從嚴(yán)從實(shí)抓黨建 凝心聚力促發(fā)展
——興文縣機(jī)關(guān)黨建工作現(xiàn)狀及思考
興文縣共有機(jī)關(guān)基層黨組織56個(gè)，其中機(jī)關(guān)黨委4個(gè)、機(jī)關(guān)黨總支6個(gè)、機(jī)關(guān)黨支部46個(gè)，有黨員1628名。為全面掌握情況，有效推進(jìn)工作。近日，興文縣直機(jī)關(guān)工委通過發(fā)放調(diào)查問卷、個(gè)別訪談和召開黨組織書記、黨務(wù)骨干座談會(huì)等方式，對(duì)全縣機(jī)關(guān)黨建工作如何服務(wù)于幸福美好新興文建設(shè)進(jìn)行了調(diào)研。本次調(diào)研共收到調(diào)查問卷1746份，訪談黨員干部26名，召開召開黨組織書記、黨務(wù)骨干座談會(huì)各1場次。現(xiàn)針對(duì)本次調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題及今后工作對(duì)策談?wù)勎覀兊乃伎迹?/SPAN>
一、現(xiàn)狀與態(tài)勢(shì)
近年來，在市直機(jī)關(guān)工委的悉心指導(dǎo)下，興文縣堅(jiān)持“圍繞中心、服務(wù)大局、創(chuàng)新方式、促進(jìn)發(fā)展” 從嚴(yán)從實(shí)抓機(jī)關(guān)黨建工作，初步形成了機(jī)關(guān)黨建、業(yè)務(wù)、中心互促共進(jìn)的良好局面。
（一）政治紀(jì)律和規(guī)矩嚴(yán)明，黨內(nèi)政治生活規(guī)范。一是常態(tài)化開展教育。充分利用興文大講堂，道德講堂、廉政講堂和法律講堂等平臺(tái)，堅(jiān)持每年采取舉辦專題講座、邀請(qǐng)專家學(xué)者作形勢(shì)報(bào)告、組織觀看專題片、交流討論、實(shí)踐鍛煉、現(xiàn)場教學(xué)等方式，常態(tài)化開展理想信念教育、先進(jìn)典型教育、法紀(jì)教育和警示教育，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。二是積極參與，主動(dòng)監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)。按照統(tǒng)籌謀劃、提前介入、全程參與、嚴(yán)格把關(guān)的原則，加強(qiáng)監(jiān)督、指導(dǎo)，做到質(zhì)量不滑坡、效果不減弱，在機(jī)關(guān)營造出了嚴(yán)肅認(rèn)真、健康向上的黨內(nèi)政治生活氛圍。三是堅(jiān)持紀(jì)實(shí)制，規(guī)范組織生活。堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度，抓實(shí)年度黨組織生活“六個(gè)一”規(guī)定動(dòng)作，督促機(jī)關(guān)基層黨組織認(rèn)真抓好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課、談心談話、雙重組織生活、黨性定期分析、民主評(píng)議黨員等工作。四是創(chuàng)新方式辦好培訓(xùn)班。依托省市縣三級(jí)黨校聯(lián)辦黨組織書記能力提升班、黨建業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、機(jī)關(guān)黨員輪訓(xùn)班和入黨積極分子培訓(xùn)班，練內(nèi)功強(qiáng)素質(zhì)。
（二）機(jī)關(guān)文化建設(shè)加強(qiáng)，品味不斷提升。一是以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，有效整合傳統(tǒng)文化、紅色文化、廉政文化、法治文化和行業(yè)文化，建設(shè)“五位一體”機(jī)關(guān)文化體系。二是以學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)為統(tǒng)攬，創(chuàng)新開展了“創(chuàng)建書香機(jī)關(guān)、爭當(dāng)‘五型’機(jī)關(guān)干部”活動(dòng)。三是通過中華經(jīng)典誦讀比賽、知識(shí)競賽、演講比賽等活動(dòng)，以賽促學(xué)，在機(jī)關(guān)興起好讀書、讀好書的良好氛圍。四是舉辦“石海文藝學(xué)堂”，為機(jī)關(guān)干部搭建了一個(gè)集學(xué)習(xí)娛樂、興趣愛好于一身的交流平臺(tái)。
（三）作風(fēng)建設(shè)強(qiáng)化，正風(fēng)肅紀(jì)不斷深化。一是從預(yù)防警示教育入手，以落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部述責(zé)述廉述法、定期報(bào)告落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任和廉潔自律情況、每周發(fā)廉政短信等方式，不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理，從源頭上杜絕腐敗滋生。二是對(duì)照《準(zhǔn)則》和《條例》新要求，對(duì)縣直機(jī)關(guān)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”的情況開展全面檢查，對(duì)認(rèn)識(shí)不清、責(zé)任不明的單位及時(shí)告誡，對(duì)履行主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任不力的單位及時(shí)提醒，督促整改。三是以“重規(guī)范、轉(zhuǎn)作風(fēng)”為抓手，以“三亮三比三評(píng)”（即亮標(biāo)準(zhǔn)、亮身份、亮承諾，比技能、比作風(fēng)、比業(yè)績，群眾評(píng)議、黨員互評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)）為主要內(nèi)容，開展機(jī)關(guān)干部優(yōu)質(zhì)服務(wù)競賽活動(dòng)。四是開展權(quán)利公開。按“法定職責(zé)必須為”“法無授權(quán)不可為”的要求，全力推進(jìn)縣直機(jī)關(guān)各單位的權(quán)力清單、崗位職責(zé)、流程清單、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和示范案例的五個(gè)公開。
（四）強(qiáng)力推動(dòng)，服務(wù)中心成效明顯。一是黨建引領(lǐng)，助推脫貧攻堅(jiān)。把脫貧攻堅(jiān)與基層黨組織建設(shè)有機(jī)結(jié)合，聯(lián)建貧困村脫貧攻堅(jiān)聯(lián)合黨總支，通過共建組織、共管隊(duì)伍、共育人才、共謀產(chǎn)業(yè)、共惠民生、共治群防、共享政策、共創(chuàng)文明，帶強(qiáng)了支部、帶優(yōu)了基礎(chǔ)、帶強(qiáng)了示范、帶好了民風(fēng)、帶動(dòng)了脫貧。在幫扶單位中開展“一諾三為”活動(dòng)，推動(dòng)機(jī)關(guān)干部深入村社，精準(zhǔn)施策、真幫實(shí)扶。圍繞駐村工作組職責(zé)定位，全面實(shí)施“五民”幫村行動(dòng)。二是組織縣直機(jī)關(guān)1376名在職黨員到古宋鎮(zhèn)城區(qū)內(nèi)四個(gè)社區(qū)開展“雙報(bào)到”志愿服務(wù)活動(dòng)，督促縣直機(jī)關(guān)各黨組織和在職黨員到社區(qū)報(bào)到和認(rèn)領(lǐng)服務(wù)崗位，開展“微項(xiàng)目、微心愿”志愿服務(wù)活動(dòng)。三是發(fā)動(dòng)機(jī)關(guān)黨員干部帶頭說文明語、辦文明事，大力倡導(dǎo)文明生活方式，積極引導(dǎo)干部職工文明行為、文明習(xí)慣的養(yǎng)成，深入優(yōu)化機(jī)關(guān)政務(wù)環(huán)境。
（五）《條例》落實(shí)，基層黨建保障到位。一是縣委出臺(tái)工作意見將機(jī)關(guān)黨建工作納入縣委對(duì)部門的保證目標(biāo)進(jìn)行考核，全年召開兩次黨建領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)聽取專題工作匯報(bào)。二是由縣財(cái)政按機(jī)關(guān)工作人員（含離退休人員）工資總額的1.8%列入年度預(yù)算，作為機(jī)關(guān)基層黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，?？顚Ｓ?。三是及時(shí)督促、指導(dǎo)機(jī)關(guān)基層黨組織按期換屆及出缺補(bǔ)選工作，配齊配強(qiáng)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。
（六）機(jī)制完善，機(jī)關(guān)黨建責(zé)任落實(shí)。一是堅(jiān)持把縣直部門（單位）黨員行政負(fù)責(zé)人兼任或同級(jí)黨員干部專任機(jī)關(guān)黨組織書記作為硬性要求，抓落實(shí)。指導(dǎo)機(jī)關(guān)黨組織配齊了專兼職黨務(wù)工作人員。二是抓實(shí)“書記領(lǐng)辦制”和機(jī)關(guān)黨組織書記抓黨建聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考制度，積極探索部門機(jī)關(guān)黨委（總支、支部）向部門黨組（黨委）和黨員大會(huì)報(bào)告工作制度。三是堅(jiān)持“民主集中制”，重大事項(xiàng)集體研究決定。四是認(rèn)真落實(shí)黨組（黨委）書記第一責(zé)任人、機(jī)關(guān)黨組織書記直接責(zé)任人、其他班子成員“一崗雙責(zé)” 職責(zé)，將責(zé)任履行的決策部署細(xì)化到人、量化到崗，跟蹤檢查、指導(dǎo)督促。
二、問題及成因
(一)發(fā)展不夠均衡。工作中，多數(shù)部門單位比較重視黨建工作，工作推進(jìn)有力、有效，但也存在個(gè)別部門單位不重視，投入黨建工作的精力不足。調(diào)查時(shí)，有68%的同志認(rèn)為單位黨建工作總體較好，有12%的同志認(rèn)為單位領(lǐng)導(dǎo)不重視，19%的同志認(rèn)為單位重業(yè)務(wù)、輕黨建。
（二）結(jié)合不夠緊密。工作中，多數(shù)單位能跳出黨建抓黨建，做到黨建業(yè)務(wù)有機(jī)結(jié)合，但仍有部分機(jī)關(guān)黨組織就黨建抓黨建，無法將黨建融入業(yè)務(wù)。調(diào)查時(shí)，有12%的同志認(rèn)為單位出現(xiàn)了黨建、業(yè)務(wù)“兩張皮”現(xiàn)象。
（三）載體不夠鮮活。工作中，部分機(jī)關(guān)黨組織在黨建活動(dòng)載體設(shè)計(jì)上不夠新穎，總是習(xí)慣于“老調(diào)子”、“土辦法”，不能適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)下黨建工作的新要求，難以取得實(shí)效。調(diào)查時(shí)，有68%的同志認(rèn)為黨組織生活形式單一，10%的同志認(rèn)為流于形式，19%的同志認(rèn)為思想政治工作方式方法單調(diào)、10%的同志認(rèn)為多是空洞說教。
三、對(duì)策與思考
（一）開展“創(chuàng)五好黨支部，建紅色堡壘”活動(dòng)，著力解決發(fā)展不夠均衡問題。以“建設(shè)黨建示范市”為契機(jī)，在機(jī)關(guān)黨支部開展以領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、陣地建設(shè)好、制度執(zhí)行好、堡壘作用好為主要內(nèi)容的“創(chuàng)五好黨支部、建紅色堡壘”活動(dòng)，進(jìn)一步發(fā)揮機(jī)關(guān)黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和機(jī)關(guān)黨員的先鋒模范作用，不斷強(qiáng)化機(jī)關(guān)基層黨組織功能，拓展機(jī)關(guān)基層黨建工作內(nèi)涵，全面提升機(jī)關(guān)黨支部工作規(guī)范化、科學(xué)化水平，促進(jìn)全縣機(jī)關(guān)黨建工作上臺(tái)階。
（二）開展“五講五比、爭當(dāng)干事先鋒”活動(dòng)，著力解決結(jié)合不夠緊密的問題。在機(jī)關(guān)干部中開展以“講政治比黨性、講規(guī)矩比廉潔、講責(zé)任比擔(dān)當(dāng)、講奉獻(xiàn)比作為、講協(xié)作比效能”為主要內(nèi)容的“五講五比、爭當(dāng)干事先鋒”活動(dòng)，最大限度調(diào)動(dòng)機(jī)關(guān)廣大黨員干部工作的積極性、主動(dòng)性，激發(fā)機(jī)關(guān)干部干事創(chuàng)業(yè)的激情，著力打造政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、群眾信得過的干事先鋒，推動(dòng)機(jī)關(guān)形成風(fēng)清氣正、崇廉尚實(shí)、干事創(chuàng)業(yè)、遵紀(jì)守法的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。
（三）項(xiàng)目化管理，培育黨建品牌，著力解決載體不夠鮮活問題。按照“培育黨建品牌、展示特色亮點(diǎn)、助推科學(xué)發(fā)展”的思路，將項(xiàng)目管理的手段和方法引入機(jī)關(guān)黨建工作，建立完善督查通報(bào)、臺(tái)賬管理、經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼、經(jīng)驗(yàn)交流和目標(biāo)考核權(quán)重加分等制度，推動(dòng)全縣各機(jī)關(guān)基層黨組織結(jié)合實(shí)際，整合力量，把機(jī)關(guān)黨建工作與中心工作、業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合，把工作中的熱點(diǎn)和問題作為機(jī)關(guān)黨建的著力點(diǎn)和創(chuàng)新點(diǎn)，按照“解決好一個(gè)問題、搭建好一個(gè)載體、培育好一個(gè)典型、建立好一個(gè)機(jī)制”的要求，努力培育具有示范輻射帶動(dòng)作用的機(jī)關(guān)基層黨建工作品牌，全面提升機(jī)關(guān)基層黨建工作科學(xué)化水平，為興文追趕跨越、與全市同步全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。（興文縣直機(jī)關(guān)工委 向友慧）