推動(dòng)黨建與業(yè)務(wù)工作共融互促
——宜賓市發(fā)改委認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神
開(kāi)創(chuàng)機(jī)關(guān)黨建工作新局面
宜賓市發(fā)展改革委認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，中央、省委和市委全面從嚴(yán)治黨部署，以問(wèn)題為導(dǎo)向，瞄準(zhǔn)“黨建工作更強(qiáng)、業(yè)務(wù)工作更專、干部隊(duì)伍更好、機(jī)關(guān)效能更高”的目標(biāo)，抓實(shí)“四雙”機(jī)制，破解黨建難題，推動(dòng)黨建與業(yè)務(wù)工作共融互促，開(kāi)創(chuàng)了黨務(wù)、業(yè)務(wù)、隊(duì)伍三位一體的機(jī)關(guān)建設(shè)新局面。
一、抓實(shí)“雙加強(qiáng)”，著力破解“意識(shí)弱”的難題
推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，做到對(duì)黨的基本理論、基本路線、基本方略和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)的“雙加強(qiáng)”，既充好提升業(yè)務(wù)能力的專業(yè)電，更充好堅(jiān)定理想信念的理論電，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”。在創(chuàng)新學(xué)習(xí)制度基礎(chǔ)上，為所有干部職工備齊精神食糧，落實(shí)“四到”：黨建業(yè)務(wù)實(shí)操書(shū)籍和機(jī)關(guān)黨支部實(shí)用手冊(cè)到黨務(wù)工作者；“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)資料到所有黨員；定期編印的黨建學(xué)習(xí)輔導(dǎo)資料到全體黨員；黨的十九大學(xué)習(xí)輔導(dǎo)資料到干部職工。引導(dǎo)全體黨員集中學(xué)、自學(xué)和聯(lián)系實(shí)際學(xué)，用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐和推動(dòng)工作。創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，開(kāi)展“五講”，邀請(qǐng)專家學(xué)者講專題，專題輔導(dǎo)學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，世界科技革命前沿趨勢(shì)，重大項(xiàng)目包裝儲(chǔ)備，謀劃、策劃、規(guī)劃、計(jì)劃等；主要領(lǐng)導(dǎo)講經(jīng)濟(jì)，第一時(shí)間解讀黨的十九大，中省市黨代會(huì)、全委會(huì)精神、政府工作報(bào)告、經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、發(fā)改工作會(huì)議精神；業(yè)務(wù)骨干講專業(yè)，科級(jí)干部輪流講，引導(dǎo)干部既在本職崗位上提升創(chuàng)新，又培養(yǎng)跨界協(xié)同的工作思維；先進(jìn)典型講體會(huì)，組織勞模、先進(jìn)黨員給全體黨員分享經(jīng)驗(yàn)、分享收獲，教育黨員干部學(xué)習(xí)、對(duì)標(biāo)、超越先進(jìn)；會(huì)前學(xué)法講法制，今年學(xué)法28次，引導(dǎo)干部職工養(yǎng)成學(xué)法、知法、守法、用法的習(xí)慣，依法行政。
二、抓實(shí)“雙職責(zé)”，著力破解“兩張皮”的難題
所有6個(gè)在職黨支部書(shū)記皆由科長(zhǎng)兼任，既抓黨建工作，又抓業(yè)務(wù)工作，切實(shí)履行黨建和業(yè)務(wù)工作“雙職責(zé)”，黨務(wù)業(yè)務(wù)齊推進(jìn)。在委黨組會(huì)、委務(wù)會(huì)和工作例會(huì)上，黨建和業(yè)務(wù)工作同研究、同安排、同部署，推進(jìn)落實(shí)情況同匯報(bào)、同督查。同時(shí)，實(shí)行黨支部聯(lián)系省市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，今年以來(lái)，幫助項(xiàng)目業(yè)主解決或協(xié)調(diào)解決推進(jìn)中遇到的困難和問(wèn)題共13個(gè)。實(shí)行委領(lǐng)導(dǎo)、中層干部聯(lián)系后備干部，委黨組成員分別聯(lián)系1名副縣級(jí)后備干部，科室負(fù)責(zé)人分別聯(lián)系1名科級(jí)后備干部，不定期交心談心，從政治上、思想上、作風(fēng)上、工作上和學(xué)習(xí)上關(guān)心、幫助、引導(dǎo)后備干部茁壯成長(zhǎng)。實(shí)行委領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系區(qū)縣系統(tǒng)工作，每人聯(lián)系一個(gè)區(qū)縣，指導(dǎo)發(fā)展改革、糧食、物價(jià)等系統(tǒng)工作，8個(gè)副縣級(jí)調(diào)研員分2個(gè)組每季度分赴對(duì)應(yīng)區(qū)縣督查中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目落實(shí)情況，督促項(xiàng)目按計(jì)劃開(kāi)工、建設(shè)，確保開(kāi)工率和完工率走在全省市州前列。實(shí)行分管委領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系黨員示范崗，指導(dǎo)示范崗黨員在“比、學(xué)、趕、超”中正真發(fā)揮好先鋒模范作用。實(shí)行黨委委員聯(lián)系退休黨支部，機(jī)關(guān)黨委委員分別聯(lián)系3個(gè)退休黨支部，讓退休黨員倍感組織的溫暖。
三、抓實(shí)“雙結(jié)合”，著力破解“偏頭痛”的難題
將黨建與業(yè)務(wù)結(jié)合起來(lái)；將常規(guī)與創(chuàng)新工作結(jié)合起來(lái)，黨建引領(lǐng)示范，服務(wù)發(fā)展改革，既抓業(yè)務(wù)提升，又抓黨建品牌。一是突出問(wèn)題整改抓服務(wù)、促提升。繼續(xù)深入開(kāi)展作風(fēng)大整頓，全委干部職工深刻反思、反省存在的作風(fēng)問(wèn)題，對(duì)執(zhí)行市委、市政府重大決策部署不力，不敢擔(dān)當(dāng)、不善作為，工作不深入、不落實(shí)，思想不解放，創(chuàng)新意識(shí)不夠，學(xué)風(fēng)不濃等問(wèn)題責(zé)令限期整改，以問(wèn)題整改促作風(fēng)好轉(zhuǎn)；瞄準(zhǔn)“熟人辦事現(xiàn)象”，推進(jìn)服務(wù)規(guī)范；效能優(yōu)先推進(jìn)“放、管、服”工作，率先實(shí)行企業(yè)“在線告知”屬地備案，所有備案制投資項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了“不見(jiàn)面、不跑路”在線辦理。切實(shí)為企業(yè)提供快捷便利的服務(wù)方式，今年以來(lái)收到表?yè)P(yáng)信14封。二是突出服務(wù)中心抓隊(duì)伍、創(chuàng)品牌。成立青年黨員突擊隊(duì)，現(xiàn)已發(fā)展隊(duì)員43名，分4類8個(gè)小分隊(duì)，突擊落實(shí)“急、難、險(xiǎn)、重、新”重點(diǎn)工作近20余項(xiàng)，在實(shí)踐中鍛煉、培養(yǎng)一批青年黨員干部，鍛造一支信念堅(jiān)、理念新、能力強(qiáng)、作風(fēng)正、人心齊、效能高的發(fā)展改革“鐵軍”。三是突出運(yùn)轉(zhuǎn)高效抓制度、建機(jī)制。新建立班子民主決策、密切聯(lián)系群眾、機(jī)關(guān)黨建工作評(píng)比表彰、工作日志、委務(wù)會(huì)議、重點(diǎn)工作事項(xiàng)月通報(bào)、委領(lǐng)導(dǎo)AB崗、“五個(gè)一”服務(wù)承諾等制度，用制度管人、管事、管權(quán)。建立“聯(lián)動(dòng)協(xié)同”機(jī)制，推薦優(yōu)秀年輕同志到上級(jí)發(fā)展改革委掛職，發(fā)展改革系統(tǒng)縱向“四級(jí)聯(lián)動(dòng)”，部門(mén)橫向協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)信息、項(xiàng)目、資金和政策的互聯(lián)互通，今年前3季度，僅從發(fā)改口子就爭(zhēng)取項(xiàng)目192個(gè)，無(wú)償資金13.5億元，居于全省各市州前列。四是突出黨建引領(lǐng)抓創(chuàng)新、促發(fā)展。以黨建引領(lǐng)示范，班長(zhǎng)抓班子、班子帶隊(duì)伍、隊(duì)伍促發(fā)展，確保全市前3季度地區(qū)生產(chǎn)總值完成1417.63億元，同比增長(zhǎng)9.0%，總量、增速均居全省第4位。全面落實(shí)中伯書(shū)記對(duì)項(xiàng)目工作“統(tǒng)、引、爭(zhēng)、督、評(píng)”的要求，健全機(jī)制抓實(shí)“項(xiàng)目年”工作, 被國(guó)務(wù)院辦公廳表彰為全國(guó)10個(gè)2016年推廣政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式成效明顯、社會(huì)資本參與度較高市之一。落實(shí)市第5次黨代會(huì)決策部署，深入開(kāi)展打基礎(chǔ)利長(zhǎng)遠(yuǎn)工作，編制專項(xiàng)規(guī)劃5個(gè)，組織開(kāi)展15個(gè)重點(diǎn)課題研究。全力以赴推進(jìn)“雙輪”驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略, 積極做好與川航集團(tuán)合作籌建通用航空發(fā)展投資公司的前期工作，與四川翔云航空就興文發(fā)展通航旅游觀光項(xiàng)目擬制合作協(xié)議，與中航集團(tuán)就長(zhǎng)寧通航機(jī)場(chǎng)和通航小鎮(zhèn)進(jìn)行項(xiàng)目選址論證和研究。頁(yè)巖氣前10月產(chǎn)氣15.41億方，同比增長(zhǎng)14.15%，完成投資20.04億元，同比增加52.98%，實(shí)現(xiàn)稅收2.34億元。新能源汽車提前核準(zhǔn)。統(tǒng)籌推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)體制改革、供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，認(rèn)真貫徹落實(shí)9張清單；創(chuàng)新投融資改革，推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)投資基金和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展投資基金組建。統(tǒng)籌推進(jìn)全省交通建設(shè)示范市，加快打造區(qū)域交通樞紐城市，被規(guī)劃為全國(guó)綜合交通樞紐城市、50個(gè)重要地區(qū)鐵路樞紐之一。滿懷感情抓好民生民本，東西部扶貧協(xié)作、易地扶貧搬遷、駐村幫扶工作取得初步成效。注重糧食安全，加強(qiáng)物價(jià)調(diào)控，分別被表彰為全省先進(jìn)集體。
四、抓實(shí)“雙約談”，著力破解“一個(gè)樣”的難題
健全五級(jí)責(zé)任體系，委黨組書(shū)記負(fù)總責(zé)，分管委領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)，機(jī)關(guān)黨委統(tǒng)籌推進(jìn)落實(shí)，科室負(fù)責(zé)人履行“一崗雙責(zé)”，黨建、紀(jì)檢工作聯(lián)絡(luò)員具體承辦，逐級(jí)壓緊壓實(shí)黨建政治責(zé)任。列出機(jī)關(guān)黨建年度重點(diǎn)工作清單，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、牽頭主體、實(shí)施主體和完成時(shí)限，季度向機(jī)關(guān)黨委交賬，確保黨建重點(diǎn)工作件件有落實(shí)。進(jìn)一步完善對(duì)黨支部和黨員的量化考核體系，并強(qiáng)化結(jié)果的運(yùn)用，作為評(píng)選先進(jìn)黨支部、優(yōu)秀黨務(wù)工作者、優(yōu)秀黨員的主要依據(jù)。對(duì)抓黨建工作不力的后進(jìn)黨支部和后進(jìn)黨員，駐委紀(jì)檢組長(zhǎng)和委機(jī)關(guān)黨委書(shū)記進(jìn)行共同約談。通過(guò)既約談?dòng)謳蛶А⒓瓤己擞种笇?dǎo)，扭轉(zhuǎn)機(jī)關(guān)黨建“抓與不抓一個(gè)樣、抓好與抓壞一個(gè)樣”的錯(cuò)誤觀念，增強(qiáng)“抓好機(jī)關(guān)黨建就是最大的政績(jī)”的責(zé)任意識(shí)。
宜賓市發(fā)展改革委將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為行動(dòng)指南，創(chuàng)新抓實(shí)“四雙”工作機(jī)制，破解機(jī)關(guān)黨建工作難題，推動(dòng)黨建、業(yè)務(wù)、隊(duì)伍共融互促，努力在譜寫(xiě)新時(shí)代宜賓黨建新篇章中走在前，作表率。（宜賓市發(fā)改委）