宜賓市南溪區(qū)委群工局黨建工作探索
近年來(lái)，宜賓市南溪區(qū)委群工局黨支部堅(jiān)持“抓黨建帶隊(duì)伍、抓黨建促業(yè)務(wù)”價(jià)值取向，以實(shí)施“三大行動(dòng)”為抓手，找準(zhǔn)黨建發(fā)力點(diǎn)，建強(qiáng)支部堡壘，發(fā)揮黨員作用，全力打造了一支信訪鐵軍，為新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)作了一些有益探索。
一、實(shí)施“聚心行動(dòng)”，把黨支部建設(shè)成團(tuán)結(jié)干部職工的核心
群工局黨支部以“凝心聚力”為目標(biāo),統(tǒng)籌安排全年活動(dòng)，著力增強(qiáng)思想教育的針對(duì)性、互動(dòng)性和實(shí)效性，有效調(diào)動(dòng)了黨員干部的工作積極性。
（一）以“活”為源，支部成為黨員學(xué)思悟道的“主心骨”。按照“增強(qiáng)黨性、激發(fā)動(dòng)力、提升能力”的要求，靈活采取四種學(xué)習(xí)方式，讓思想政治教育充滿生機(jī)活力。一是“研討式”學(xué)習(xí)人人篤思悟道。黨支部將必學(xué)內(nèi)容作為自學(xué)任務(wù)布置，在支部大會(huì)上以研討的方式讀原著、學(xué)原文、悟原理。每月一次集中過“政治生日”，請(qǐng)過“政治生日”者分享入黨體會(huì)，談思想變化和學(xué)習(xí)收獲，讓每一名黨員邊學(xué)邊思、邊思邊悟。二是“頭雁式”學(xué)習(xí)人人走上講臺(tái)。按照“工作需要什么就重點(diǎn)學(xué)什么，干部成長(zhǎng)缺什么就重點(diǎn)學(xué)什么”的原則，黨支部在年初根據(jù)中心工作和重點(diǎn)工作，擬定每名黨員領(lǐng)學(xué)的課題和時(shí)間，讓每名黨員通過領(lǐng)學(xué)主動(dòng)加強(qiáng)對(duì)重難點(diǎn)問題的學(xué)習(xí)和思考。三是“體驗(yàn)式”學(xué)習(xí)人人下沉一線。黨支部制定了到聯(lián)系幫扶貧困村“體驗(yàn)學(xué)習(xí)”工作方案，組織黨員走出機(jī)關(guān)、走進(jìn)基層、走入現(xiàn)場(chǎng)，開展調(diào)查研究，主動(dòng)向群眾學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，并安排專題討論活動(dòng)，如2016年專題安排任第一書記的王賢惠同志與黨員們交流任職心得。四是“微黨課”學(xué)習(xí)人人是平臺(tái)主人。順應(yīng)當(dāng)前“微時(shí)代”要求，支部建立了“微黨建”平臺(tái)，利用QQ群、微信群、飛信群，定期向黨員發(fā)送黨的路線方針政策、時(shí)事政治、理論學(xué)習(xí)資料等，通過“有獎(jiǎng)問答”等方式，調(diào)動(dòng)每一名黨員動(dòng)態(tài)學(xué)習(xí)的積極性，變要我學(xué)習(xí)為我要學(xué)習(xí)，有效實(shí)現(xiàn)了黨支部與黨員的雙向互動(dòng)。
（二）以“人”為本，支部成為緩解黨員身心壓力的“開心果”。針對(duì)信訪工作任務(wù)繁、責(zé)任重，敏感事件多、備戰(zhàn)狀態(tài)長(zhǎng)的實(shí)際，為有效緩解黨員干部工作壓力和心理壓力，支部工作以人為本，著力從三個(gè)方面常態(tài)化開展人文關(guān)懷：一是談心常態(tài)化。支部根據(jù)工作需要，不定期與干部職工進(jìn)行懇談，深入了解干部的內(nèi)心想法，及時(shí)掌握干部的思想動(dòng)態(tài)。二是關(guān)心常態(tài)化。對(duì)工作中受委屈的黨員干部、長(zhǎng)期加班壓力大的黨員干部、生活中遇到困難的黨員干部，局領(lǐng)導(dǎo)和支委班子成員都會(huì)親自過問，盡力關(guān)心幫助。三是舒心常態(tài)化。支部將開展文體活動(dòng)作為舒緩信訪干部身心的有效途徑，千方百計(jì)擠時(shí)間開展一些舒心活動(dòng)。如，設(shè)置信訪干部減壓室、組織全體黨員和職工參加區(qū)上組織的“學(xué)習(xí)先進(jìn)模范.弘揚(yáng)時(shí)代風(fēng)尚”報(bào)告會(huì)、健身長(zhǎng)跑、廉政辯論賽、愛心包裹、棟梁工程捐款、閱讀仙源書香機(jī)關(guān)、憲法宣傳日等活動(dòng)；組織開展“不負(fù)春光——‘三八’婦女節(jié)”“青春多驕——‘五四’青年節(jié)”“火紅七月——我的節(jié)日”等系列黨建帶群建活動(dòng)；堅(jiān)持開展工間操等體育鍛煉活動(dòng)。黨支部較好地起到了“穩(wěn)定器”和“調(diào)節(jié)器”的作用，促進(jìn)了單位和諧。
（三）以“紀(jì)”為尺，支部成為黨員廉政為公的“定心盤”。信訪局是服務(wù)群眾的重要窗口，群眾關(guān)注明顯，感受敏感。黨支部除組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章、黨規(guī)，邀請(qǐng)區(qū)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)到單位開展廉潔從政從業(yè)紀(jì)律教育外，還積極為黨員干部上好“三節(jié)課”，努力確保干部“平安、廉潔、健康”。一是上好“干凈課”。要求全體黨員運(yùn)用群眾語(yǔ)言、“五心接訪法”開展工作，不向無(wú)關(guān)人員擴(kuò)散領(lǐng)導(dǎo)批示和信訪件調(diào)查處理情況，從而贏得了各級(jí)的肯定。二是上好“慎獨(dú)課”。 針對(duì)四川岳池縣訪民楊某某被強(qiáng)制遣返后死在路邊的問題，組織全體黨員干部結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真進(jìn)行案例分析，堅(jiān)決執(zhí)行中央“兩個(gè)一律”“四個(gè)不準(zhǔn)”的要求。三是上好“責(zé)任課”。對(duì)群眾來(lái)信來(lái)訪內(nèi)容、相關(guān)信息和舉報(bào)內(nèi)容嚴(yán)格保密，舉報(bào)材料列入密件管理，從未出現(xiàn)有將舉報(bào)材料原件或復(fù)印件直接轉(zhuǎn)給被舉報(bào)單位、被舉報(bào)人的現(xiàn)象發(fā)生，從而贏得了群眾的認(rèn)可。
二、實(shí)施“示范行動(dòng)”，把黨員隊(duì)伍鍛造成攻堅(jiān)克難的先鋒
支部響亮喊出“三句話”，打造獨(dú)具群工局特色的黨建文化，引領(lǐng)黨員工作任務(wù)干在前，艱難險(xiǎn)阻沖在前，紀(jì)律規(guī)矩挺在前。
（一）“言行舉止，黨員示范”——樹示范標(biāo)桿。黨支部號(hào)召全體黨員規(guī)范8小時(shí)內(nèi)外言行舉止，努力做到有無(wú)監(jiān)督“都一樣”，有無(wú)約束都能“表里如一”。去年，經(jīng)過黨員評(píng)議推薦，黨支部確定了3個(gè)黨員示范崗，有一名黨員的家庭被廣大群眾推薦為最美家庭。
（二）“最苦最累，黨員先上”——樹黨員先鋒。在群工局這個(gè)集體，身處接訪一線的，全部是黨員；被選派到貧困村掛職幫助精準(zhǔn)脫貧的，是黨員；在中、省、市兩會(huì)、黨代會(huì)、G20峰會(huì)等特殊敏感時(shí)段以及創(chuàng)衛(wèi)、汛期等重大時(shí)刻，黨員堅(jiān)持信訪值守。搶干苦活累活，儼然成為了區(qū)群工局黨員的一種自覺。
（三）“最急最險(xiǎn)，領(lǐng)導(dǎo)在前”——樹領(lǐng)導(dǎo)形象。處理集訪、到市赴省進(jìn)京越級(jí)訪、節(jié)假日外出值班等，局領(lǐng)導(dǎo)身先士卒。處置情緒激動(dòng)的群眾打砸、阻斷公路等過激行為，局領(lǐng)導(dǎo)總是沖在最前面。2016年，在處理多起拖欠農(nóng)民工工資的集訪的過程中，局班子成員陪同信訪群眾座談協(xié)調(diào)到深夜是常事。然而，所有評(píng)先評(píng)優(yōu)、表彰，局領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)放棄，將榮譽(yù)留給了單位一線的職工。
三、實(shí)施“工匠行動(dòng)”，把黨員歷練成行家里手
群工局黨支部深刻地認(rèn)識(shí)到：黨的建設(shè)只有與業(yè)務(wù)工作相融互動(dòng)，才有生機(jī)活力。因此，支部采取三大舉措，引導(dǎo)單位全體黨員和干部職工在工作中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，努力成為本職崗位的行家里手。
（一）每月一次業(yè)務(wù)研討“提素質(zhì)”。嚴(yán)格執(zhí)行《信訪條例》、《信訪事項(xiàng)網(wǎng)上辦理工作規(guī)程（試行）》，堅(jiān)持每月開展一次信訪業(yè)務(wù)研討會(huì)。會(huì)上，由各科室講解相應(yīng)板塊的業(yè)務(wù)工作，匯總信訪數(shù)據(jù)并提供典型案例供大家探討，在探討中總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)，查找自身存在的不足，最后形成信訪工作要情報(bào)呈區(qū)領(lǐng)導(dǎo)。
（二）每季一次工作盤點(diǎn)“明方向”。充分發(fā)揮信訪工作“晴雨表”和黨委政府第二研究室作用，堅(jiān)持每季度盤點(diǎn)一次信訪熱點(diǎn)，各科室負(fù)責(zé)人總結(jié)當(dāng)季各自重點(diǎn)工作完成情況和各項(xiàng)考核指標(biāo)完成情況，提出存在的困難與問題及下階段主要工作思路。分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管板塊工作進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。通過這一舉措，南溪區(qū)群工局得以確保工作思路清晰，重點(diǎn)突出，方向不偏不倚。
（三）每年一次評(píng)先選優(yōu)“樹典型”。年底，由支部牽頭召開支部大會(huì)，評(píng)選先進(jìn)科室、先進(jìn)工作者、優(yōu)秀黨務(wù)干部和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員（黨員示范崗），以此進(jìn)一步激勵(lì)干部職工愛崗敬業(yè)、奮發(fā)向上。
通過持之以恒實(shí)施以上三大行動(dòng)，南溪區(qū)群工局黨支部更具凝聚力，全體黨員擁有了高昂的精氣神，群工局工作得到廣泛肯定與贊譽(yù)。近年來(lái)，南溪區(qū)先后被中、省、市表彰為 “人民網(wǎng)網(wǎng)民留言辦理工作先進(jìn)單位”“黨的十八大期間信訪維穩(wěn)工作先進(jìn)集體”“全國(guó)“兩會(huì)”信訪工作先進(jìn)單位”“全省‘三促三查三爭(zhēng)當(dāng)’先進(jìn)集體”“創(chuàng)建‘三無(wú)’先進(jìn)集體和積案難案化解先進(jìn)集體”“全市信訪工作成績(jī)突出先進(jìn)集體”等榮譽(yù)稱號(hào)，區(qū)委書記代表宜賓在中央綜治辦、中央信聯(lián)辦來(lái)川調(diào)研時(shí)作經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言。群工局團(tuán)隊(duì)還被區(qū)委、區(qū)政府以局長(zhǎng)之名授予“鄭海英鐵軍團(tuán)隊(duì)”榮譽(yù)稱號(hào)。