廣安推行“433”工作模式 助推城鄉(xiāng)黨建結(jié)對共建
《“城鄉(xiāng)黨建結(jié)對共建”行動(dòng)工作方案》出臺(tái)以來，廣安市堅(jiān)持問題導(dǎo)向，建立健全制度機(jī)制，推動(dòng)結(jié)對共建工作到實(shí)處、見實(shí)效。
建立四級(jí)責(zé)任體系，破解“統(tǒng)籌力度不足”的問題。建立由市委統(tǒng)籌負(fù)責(zé)的城鄉(xiāng)黨建結(jié)對共建責(zé)任體系。將結(jié)對共建任務(wù)落實(shí)情況納入市委每年對縣委書記抓黨建工作述職考核評議的范疇，作為必核內(nèi)容進(jìn)行評分。健全縣級(jí)黨建聯(lián)席會(huì)議制度。由縣委書記牽頭任組長，縣級(jí)相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和“兩新”黨工委為成員單位，每季度召開推進(jìn)會(huì)，研究協(xié)調(diào)重大事項(xiàng)。成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作指導(dǎo)委員會(huì)。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記兼任主任，聯(lián)鎮(zhèn)的部門黨組書記、各領(lǐng)域基層黨支部書記兼任副主任或委員，負(fù)責(zé)各項(xiàng)工作的組織實(shí)施和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。組建農(nóng)村基層黨建工作協(xié)調(diào)委員會(huì)。以聯(lián)村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)為主任、村黨組織書記為常務(wù)副主任、結(jié)對單位黨組織負(fù)責(zé)人為副主任或成員，定期收集需求項(xiàng)目，為聯(lián)村共建創(chuàng)載體、謀發(fā)展。
實(shí)施三類共建行動(dòng)，破解“針對性不強(qiáng)”的問題。結(jié)合上年度村級(jí)黨組織“三分類三升級(jí)”結(jié)果，根據(jù)“先進(jìn)、一般、后進(jìn)”三類村級(jí)黨組織的實(shí)際需求進(jìn)行分析研判，實(shí)現(xiàn)分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)結(jié)對。針對“先進(jìn)村”，重點(diǎn)選擇黨建基礎(chǔ)較差的城市基層黨組織結(jié)對認(rèn)親，按照“七聯(lián)”工作要求進(jìn)行雙向交流、雙向互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)以鄉(xiāng)促城。針對“一般村”，重點(diǎn)根據(jù)需求項(xiàng)目，結(jié)合城市基層黨組織的行業(yè)特點(diǎn)和實(shí)際情況，分片分區(qū)統(tǒng)籌安排，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)。針對“后進(jìn)村”，重點(diǎn)選擇工作力量較強(qiáng)、黨建基礎(chǔ)較好的城市基層黨組織進(jìn)行結(jié)對幫扶，實(shí)現(xiàn)以城帶鄉(xiāng)。截止目前，全市2935個(gè)村級(jí)黨組織全部與城市基層黨組織完成結(jié)對，落實(shí)幫扶措施8357條，4000余名機(jī)關(guān)黨員義務(wù)到鄉(xiāng)村兼職“黨建宣傳員、政策講解員、治安管理員、安全監(jiān)察員、矛盾調(diào)解員”等公益崗位，有效推動(dòng)了結(jié)對共建縱深發(fā)展。
健全三項(xiàng)共享機(jī)制，破解“資源整合不夠”的問題。信息資源共享機(jī)制。大力搭建黨建工作信息交流平臺(tái)，引導(dǎo)城鄉(xiāng)黨組織共謀黨建工作新思路、新方法，互通黨建工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)新舉措、特色亮點(diǎn)，互提黨建工作意見、建議，進(jìn)一步提升結(jié)對雙方黨建工作水平。服務(wù)資源共享機(jī)制。城市基層黨組織對內(nèi)部黨建、文化、教育、科技、體育設(shè)施和場地等資源，有計(jì)劃、有秩序向農(nóng)村開放，支持和幫助辦好“農(nóng)民夜校”。今年一季度，全市城市基層黨組織書記在“農(nóng)民夜校”講黨課1000余人次。發(fā)展資源共享機(jī)制。依托結(jié)對雙方的區(qū)域優(yōu)勢，著力加強(qiáng)人才交流、資金幫扶、技術(shù)支持、信息互換、項(xiàng)目共推等，促進(jìn)結(jié)對機(jī)關(guān)單位、國有企業(yè)、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、“兩新”組織、社區(qū)、村的共同發(fā)展。截止目前，全市城市基層黨組織協(xié)助健全村級(jí)集體資產(chǎn)管理制度1000余條，幫助興辦種植養(yǎng)殖、電商服務(wù)等經(jīng)營實(shí)體500余個(gè)。（何港）