3月28日，在通江縣三溪鎮(zhèn)永樂村村委會，四川日報(bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)(以下簡稱“川報(bào)集團(tuán)”)派駐干部張遠(yuǎn)正同村黨支部書記蒲開君正在為新發(fā)展的4名法律明白人進(jìn)行普法知識宣講。今年以來，這已是永樂村開展的第三次培訓(xùn)。截至目前，全村已培養(yǎng)法律明白人39人，為推進(jìn)基層民主法治建設(shè)培養(yǎng)力量。
近年來，永樂村推行“黨建引領(lǐng)強(qiáng)根基、產(chǎn)業(yè)發(fā)展固基礎(chǔ)、服務(wù)民生保和諧、普法教育促文明”工作機(jī)制，走出一條鄉(xiāng)村善治新路子，2022年被評為“全國民主法治示范村”。
黨建引領(lǐng) 壯大基層治理力量
“今年全村只發(fā)展了一名黨員，一定要把相關(guān)材料整理好。”在村委會辦公室，蒲開君邊忙著整理資料邊說。
“基層要發(fā)展，離不開黨建引領(lǐng)。”近年來，在川報(bào)集團(tuán)下屬精神文明報(bào)社黨支部的幫助下，永樂村“兩委”充分發(fā)揮黨建核心作用，深入推進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化法治化建設(shè)，除了標(biāo)準(zhǔn)的村委會辦公場地建設(shè)外，還專門建設(shè)了一個(gè)法治廉政文化廣場，夯實(shí)支部戰(zhàn)斗堡壘。抓住黨員干部這個(gè)“關(guān)鍵頭羊”，積極發(fā)展黨員，將全村黨員人數(shù)由原來的20多名發(fā)展到現(xiàn)在的39名，同時(shí)加強(qiáng)對黨員干部的法治教育培訓(xùn)，增強(qiáng)黨員干部的法治思維和法治能力，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村法治建設(shè)“火車頭”作用;抓住法律明白人這個(gè)“關(guān)鍵對象”，把發(fā)展對象、入黨積極分子及黨員納入“法律明白人”培養(yǎng)工程，培育更多“法治帶頭人”，現(xiàn)在全村11個(gè)網(wǎng)格實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)格一明白人”，為鄉(xiāng)村治理注入活力。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展 夯實(shí)基層治理基礎(chǔ)
時(shí)下正是青花椒開花時(shí)節(jié)，在永樂村集體經(jīng)濟(jì)花椒產(chǎn)業(yè)園，小碗口粗的花椒樹正在吐綠納新，剛抽出來的小花蕾，經(jīng)過一場春雨更顯翠綠。在旁邊的紅高粱產(chǎn)業(yè)園，蒲佳華正在操作由川報(bào)集團(tuán)出資捐助的旋耕機(jī)翻耕土地，為即將進(jìn)行的紅高粱播種備耕。
“經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑。一個(gè)地方發(fā)展進(jìn)步，永遠(yuǎn)要靠經(jīng)濟(jì)作鋪墊。”三溪鎮(zhèn)人大主席王再武介紹，永樂村在推進(jìn)民主法治建設(shè)過程中，將產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為基礎(chǔ)，大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。將全村200畝的集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)分成4個(gè)50畝的片區(qū)，每個(gè)片區(qū)落實(shí)一名村干部和一名組干部，按照一個(gè)季度一次評比制度，通過群眾現(xiàn)場參觀、黨員干部現(xiàn)場述職、群眾現(xiàn)場打分的形式確定名次，村委通報(bào)季度“紅黑榜”，壓實(shí)壓牢責(zé)任，助推集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2022年，全村實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)收入20萬余元。
集體經(jīng)濟(jì)帶動，村民紛紛加入到產(chǎn)業(yè)發(fā)展中來。去年，村民劉光旭抱著試一試的心態(tài)，將自家空閑的1畝多地播種紅高粱，增收近4000元，今年已整理出來4畝土地準(zhǔn)備播種紅高粱。同樣，蒲佳華去年試種了3畝紅高粱增收近萬元，今年準(zhǔn)備再種20多畝。在集體經(jīng)濟(jì)的帶動下，永樂村村民發(fā)展產(chǎn)業(yè)如雨后春筍，由原來的10多戶增加到50多戶，種植面積越來越大，為基層民主法治建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
服務(wù)民生 營造民主法治風(fēng)氣
脫貧戶謝仕堂，早上從廣納鎮(zhèn)訂購了一批魚苗，中午就一車送到家門口，自己不用費(fèi)半點(diǎn)心。要是在一年前，他想都不敢想。
謝仕堂住在永樂村最末端位置，一段長約500米的斷頭路是他的煩心事。去年永樂村在收集訴求時(shí)，謝仕堂抱著試一試的心態(tài)，提出想把路修通方便產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三溪鎮(zhèn)政府在了解群眾訴求后，實(shí)地調(diào)查并綜合村委會及大多數(shù)村民的意見后，協(xié)調(diào)川報(bào)集團(tuán)幫助，最終將道路硬化到謝仕堂家門口。“民心路”通了，謝仕堂的財(cái)路也就暢通了，依托后山林放養(yǎng)土雞，利用門前水塘養(yǎng)魚，一點(diǎn)也不愁銷路。
“要推進(jìn)民主法治進(jìn)程，政府靠前服務(wù)順民心，解決群眾合法訴求環(huán)節(jié)不可少。”三溪鎮(zhèn)黨委書記李治君介紹，近年來，在川報(bào)集團(tuán)的大力幫扶下，永樂村的基層治理成效明顯。通過不斷完善社會矛盾多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制，暢通村民反饋合法訴求渠道，激活依法治理“神經(jīng)末梢”。建立起網(wǎng)格微信群，全覆蓋、全方位、全天候滿足村民多層次需求，采取“村民點(diǎn)單、網(wǎng)格長派單、單元格信息員接單”，讓“坐辦”模式轉(zhuǎn)為“主動”服務(wù)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)零距離。針對老弱病殘等特殊群體，黨員干部帶頭，落實(shí)專人主動上門“把脈問診”，收集民生訴求并“對癥下藥”。全村已創(chuàng)建網(wǎng)格微信群11個(gè)，為村民代辦事項(xiàng)200余件，群眾滿意率超過90%，村民幸福指數(shù)顯著提升。
普法教育推進(jìn)民主法治進(jìn)程
在永樂村村民聚居點(diǎn)，有一個(gè)供村民娛樂健身的法治廉政文化廣場，最近兩年，駐村干部張遠(yuǎn)正經(jīng)常協(xié)助村委會組織該村干部群眾開展形式多樣的法治教育活動。同時(shí)，在村委會還專門建立了一個(gè)法治書屋，里面擺放著各類法律書籍，村民可以隨時(shí)借閱。
“只有推進(jìn)全民樹立法治理念，民主法治的腳步才能鏗鏘有力地向前邁進(jìn)。”李治君介紹，近兩年來，永樂村結(jié)合自身實(shí)際，通過打造宣傳陣地、組建普法隊(duì)伍、配齊法律書籍、簽約法律顧問和印制實(shí)用法律手冊，深入開展普法宣傳，推進(jìn)全民樹立法治新觀念。
同時(shí)，推行“自治、法治、德治”相融合，構(gòu)建“民事民議、民事民辦、民事民管”基層法治機(jī)制。在強(qiáng)化法治保障方面，推進(jìn)民主法治示范點(diǎn)位建設(shè)，健全完善依法治理工作機(jī)制，修訂完善村民自治章程、村規(guī)民約以及村務(wù)監(jiān)督等制度，堅(jiān)持有約必依，違約必查。在拓展德治教化方面，川報(bào)集團(tuán)出資助力永樂村將平安建設(shè)、文明創(chuàng)建有機(jī)結(jié)合，開展文明評選、文明創(chuàng)建、文明示范等活動，弘揚(yáng)傳承勤儉持家、孝老愛親、鄰里和睦等傳統(tǒng)美德，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。在夯實(shí)自治根基方面，健全規(guī)范村民自治機(jī)制和議事協(xié)調(diào)制度，開展群眾說事、多方議事等協(xié)商活動，推動實(shí)現(xiàn)群眾自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督，形成“共建、共治、共享”的基層治理新格局。
(川報(bào)集團(tuán))