廣元市食藥監(jiān)局創(chuàng)新黨建工作量化考評機(jī)制
廣元市食品藥品監(jiān)督管理局現(xiàn)有黨員108名，下設(shè)8個基層黨支部。面對食品藥品安全風(fēng)險高、任務(wù)重、壓力大的形勢，機(jī)關(guān)黨建與監(jiān)管業(yè)務(wù)很難做到互融共促，尤其在黨支部這個環(huán)節(jié)，重業(yè)務(wù)輕黨建的現(xiàn)象比較突出—有的支部認(rèn)為黨建工作是“務(wù)虛”，無從抓起；有的支部認(rèn)為黨建工作“熱在上頭”，走走形式即可；有的支部認(rèn)為黨建工作是“軟指標(biāo)”，過得去就行；還有個別支部認(rèn)為黨建工作是“潛績”，干好監(jiān)管工作才是王道……面對這一系列困境和難題，在從嚴(yán)治黨的新形勢下如何破解機(jī)關(guān)黨建難題呢？廣元市食藥局機(jī)關(guān)黨委瞄準(zhǔn)黨支部這個戰(zhàn)斗堡壘，堅持以提升支部戰(zhàn)斗力和黨員先鋒模范作用為目標(biāo)，全面推行支部黨建工作量化考評，以一把科學(xué)的“標(biāo)尺”，量化支部工作“分?jǐn)?shù)”，每一季度進(jìn)行排位，工作好壞讓數(shù)據(jù)說話。這一機(jī)制，倒逼各黨支部履職盡責(zé)，暗中較勁，唯恐落后，從而壓實了機(jī)關(guān)黨建責(zé)任，讓從嚴(yán)治黨的“大戰(zhàn)略”在“小支部”落地落實。
一是研制一張任務(wù)表，推動“虛功”實做。以黨支部工作量化考評為基礎(chǔ)，機(jī)關(guān)黨委開始嘗試讓黨建工作“用數(shù)字說話”。制定《機(jī)關(guān)黨建工作制度匯編》，印發(fā)《黨建工作責(zé)任清單》，根據(jù)當(dāng)前工作任務(wù)，結(jié)合支部工作實際，將支部的思想、組織、作風(fēng)、制度、黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面的內(nèi)容作為季度量化考評的“經(jīng)”，把開展“三會一課”、學(xué)習(xí)討論、黨日活動、“八大”專項整治等任務(wù)作為季度量化考核的“緯”，給支部編制了一張黨建工作季度任務(wù)清單，并明確了方法步驟、完成時限、要求標(biāo)準(zhǔn)。如為推動基層黨建“八項專項檢查排查”工作，機(jī)關(guān)黨委將其納入三季度量化考評，在任務(wù)清單上明確了方法程序，規(guī)定了每項工作支部需要上報的表冊、臺賬數(shù)量等，并以1—5分的分值標(biāo)明，完成就得分，未完成的就扣減相應(yīng)分?jǐn)?shù)。通過黨建工作“數(shù)字”化，讓黨支部知道了一個季度內(nèi)有哪些工作要開展，哪些工作是重點，哪些工作值好多分，化“虛”為“實”，一目了然。同時，通過食藥監(jiān)黨建QQ群在網(wǎng)上“派單”，形成了機(jī)關(guān)黨委開“藥方”，基層支部“按方治病”的機(jī)制，壓實了支部及支委黨建工作責(zé)任，有效解決了過去對黨建工作的安排部署當(dāng)“傳聲筒”、搞上下一般粗的現(xiàn)象。
二是設(shè)計一張考評表，“軟任務(wù)”變成了“硬指標(biāo)”。出臺《黨支部工作季度量化考評辦法》，研制季度考評方案，提前公布該季度的量化評分表，對每一項工作確定具體的分值。如：在三季度量化考評評分表中，完成“兩學(xué)一做”專題三學(xué)習(xí)討論總分5分，其中有學(xué)習(xí)討論方案1分、有簽到冊得1分、有學(xué)習(xí)記錄1分，有黨員發(fā)言提綱1分、有圖文信息1分，未完成的部分即扣除相應(yīng)的分?jǐn)?shù)。此外，將支部的黨員參加上級活動評比得獎情況納入加分項目，對不參加支部活動、不完成黨組織安排工作的，實行倒扣分。一個季度結(jié)束后，由機(jī)關(guān)黨委書記為組長，由黨辦、人事科等相關(guān)人員為成員組成考評組，到各支部進(jìn)行現(xiàn)場考評。通過查、看、問的方式，對照量化評分表逐一檢查并現(xiàn)場打分，考評結(jié)果由支部書記現(xiàn)場簽字確認(rèn)。按表打分，一把尺子量到底，每個支部書記都服氣。這樣，黨建工作不再是有安排不檢查、有計劃不落實的“軟任務(wù)”，變成了必須認(rèn)真完成，并規(guī)范資料檔案的“硬指標(biāo)”。
三是公示一張成績單，讓“潛績”變“顯績”。考評結(jié)束后，機(jī)關(guān)黨委按照考評分?jǐn)?shù)對支部進(jìn)行排位，確定“優(yōu)秀”“一般”“合格”“不合格”4個等次，將考評結(jié)果在黨組會上進(jìn)行通報。既對做得好的支部點名表揚，總結(jié)經(jīng)驗做法，讓支部相互學(xué)習(xí)、取長補(bǔ)短，又對考核中發(fā)現(xiàn)的問題及時指出，責(zé)令支部整改，考評不合格的黨支部將按“后進(jìn)黨支部”進(jìn)行整頓提高。成績單還將在黨務(wù)公開欄內(nèi)公示，接受黨員群眾監(jiān)督，使量化考評結(jié)果成為了激起黨建工作千層浪的“石子”，層層擴(kuò)散，人人知曉。如，三月份考核98分的機(jī)關(guān)三支部與藥品企業(yè)支部聯(lián)建，在“大黨建”格局中發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，經(jīng)驗做法在《廣元日報》刊發(fā)；而在三月份考核91.5分、排名靠后的機(jī)關(guān)一支部書記就感到黨建工作沒搞好有壓力，很“丟面子”，考評一結(jié)束就迅速召集支委成員研究整改，力爭在下一次考評中取得好成績，打一回“翻身仗”?！皾摽儭弊儭帮@績”，“倒逼+激勵”，推動支部形成了相互學(xué)習(xí)、相互競爭、相互趕超的良性氛圍。
通過創(chuàng)新量化考評機(jī)制，讓黨建工作 “用數(shù)字說話”，取得了一定工作成效。一是支部黨建“嚴(yán)”起來。量化考評讓我局黨建工作進(jìn)入了“數(shù)字時代”，科學(xué)嚴(yán)密的考評體系也促使黨支部對照任務(wù)清單落實各項工作，對照考評清單完善軟件資料，形成了支部黨建工作的科學(xué)化、規(guī)范化和痕跡化管理，將全面從嚴(yán)治黨落實到了基層黨支部這個“神經(jīng)末梢”，讓支部黨建工作真正“嚴(yán)”了起來、“實”了起來。二是黨員形象“樹”起來。參照機(jī)關(guān)黨委對黨支部量化考評模式，各黨支部分別建立了對黨員量化考評的機(jī)制，對黨員參加支部學(xué)習(xí)、活動等實行量化考核。通過量化，讓黨員心中有本“黨建工作賬”，進(jìn)一步增強(qiáng)了黨性，鼓舞了士氣，提升了先鋒模范作用的發(fā)揮。三是工作成績“亮”出來。始終圍繞食品藥品監(jiān)管中心工作，通過黨建工作量化考評，真正發(fā)揮機(jī)關(guān)黨支部的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘作用，形成了食藥監(jiān)管與黨建工作的正向激勵和互融共促。在量化考核的指揮棒下，全體黨員干部把時間、精力凝聚在保障人民群眾飲食用藥安全和脫貧攻堅主戰(zhàn)場上來，實現(xiàn)了食品藥品和干部隊伍“兩個安全”的目標(biāo)。