綿陽市安州區(qū)人社局堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，緊緊圍繞 “民生福祉”，實(shí)施 “黨建+勞務(wù)”，開通勞務(wù)輸出的紅色“直通車”，為擴(kuò)大就業(yè)助推鄉(xiāng)村振興和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)力支撐。
構(gòu)建體系“三聯(lián)動(dòng)”，謀好勞務(wù)服務(wù)“開局”。一是搭好“紅色勞務(wù)”模式。堅(jiān)持以村級(jí)黨組織、經(jīng)濟(jì)組織黨員帶頭人為依托，大力推行“黨支部+村級(jí)勞務(wù)合作社+剩余勞動(dòng)力”三位一體的模式，強(qiáng)化政策指引、培育管理、示范帶動(dòng)，切實(shí)發(fā)揮黨組織在村級(jí)勞務(wù)合作社中的核心引領(lǐng)作用。截止目前，全區(qū)由村黨組織帶頭成立勞務(wù)合作社116個(gè)，村級(jí)勞務(wù)公司10個(gè)，組織農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就地就近就業(yè)2000余人，形成了農(nóng)村基層組織和村級(jí)勞務(wù)合作社雙促雙贏局面。二是投放扶持“政策包”。完善并落實(shí)對(duì)合作社的各項(xiàng)扶持措施，出臺(tái)了《村級(jí)勞務(wù)專業(yè)合作社籌建運(yùn)管實(shí)施辦法(試行)》《關(guān)于鼓勵(lì)支持農(nóng)民工勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人發(fā)展的意見(試行)》等指導(dǎo)性文件，對(duì)勞務(wù)專業(yè)合作社開展培訓(xùn)給予適當(dāng)資金保障，對(duì)發(fā)展社員達(dá)100及以上人數(shù)的，按就業(yè)率給予6000-10000元補(bǔ)貼，保障村級(jí)勞務(wù)合作社有序健康發(fā)展。三是規(guī)范合作社運(yùn)行。著重從合作社設(shè)立登記、運(yùn)行管理、經(jīng)營管理、財(cái)務(wù)管理、質(zhì)量安全、提升發(fā)展六個(gè)方面，建立科學(xué)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，使用好“六把尺子”，對(duì)合作社進(jìn)行全方位規(guī)范。指導(dǎo)全區(qū)合作社建立健全符合本身實(shí)際的各項(xiàng)規(guī)章制度，在經(jīng)營管理方面做到標(biāo)準(zhǔn)化、統(tǒng)一化和信息化，提升完善服務(wù)發(fā)展功能，實(shí)現(xiàn)“民辦、民管、民受益”。引導(dǎo)村級(jí)勞務(wù)合作社精準(zhǔn)尋求用工信息、主動(dòng)承接勞務(wù)工程、規(guī)范勞務(wù)服務(wù)協(xié)議簽訂等，不斷加強(qiáng)其組織性、專業(yè)性和可靠性。
搭起賦能“三平臺(tái)”，推動(dòng)勞務(wù)服務(wù)“造血”。一是建好“勞務(wù)輸出”平臺(tái)，完善“供給鏈”。搭建“農(nóng)民工流動(dòng)黨支部+勞務(wù)合作社”對(duì)接勞務(wù)輸出平臺(tái)。對(duì)外輸出依托農(nóng)民工流動(dòng)黨支部、駐外農(nóng)民工服務(wù)站、商會(huì)、協(xié)會(huì)等服務(wù)平臺(tái)作用，堅(jiān)持“訂單式”“委托式”勞務(wù)輸出模式，有序開展對(duì)外勞務(wù)輸出。對(duì)內(nèi)輸出結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)、企業(yè)發(fā)展需要和農(nóng)民工培訓(xùn)需求，大力開展就業(yè)服務(wù)，積極搜集招聘信息，通過公共招聘網(wǎng)、微信公眾號(hào)等方式發(fā)布用工信息，向村級(jí)勞務(wù)合作社推送就業(yè)崗位。二是聯(lián)好“社員培育”平臺(tái)，充實(shí)“能人庫”。從推行職業(yè)技能培訓(xùn)入手，根據(jù)村級(jí)勞務(wù)合作社的需求與定位，結(jié)合全區(qū)農(nóng)民工技能培訓(xùn)年度計(jì)劃，有針對(duì)性對(duì)社員開展“訂單式”技能培訓(xùn)和勞務(wù)品牌培訓(xùn)。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞務(wù)協(xié)會(huì)為依托、村級(jí)勞務(wù)合作社為載體，積極與各類職業(yè)技能培訓(xùn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)開展合作，由合作社牽頭，分類、分批組織開展各類專業(yè)和崗位培訓(xùn)，提升社員職業(yè)技能，提供切實(shí)有效的就業(yè)支持，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工、企業(yè)、技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)之間的“三重對(duì)接”。三是搭建“就業(yè)信息”平臺(tái)，暢通“信息庫”。暢通信息渠道，讓群眾“外出有道”，推動(dòng)線上線下齊發(fā)力，開展崗位信息大推送服務(wù)，線上充分利用網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、就業(yè)信息服務(wù)系統(tǒng)等各類信息平臺(tái)發(fā)布用工信息，線下通過鏈接國有人力資源公司，鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞務(wù)服務(wù)協(xié)會(huì)、村勞務(wù)合作社，縱向暢通用工信息，由村黨組織、村委會(huì)，組織黨員“面對(duì)面”“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”對(duì)群眾進(jìn)行宣傳用工信息。
緊盯蝶變“三要素”，催生勞務(wù)服務(wù)“效應(yīng)”。一是緊盯招賢納士聚人力。推行“能人入社+社員培育”模式，鼓勵(lì)優(yōu)秀的村組干部、黨員加入勞務(wù)合作社，通過“黨員帶幫1+N”模式，進(jìn)一步吸引本村村民、鄉(xiāng)村能人入社，為合作社提供充實(shí)的人力資源。出臺(tái)《關(guān)于大力實(shí)施優(yōu)秀農(nóng)民工回引培養(yǎng)工程的實(shí)施意見》，挖掘和培育一批勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)村致富帶頭人、行業(yè)技術(shù)領(lǐng)頭人等“鄉(xiāng)村能人”加入村級(jí)勞務(wù)合作社。目前全區(qū)吸納多個(gè)領(lǐng)域的企業(yè)家和“能人”鄉(xiāng)賢150余名加入村級(jí)勞務(wù)合作社。二是緊盯勞務(wù)推薦穩(wěn)就業(yè)。村級(jí)勞務(wù)合作社主動(dòng)對(duì)接區(qū)內(nèi)外各企業(yè)、服務(wù)業(yè)等用工單位，及時(shí)收集發(fā)布用工需求信息，搭建用工平臺(tái)，積極開展勞務(wù)推薦。目前與區(qū)內(nèi)20余家企業(yè)、農(nóng)家樂、種養(yǎng)殖合作社等建立了長期勞務(wù)合作關(guān)系，有效促進(jìn)剩余勞動(dòng)力就地就近穩(wěn)定就業(yè)。截止目前，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力穩(wěn)定就業(yè)1000余人，年人均增收5000元。三是緊盯項(xiàng)目建設(shè)促發(fā)展。村級(jí)勞務(wù)合作社主動(dòng)對(duì)接區(qū)內(nèi)外企業(yè)、種養(yǎng)殖合作社和農(nóng)旅、國土、水利、交通等建設(shè)項(xiàng)目，高效整合利用各類資源，發(fā)揮合作社的優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化項(xiàng)目勞務(wù)承接，改變過去農(nóng)民在勞務(wù)承包中“單打獨(dú)斗”“資源單一”的局面,暢通村民就業(yè)難、企業(yè)用工難“最后一公里”，全面助力鄉(xiāng)村振興。截止目前，村級(jí)勞務(wù)合作社共承接各類建設(shè)勞務(wù)項(xiàng)目10余個(gè)，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入1500余萬元，純利潤100余萬元。
(綿陽市安州區(qū)人力資源和社會(huì)保障局機(jī)關(guān)黨委辦公室)
