達(dá)州市直機(jī)關(guān)推行機(jī)關(guān)黨支部標(biāo)準(zhǔn)工作法紀(jì)實(shí)
去年以來，市直機(jī)關(guān)工委緊緊圍繞市委“12335”總體要求，立足“五個(gè)基本”全面全力推行機(jī)關(guān)黨支部標(biāo)準(zhǔn)工作法，采用“鑄造”的工序打造了20個(gè)體現(xiàn)行業(yè)特色的標(biāo)準(zhǔn)化黨支部，促進(jìn)黨建工作常態(tài)化、制度化、接地氣，基本形成“認(rèn)識(shí)上由‘軟指標(biāo)’到‘硬任務(wù)’，行動(dòng)上由‘慢半拍’到‘快一步’，保障上由‘小投入’到‘大保障’，配合上由‘獨(dú)角戲’到‘一盤棋’的轉(zhuǎn)變”，實(shí)現(xiàn)黨委中心工作在哪里，機(jī)關(guān)黨的工作就服務(wù)到哪里，機(jī)關(guān)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力就體現(xiàn)在哪里，機(jī)關(guān)黨員的先鋒模范作用就發(fā)揮到哪里。
熔煉——黨支部標(biāo)準(zhǔn)工作法實(shí)現(xiàn)“常態(tài)化”
市直各部門將黨支部標(biāo)準(zhǔn)工作法作為機(jī)關(guān)黨建工作的重要抓手，擺在突出位置，堅(jiān)持軟硬結(jié)合，精準(zhǔn)對(duì)標(biāo)施策，從責(zé)任機(jī)制、工作制度、痕跡管理等方面全面規(guī)范，強(qiáng)化機(jī)關(guān)黨組織的政治屬性和政治功能，初步形成“制度+標(biāo)準(zhǔn)+方法”的機(jī)關(guān)黨建工作格局。截至目前，市直各部門95%的支部全面完成換屆，95%的市直部門均有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化的黨員活動(dòng)室，100%的機(jī)關(guān)支部開展活動(dòng)均有經(jīng)費(fèi)保障，90%機(jī)關(guān)黨委以上配備了1名專（兼）職黨務(wù)工作者，95%的黨員能做到每月按時(shí)足額繳納黨費(fèi)、按要求參加“黨員活動(dòng)日”活動(dòng)、主動(dòng)參加“三會(huì)一課”。
在隊(duì)伍建設(shè)和陣地建設(shè)上下硬功夫。市公安局機(jī)關(guān)黨委新建基層黨組織31個(gè)，配齊配強(qiáng)146名黨務(wù)干部，所屬10個(gè)支部書記全部進(jìn)入機(jī)關(guān)黨委委員，同時(shí)增設(shè)1名局黨委專職副書記，加強(qiáng)對(duì)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)。市國(guó)稅局投入70多萬元，打造標(biāo)準(zhǔn)化黨員活動(dòng)室11個(gè)。大竹縣直工委建立固定室外鋼架宣傳欄23塊，墻面宣傳欄144塊，建立固定黨員活動(dòng)室137個(gè)，基本實(shí)現(xiàn)陣地建設(shè)全覆蓋。
在人員素質(zhì)和黨性錘煉上提軟實(shí)力。市財(cái)政局機(jī)關(guān)黨委探索“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”新模式，建立7個(gè)微信黨支部，召開支委“微例會(huì)”、進(jìn)行“微活動(dòng)”、開展“微學(xué)習(xí)”，打造“指尖”上的黨建學(xué)習(xí)宣傳教育新平臺(tái)。市委辦機(jī)關(guān)黨委與四川文理學(xué)院、市圖書館、達(dá)州文軒書店建立學(xué)習(xí)聯(lián)絡(luò)機(jī)制，定期邀請(qǐng)名師現(xiàn)場(chǎng)為機(jī)關(guān)黨員講學(xué)授課。市城管執(zhí)法局、市總工會(huì)機(jī)關(guān)黨委專門舉辦黨務(wù)骨干培訓(xùn)班、發(fā)放學(xué)習(xí)“口袋書”，常態(tài)化開展黨支部標(biāo)準(zhǔn)工作法學(xué)習(xí)。市政務(wù)中心機(jī)關(guān)黨委堅(jiān)持學(xué)以促用，所屬各支部在優(yōu)化服務(wù)水平方面下苦功，黨員干部在行政審批領(lǐng)域發(fā)揮先鋒作用。
在點(diǎn)面結(jié)合和學(xué)用互促上建真品牌。市財(cái)政局機(jī)關(guān)各支部結(jié)合所屬科室主業(yè)，打造“民生保障示范崗”“聚力脫貧先鋒隊(duì)”“重大項(xiàng)目推進(jìn)黨員模范組”“智慧科技黨支部”等特色品牌支部。市國(guó)稅局實(shí)施“支部黨建品牌五年培樹行動(dòng)計(jì)劃”，初步形成“紅色萼鄉(xiāng)鑄稅魂”“以上率下作示范·三聯(lián)一帶促發(fā)展”“巴山稅徽映黨旗·千里攜手新長(zhǎng)征”“燈旗”等一批富有時(shí)代特征、地域特色、行業(yè)特點(diǎn)的支部黨建工作品牌。
塑型——黨支部標(biāo)準(zhǔn)工作法形成“制度化”
全市機(jī)關(guān)黨組織在推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)工作法實(shí)現(xiàn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育制度化、常態(tài)化上“突出一個(gè)“早”字，貫徹一個(gè)“全”字，強(qiáng)化一個(gè)“學(xué)”字，落實(shí)一個(gè)“做”字，抓快抓緊抓實(shí)，邊學(xué)邊改邊做。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，市直機(jī)關(guān)工委去年以來編發(fā)的《達(dá)州機(jī)關(guān)黨建》中，刊發(fā)市直各部門開展黨支部標(biāo)準(zhǔn)工作法的信息、新聞、調(diào)研文章共計(jì)100多篇。今年以來，為制度化、常態(tài)化推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作和黨支部標(biāo)準(zhǔn)工作法，工委編印下發(fā)《市直機(jī)關(guān)黨支部工作手冊(cè)》，對(duì)支部日常工作痕跡化管理進(jìn)行規(guī)范；出臺(tái)《機(jī)關(guān)黨建工作考核評(píng)分細(xì)則》《市直機(jī)關(guān)黨內(nèi)關(guān)懷幫扶辦法》，將機(jī)關(guān)黨建工作逗硬考核與人文關(guān)懷結(jié)合起來，充分調(diào)動(dòng)機(jī)關(guān)黨員干部的積極性；每月召開一次示范點(diǎn)調(diào)研座談會(huì)，掌握示范點(diǎn)工作推進(jìn)情況，保證工作法能夠落地見效。
形成制度健全明職責(zé)。年初全市機(jī)關(guān)黨建工作會(huì)議上，市直機(jī)關(guān)工委分別與82個(gè)市直部門機(jī)關(guān)黨委簽訂黨建工作責(zé)任書和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，分工明確，責(zé)任到人。市直工委每月制發(fā)黨支部標(biāo)準(zhǔn)工作法推進(jìn)任務(wù)清單，逐項(xiàng)列出具體任務(wù)、責(zé)任單位、完成時(shí)限，每月對(duì)市直部門（單位）主要負(fù)責(zé)人參加“黨員活動(dòng)日”活動(dòng)情況和標(biāo)準(zhǔn)工作法推進(jìn)情況進(jìn)行通報(bào)，逗硬落實(shí)“三會(huì)一課”“黨員活動(dòng)日”制度，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)強(qiáng)調(diào)市直各部門黨委（黨組）書記第一責(zé)任人職責(zé)，“三個(gè)常態(tài)”逐步形成。
做到規(guī)范行為嚴(yán)管理。市文化館支部對(duì)標(biāo)規(guī)范，創(chuàng)新制定《學(xué)習(xí)例會(huì)制度》《專題學(xué)習(xí)制度》《輪流主講制度》，做到黨建學(xué)習(xí)有章可循。市公安局機(jī)關(guān)黨委制定完善《黨組織工作細(xì)則（試行）》《黨建工作目標(biāo)管理考核實(shí)施意見》等10余項(xiàng)黨建工作制度，形成運(yùn)轉(zhuǎn)有序、保障到位的黨建工作機(jī)制。市政務(wù)中心要求駐中心的市直部門建立窗口黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)制度，將其納入部門窗口月度績(jī)效考核，切實(shí)消除“口袋黨員”“隱形黨員”。
重抓踐行宗旨強(qiáng)黨性。市直機(jī)關(guān)部門（單位）普遍建立黨支部標(biāo)準(zhǔn)工作法“周反饋”、“月通報(bào)”、“季推進(jìn)”、“年考核”制度，認(rèn)真落實(shí)黨員掛牌上崗亮身份制度，窗口一線黨員佩戴黨徽，主動(dòng)接受群眾評(píng)價(jià)監(jiān)督。推行“微笑服務(wù)”“貼心服務(wù)”“掛牌服務(wù)”，組織窗口黨員開展上門服務(wù)、延時(shí)服務(wù)、代辦服務(wù)、預(yù)約服務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)辦事群眾“獲得感”。市委干休所黨總支建立黨員干部“一對(duì)一”聯(lián)系服務(wù)離退休干部制度，在服務(wù)中聽建議、排憂思、解難題，針對(duì)老干部年老多病、行動(dòng)不便的實(shí)際，每月安排工作人員為離休干部送藥上門、送學(xué)上門，問寒問暖。近年來，離退休干部滿意率均為100%，實(shí)現(xiàn)了“讓市委放心、讓老干部滿意”。
堅(jiān)持責(zé)任壓實(shí)層層到位。機(jī)關(guān)黨委與各支部分別簽訂年度《黨建工作目標(biāo)責(zé)任書》，明確工作任務(wù)、考核內(nèi)容、責(zé)任追究事項(xiàng)，為支部亮明清單，層層傳導(dǎo)壓力。市委辦機(jī)關(guān)黨委建立黨員活動(dòng)紀(jì)實(shí)、黨費(fèi)管理等20余類檔案類別體系，建立支部人員情況、重點(diǎn)黨建工作推進(jìn)情況等多本臺(tái)賬，實(shí)行工作交辦“掛號(hào)制”，辦結(jié)反饋“銷號(hào)制”，確保事事有回應(yīng)。
淬火——黨支部標(biāo)準(zhǔn)工作法竭力“接地氣”
盡銳出戰(zhàn)，盡心竭力。今年4月市委組織部在全市推行黨支部標(biāo)準(zhǔn)工作法以來，市直機(jī)關(guān)工委率先響應(yīng)，先后在黨群系統(tǒng)、政府部門、政法單位、垂管系統(tǒng)等不同領(lǐng)域20 余個(gè)部門開展黨支部標(biāo)準(zhǔn)工作法示范點(diǎn)建設(shè)，分層分類樹立黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)桿。走進(jìn)市直各部門（單位）辦公場(chǎng)所，都能親眼目睹市直機(jī)關(guān)依托“干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾”“黨員雙報(bào)到”等活動(dòng)，組織黨員到貧困村和社區(qū)、企業(yè)走訪體驗(yàn)，促動(dòng)機(jī)關(guān)黨員問計(jì)于民、問需于民的生動(dòng)場(chǎng)景，都能感受市級(jí)機(jī)關(guān)黨員干部心中有黨、心中有民的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
服務(wù)中心促工惠民。市財(cái)政局通過設(shè)立“民生保障黨員示范崗”，把民生工程保障、民生資金撥付、民生事項(xiàng)辦理作為支部建設(shè)“硬指標(biāo)”；組建“重大項(xiàng)目推進(jìn)黨員模范組”，利用周末節(jié)假日到政府性投資項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)開展工作，加快工程進(jìn)度，上半年現(xiàn)場(chǎng)簽證監(jiān)管增加230余人次。截止目前，今年上半年全市一般公共預(yù)算支出完成210.20億元，其中民生支出147.69億元，占一般公共預(yù)算支出的70.33%。
業(yè)務(wù)工作提質(zhì)增效。市質(zhì)監(jiān)局機(jī)關(guān)黨委推行“質(zhì)量黨建+標(biāo)準(zhǔn)支部+文化機(jī)關(guān)”建設(shè)，將職能相近科室整合成一個(gè)支部，分別打造成“書香支部”“質(zhì)量支部”“先鋒支部”“服務(wù)支部”，各支部圍繞質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略，大力開展“雙比雙爭(zhēng)”活動(dòng)，在促進(jìn)業(yè)務(wù)發(fā)展中發(fā)揮了先鋒模范作用。目前成功申報(bào)創(chuàng)建國(guó)家天然氣檢驗(yàn)中心、四川省首家玄武巖檢測(cè)中心，在全國(guó)率先制訂玄武巖纖維復(fù)合管及管件團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)建四川品牌產(chǎn)品68個(gè)，國(guó)家地標(biāo)產(chǎn)品13個(gè)，居全省前列。
保障民生真心實(shí)意。市文化館黨支部實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+文化館”黨建新模式，通過云計(jì)算、大數(shù)據(jù)分析，及時(shí)了解掌握群眾文化需求，組建共產(chǎn)黨員示范團(tuán)隊(duì)、文藝帳篷輕騎隊(duì)、巴山蒲公英文化志愿者服務(wù)團(tuán)“三支隊(duì)伍”，義務(wù)開展政策宣傳、藝術(shù)培訓(xùn)、文藝演出、展示展覽等惠民活動(dòng)500余場(chǎng)次，創(chuàng)作出諸如小品《調(diào)解》《下訪》、歌曲《平凡的英雄》《贊巴渠》、舞蹈鯤鵬展翅》等一批反映基層黨員干部工作生活的優(yōu)秀作品，深受廣大群眾歡迎。
行政效能便民利民。市政務(wù)中心機(jī)關(guān)各支部精減行政審批事項(xiàng)17項(xiàng)，精減公共服務(wù)事項(xiàng)47項(xiàng)，取消調(diào)整各類行政許可事項(xiàng)前置條件271項(xiàng)。開展“減證便民”專項(xiàng)清理行動(dòng)和“兩集中兩到位”集中整改行動(dòng)，打破證明“圍城”，減少公章“旅行”，進(jìn)一步優(yōu)化簡(jiǎn)化辦事流程，真正實(shí)現(xiàn)“一窗進(jìn)出”，一站式服務(wù)。（達(dá)州市直機(jī)關(guān)工委）