巴中平昌縣：“加減乘除”法夯實“城鄉(xiāng)黨建結(jié)對共建”
近年來，平昌縣按照“黨建帶扶貧、扶貧促黨建”的要求，持續(xù)深入推進“城鄉(xiāng)黨建結(jié)對共建”活動，圍繞“七聯(lián)”：組織聯(lián)建、黨員聯(lián)管、活動聯(lián)辦、人才聯(lián)育、資源聯(lián)用、產(chǎn)業(yè)聯(lián)促、治理聯(lián)抓，活用“加減乘除”四則運算法則，推動城鄉(xiāng)基層黨建工作全面提升。
運用“加法”強合力
制定《“城鄉(xiāng)黨建結(jié)對共建”行動實施方案》，明確怎么聯(lián)、怎么建、怎么干、取得什么效果。采取黨群機關(guān)帶弱村、經(jīng)濟部門帶窮村、政法機關(guān)帶亂村、業(yè)務(wù)部門帶專業(yè)村“四帶措施”，確保結(jié)對共建點面結(jié)合、多層次、全覆蓋。搭建三個平臺載體，突顯共建合力，支部“聯(lián)姻”，371個縣級黨支部與517個村黨支部“結(jié)對共建”；黨員“認親”，結(jié)對共建村黨支部牽線搭橋找“對象”，采取“一對一”“一對多”“多對一”模式，與貧困群眾認親結(jié)對，11861名縣級機關(guān)黨員干部與38240名貧困戶“結(jié)對共建”；舉辦“城鄉(xiāng)黨建結(jié)對共建”業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，專家講理論、書記講業(yè)務(wù)、黨員講體會，為共建活動開展打下堅實基礎(chǔ)。
勤用“減法”破瓶頸
堅持問題導(dǎo)向，建立聯(lián)席會議制度，每月召開1次結(jié)對共建聯(lián)席會議，研究共建事宜，解難題、破民憂、強基礎(chǔ)。抓基層治理培育鄉(xiāng)村文明新風(fēng)，協(xié)助共建黨支部完善村級治理體系，修訂、完善、健全村規(guī)民約500余條，517個村級黨支部建立“村民說事”制度，化解矛盾糾紛4500余起。依托“農(nóng)民夜?！薄ⅰ斑h程教育”，開展感恩教育，開設(shè)“道德超市”，初步形成“業(yè)興、家富、人和、村美”的鄉(xiāng)村文明新風(fēng)；抓資源共享培育基礎(chǔ)設(shè)施，充分發(fā)揮縣級機關(guān)資源稟賦優(yōu)勢和職能作用，積極參與共建村項目建設(shè)，爭項目、勤協(xié)調(diào)、籌資金、送技術(shù)，累計協(xié)調(diào)爭取各類項目2700余個，向貧困戶贈送物資折合資金2300余萬元。抓活動開展激發(fā)工作活力，定期不定期開展“走基層、解難題、辦實事、惠民生”活動，送“技術(shù)、文化、衛(wèi)生”下鄉(xiāng)，實施“科技+”行動計劃，共建電子商務(wù)，建成鄉(xiāng)村服務(wù)站370余家，提供就業(yè)崗位3000余個，帶動、幫助貧困村民開網(wǎng)店、開微店500余個，產(chǎn)品熱銷，貧困家庭收入增收明顯。
巧用“乘法”筑堡壘
以基層黨建提升年“八大行動”為抓手，“筑牢基礎(chǔ)，堅固堡壘”，推動共建黨組織晉位升級。加強班子建設(shè)，實施農(nóng)村“頭雁”培育工程計劃，打破地域、身份、職業(yè)界限，協(xié)助從致富能手、大學(xué)村官、優(yōu)秀黨員、復(fù)員退伍軍人、回引創(chuàng)業(yè)人員中培養(yǎng)發(fā)展黨員，把優(yōu)秀年輕黨員培養(yǎng)成“帶頭人”、把黨員致富能手培養(yǎng)成村（居）干部，累計培養(yǎng)后備干部1000余人。組織機關(guān)年輕黨員深入農(nóng)村、接受鍛煉，培養(yǎng)艱苦奮斗，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的精神，提高解決復(fù)雜問題的能力；加強黨員隊伍建設(shè)，推行“設(shè)崗定責(zé)+服務(wù)承諾+積分管理+評議定級”為主要內(nèi)容的“四位一體”黨員管理模式，建立黨員服務(wù)臺賬、黨費收繳臺賬、流動黨員臺賬、無職黨員崗位定責(zé)臺賬，踐行“四講四有”，做到“四個合格”；加強制度規(guī)范建設(shè)，堅持融入在日常、抓在經(jīng)常，互相監(jiān)督落實“三會一課”、“主題黨日活動”，常態(tài)督促推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，指導(dǎo)開展“三分類三升級”和“軟弱渙散”黨組織整頓，轉(zhuǎn)化后進，培育先進。
共建黨支部雙方簽訂結(jié)對共建目標(biāo)責(zé)任書，將“結(jié)對共建”工作由“軟任務(wù)”變?yōu)椤坝仓笜?biāo)”，明確結(jié)對雙方職責(zé)任務(wù)，壓實責(zé)任全面推進，整合共建資源，雙向列出清單，開展雙向認領(lǐng)。堅持結(jié)對共建與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相融合，結(jié)合村情民意，理清發(fā)展思路、找準(zhǔn)發(fā)展方向、制定發(fā)展規(guī)劃、建立共建方案，按照以點帶面、“大小”結(jié)合、可持續(xù)增收的原則，建立“短、平、快、長”四種產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，增強村集體經(jīng)濟和貧困群眾收入；建立雙向聯(lián)評聯(lián)考機制，共建雙方黨員相互評，評成效、評差距、找問題，督導(dǎo)小組采取不定時間、不定地點、不打招呼，“三不”督查方式，將考核督查情況納入年度目標(biāo)考核和黨建述職，確?！敖Y(jié)對共建”工作常抓、常管、長效。
(平昌縣直工委)