養(yǎng)、心理輔導、政策解讀、改革創(chuàng)新、紅色文化傳承、革命老區(qū)振興八大板塊授課內(nèi)容，增強針對性、實用性和有效性，建立黨員“微課堂”，打造“指尖上的學習陣地”;堅持本土特色和視野拓展相結(jié)合，依托“三大欄目”“三大講堂”“三大基地”等地方資源稟賦，充分挖掘紅色文化，開展實踐教學30余期，有計劃地組織參訓干部外出參觀學習，增長見識、啟迪思路、開闊視野，提高培訓質(zhì)量;堅持培訓結(jié)果與甄別了解相結(jié)合，以學員為本，抓教學點評、學員測評和工作考評，積極推行“邊教邊學、當堂點評、結(jié)業(yè)測評”的教學模式，實施“123”教學管理法，即1份教學計劃、2本冊子(考勤冊、學員冊)、3張表格(日程安排表、培訓登記表、意見反饋表)，建立干部培訓檔案，一人一檔，培訓結(jié)束時進行現(xiàn)場測試，并將考試、考勤、考核結(jié)果通報原單位，作為評先選優(yōu)重要依據(jù)之一。
三、建立工作推進機制，提高機關(guān)黨建工作規(guī)范化水平?？v深推進黨建標準化建設。采取“2+1”模式，促進機關(guān)黨建工作目標明確化、工作內(nèi)容具體化、組織生活標準化、組織程序流程化。下發(fā)《黨支部工作手冊》《黨建工作指導工作手冊》2本手冊，從內(nèi)容、程序、方式對黨支部按期換屆、“三會一課”、“主題黨日”、民主生活會、民主評議黨員、黨員發(fā)展、繳納黨費明確時間要求、參加范圍、準備工作、程序步驟等予以規(guī)范。組織現(xiàn)場觀摩學習會，舉辦“三會一課”、“主題黨日活動”現(xiàn)場觀摩，采取重點講解、現(xiàn)場模擬、交流座談，對活動開展程序進行直觀演示，利用“黨建+網(wǎng)絡”制作微視頻、編制PPT，進行線上和線下的再學習、再提升、再規(guī)范。通過抓點示范、以點帶面、整體推進，讓黨內(nèi)組織生活更加規(guī)范化。嚴肅黨內(nèi)政治生活。建立定時間、定主題、定議程、活動紀實的“三定一紀實”機制，落實領(lǐng)導干部帶頭參加黨支部“三會一課”、帶頭參加雙重組織生活會、帶頭講黨課。同步運用宣傳平臺“中共平昌縣直機關(guān)公眾號”“工委簡訊”予以報道?？h委書記帶頭示范，縣委常委立即跟進，通過樹立標桿、點亮支部、喚醒黨員，推動黨組(委)書記把嚴肅黨內(nèi)政治生活的政治責任記在心上、扛在肩上、抓在手上、落實在行動上;規(guī)范使用《黨支部工作手冊》，嚴格“三會一課”“主題黨日活動”的考勤和請銷假制度，把黨員參加組織生活、繳納黨費等作為民主評議黨員的重要依據(jù)，督促各級黨組織書記帶頭講(專題)黨課800余場次。建強基層組織堡壘。推行機關(guān)黨建“ABC”分類管理法，根據(jù)班子運行情況逐一分析研判，確定“ABC”三類黨組織，對C類黨組織采取領(lǐng)導掛聯(lián)指導、部門結(jié)對幫扶、結(jié)對跟進實訓，按照“A類黨組織上水平、B類黨組織上臺階、C類黨組織換面貌”的工作思路，通過抓兩頭帶中間的辦法，著力促進黨組織晉位升級，8個機關(guān)黨組織晉位升級。全面落實巴中市“黨支部工作法”，按時完成85個黨組織換屆調(diào)整，成功完成149名縣直機關(guān)出席縣第十四次黨代表選舉工作。強化黨員隊伍建設，培養(yǎng)入黨積極分子263人，發(fā)展黨員161名，預備黨員轉(zhuǎn)正101名。
四、建立督查考核機制，推動黨建常態(tài)長效。細化方案清單，突出督導全面性。年初制定《縣直機關(guān)黨建督導實施方案》，明確督導內(nèi)容、督導辦法、督導方式，根據(jù)方案制定督查清單，重點對貫徹落實黨的十九大精神及習近平總書記來川視察重要講話精神、黨建工作部署、黨員教育培訓、組織建設、黨風廉政建設、制度建設、運行保障、服務中心工作、檔案痕跡管理等9個方面大項58個小項進行督查，對督查內(nèi)容實行“清單式”管理，防止督查內(nèi)容“一把抓”，切實把清單作為開展黨建督查的“指揮棒”和“施工圖”。創(chuàng)新方式方法，增強考核操作性。堅持定期自查問缺、隨機抽查問實、季度巡查問效、年度考核問責，每月一指導一督查、每一季度一巡查一通報、每年一述職一考核。定期自查問缺，明確基層黨(工)委和黨組督導責任，定期對所屬黨支部開展自查，查漏補缺，整改提升。隨機抽查問實，采取不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同、直奔現(xiàn)場的“四不”督查方式，對階段性工作落實情況進行隨機抽查。季度巡查問效，協(xié)同縣委組織部每季度成立督查組，在季度督查反饋問題整改落實的基礎(chǔ)上，全方位督導巡查工作進展情況，做到督查單位不重復、督查人員不重復。年度考查問責，結(jié)合基層黨組織書記抓基層黨建述職考核評議，以及領(lǐng)導干部年度考核，對基層黨(工)委、黨組推進基層黨建工作情況同步進行督查。強化結(jié)果運用，注重督導考評實效性。著力發(fā)揮黨建述職評議考核的“指揮棒”作用，明確將黨建考核結(jié)果作為基層黨組織和黨員干部評先評優(yōu)、績效考核、干部選拔任用的重要依據(jù)，真正做到“干好干壞不一樣”。黨建考核結(jié)果為“好”的，黨員干部年度考核才能確定為優(yōu)秀等次。對考核結(jié)果為“一般”“差”的黨組織書記，進行約談、限期整改，情況嚴重的進行問責。過程突出連貫性，堅持日常考核、季度考核、年終考核相結(jié)合，按照20%、30%、50%的比例計算綜合成績，以書面形式進行通報。結(jié)果突出精準性，考核結(jié)果設為“優(yōu)秀、良好、一般、較差”四個等次，排名前10%的縣直部門(單位)黨組評定為“優(yōu)秀”等次;排名最后10%的評定為“一般”等次;對受到省委、市委、縣委通報批評的實行“一票否決”。運用突出實效性，考核為“優(yōu)秀”等次的基層黨(工)委和黨組在全縣通報表彰，考核為“一般”等次的，由縣委組織部提醒談話，核為“較差”等次的，取消年度“評先選優(yōu)”資格，并由縣紀委和縣委組織部對主要負責人進行約談或誡勉。注重抓常抓長，及時總結(jié)各部門述職評議考核好做法好經(jīng)驗，建立完善工作機制，加強日常督查指導，不斷提升機關(guān)黨建述職評議考核工作科學化、規(guī)范化水平，推動機關(guān)全面從嚴治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸。
(巴中市平昌縣)