眉山市仁壽縣針對服務(wù)半徑大、治理人手缺等問題，因地制宜、分類施策，圍繞治理單元怎么分、骨干力量如何配、運轉(zhuǎn)規(guī)則怎么定、工作保障有什么，不斷完善優(yōu)化，實體推進小微網(wǎng)格常態(tài)長效發(fā)揮作用，做細做精末端治理服務(wù)。
精細劃分，圈小治理單元。在農(nóng)村，推廣“黨建大院”微治理模式，結(jié)合城鄉(xiāng)基層治理“十百千”典型引領(lǐng)創(chuàng)建行動，依托“溝灣片坳店”傳統(tǒng)院落布局，以服務(wù)20—30戶為標準，劃分小微網(wǎng)格6000余個;在城市，推廣“樓棟長”微治理模式，依托樓棟、院落，按常住50—80戶為標準，劃分小微網(wǎng)格3000余個，基本形成“鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)—村(社區(qū))—綜治網(wǎng)格(300—500戶)—小微網(wǎng)格(20—80戶)”四級治理體系，建起“橫向到邊、縱向到底”精細治理網(wǎng)絡(luò)。
精選人員，充實治理力量。按照“就近就便就熟”原則，從“兩代表一委員”、離退休老黨員、自組織成員、優(yōu)秀退役軍人等8類人員中，優(yōu)選閱歷豐富、有威望、有公心、有熱情的黨員群眾擔任大院管家和樓棟長9000余人，明確日常“宣傳發(fā)動、數(shù)據(jù)核實、關(guān)懷服務(wù)、糾紛化解”四類基本職能，確保小微網(wǎng)格有人管、管得了。同時，梳理下沉壩壩宴備案、低保代辦等10項基礎(chǔ)事項，因地制宜拓展水電氣費繳納、退休年審等N項便民事項，“10+N”服務(wù)群眾上萬人次。
精準規(guī)則，規(guī)范實體運轉(zhuǎn)。完善編制《黨建大院實用手冊》，明確大院管家職責、大院運行職能、六有陣地標準、積分管理辦法、大院議事規(guī)則等，制度化推動黨建大院規(guī)范運行。采取“每月固定日期+應(yīng)需隨機擇時”方式，按照先講創(chuàng)新理論、優(yōu)秀傳統(tǒng)、惠民政策，再議民生要事，后聽民情民意的“講—議—聽”三步曲，群眾自發(fā)組織“黨建大院”會議，宣傳黨的理論政策、“三牢記八倡議”等內(nèi)容1500余次，化解矛盾糾紛2200余件，收集意見建議3300余條。按照“大家事、集體議，誰先定、誰先干”原則，共商共議集體經(jīng)濟發(fā)展、村社道路硬化、風貌改造、路燈安裝等“大院小事”370余件。
精心保障，提升參與熱情。通過“盤活閑置資產(chǎn)+公共空間改造+群眾共享房屋”等方式，整合部門項目資金、包聯(lián)單位幫扶資金、村級集體經(jīng)濟、群眾自籌資金170萬元，建設(shè)集支部活動、民事代辦、村民議事、睦鄰活動等功能為一體的“黨建大院”“鄰里驛站”46個，讓小微網(wǎng)格活動有陣地、議事有場所。開展最美大院管家、最美樓棟長、最美家風、最美庭院等評選，提升大院管家、樓棟長榮譽感。探索“微積分”管理，將大院管事、平安建設(shè)、移風易俗、志愿服務(wù)等作為村民責任義務(wù)，依托“文明義倉”向甘于奉獻服務(wù)的小微網(wǎng)格員和支持公共事務(wù)的群眾發(fā)放生活用品，物質(zhì)激勵與精神獎勵同步帶動文明風尚。
(眉山市仁壽縣)