近年來，內(nèi)江市直機(jī)關(guān)堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，在“服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍”的實(shí)踐中，深化文化提升、志愿服務(wù)、體系完善、品牌促進(jìn)、紀(jì)律敬畏“五大行動”，推進(jìn)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、規(guī)范型、創(chuàng)新型、廉潔型“五型黨組織”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了機(jī)關(guān)黨的建設(shè)“走前頭、作表率”，為建設(shè)幸福美麗內(nèi)江提供了有力保障。
一、準(zhǔn)確把握實(shí)施“五大行動”，推進(jìn)“五型黨組織”建設(shè)的時(shí)代內(nèi)涵
在全市機(jī)關(guān)實(shí)施“五大行動”，推進(jìn)“五型黨組織”建設(shè)，主要基于以下三個方面認(rèn)識和考慮。
一是著力解決怎樣落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求的問題。圍繞“抓好黨建是最大政績”，教育引導(dǎo)黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須樹立正確的政績觀，嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)，推動管黨治黨主體責(zé)任向機(jī)關(guān)基層延伸，向縱深拓展。
二是著力解決怎樣實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)黨建走前頭、作表率的問題。近年來，市直機(jī)關(guān)在實(shí)施“三個提升年”“四大工程”的基礎(chǔ)上，通過認(rèn)真總結(jié)、提煉、升華和充分論證，著力固本強(qiáng)基，創(chuàng)新實(shí)施文化提升、志愿服務(wù)、體系完善、品牌促進(jìn)、紀(jì)律敬畏“五大行動”，有效發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，彰顯黨員先鋒模范形象，推動內(nèi)江機(jī)關(guān)黨建走前頭、作表率。
三是著力解決怎樣建強(qiáng)機(jī)關(guān)基層黨組織的問題。以建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、規(guī)范型、創(chuàng)新型、廉潔型“五型黨組織”為目標(biāo)，積極探索加強(qiáng)機(jī)關(guān)基層黨組織建設(shè)的實(shí)踐路徑，在全市機(jī)關(guān)打造一批有實(shí)效、有特色、可復(fù)制的機(jī)關(guān)黨建品牌、工作模式和創(chuàng)新方法，形成氛圍濃厚、示范引領(lǐng)、程序規(guī)范、各具特色、整體躍升的工作格局，為提升機(jī)關(guān)黨建科學(xué)化水平集聚強(qiáng)勁動力。
二、實(shí)施“五大行動”，推進(jìn)“五型黨組織”建設(shè)的主要做法及工作成效
把落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求貫穿始終，圍繞“服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍”兩大任務(wù)，深入貫徹落實(shí)中央、省委、市委決策部署，抓緊抓好機(jī)關(guān)黨建重點(diǎn)任務(wù)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動機(jī)關(guān)黨建工作邁上新臺階。
（一）以文化提升行動助推學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)
一是理論教育常態(tài)化。開展中央、省、市重大會議精神宣講80場（次），教育輔導(dǎo)黨員干部8000多人（次），使其更加自覺地在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。發(fā)揮機(jī)關(guān)黨建研究會作用，形成理論調(diào)研成果110篇，編發(fā)《機(jī)關(guān)黨建動態(tài)》30余期，市級以上報(bào)刊采用50多條次，市直機(jī)關(guān)工委形成的研究成果榮獲全省一等獎。組織開展社會主義核心價(jià)值觀宣傳和知識競賽，以考促學(xué)、以學(xué)促用的成果得到進(jìn)一步鞏固和深化，所推薦的參賽選手連續(xù)兩年榮獲全省“弘揚(yáng)雷鋒精神·踐行核心價(jià)值觀”知識競賽先進(jìn)個人。
二是宣傳陣地規(guī)范化。充實(shí)完善了機(jī)關(guān)黨建交流QQ群，對“內(nèi)江機(jī)關(guān)黨建”網(wǎng)站進(jìn)行改版，增設(shè)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育欄目，及時(shí)推送中央、省委、市委要求部署、機(jī)關(guān)黨建工作動態(tài)及理論文章，為全市機(jī)關(guān)黨組織和廣大黨員干部搭建了學(xué)習(xí)交流平臺。圍繞市委中心工作和機(jī)關(guān)黨建重點(diǎn)工作，組織編印《內(nèi)江機(jī)關(guān)黨建》季刊4期、增刊4期。堅(jiān)持以高規(guī)格、高標(biāo)準(zhǔn)舉辦了5期機(jī)關(guān)大講堂和2期道德示范講堂，內(nèi)江機(jī)關(guān)道德示范講堂建設(shè)在全省的示范引領(lǐng)作用進(jìn)一步凸顯，我委作為全省唯一的機(jī)關(guān)工委被省文明辦表彰。
三是文化活動多樣化。成功舉辦全市機(jī)關(guān)“忠誠·感恩·奮進(jìn)”大型情景詩朗誦比賽，提振了全市機(jī)關(guān)黨員干部的精氣神。組織參加全省“樹立新理念·服務(wù)十三五”和“青春閃耀扶貧路——我的駐村故事”主題演講比賽并獲三等獎。參加全省“大美四川——首屆黨員風(fēng)采杯”機(jī)關(guān)攝影大賽, 5幅作品獲獎。在完善市直機(jī)關(guān)合唱團(tuán)的基礎(chǔ)上，組建了市直機(jī)關(guān)業(yè)余書畫攝影藝術(shù)團(tuán)，發(fā)展團(tuán)員197人，進(jìn)一步培育機(jī)關(guān)黨員干部積極向上的生活情趣，不斷豐富了機(jī)關(guān)文化內(nèi)涵。
（二）以黨員志愿服務(wù)行動助推服務(wù)型黨組織建設(shè)
一是注重培育志愿服務(wù)隊(duì)伍。堅(jiān)持“黨徽在志愿服務(wù)中閃光”的理念，加強(qiáng)黨員志愿者登記管理和志愿服務(wù)基地建設(shè)，市直機(jī)關(guān)新建和培育各級志愿服務(wù)隊(duì)伍197支，發(fā)展注冊志愿者3900多人，進(jìn)一步壯大了市直機(jī)關(guān)黨員志愿服務(wù)隊(duì)伍。加強(qiáng)了《內(nèi)江機(jī)關(guān)黨建》網(wǎng)站“市直機(jī)關(guān)黨員志愿服務(wù)活動”專欄建設(shè)，及時(shí)更新公布黨員志愿服務(wù)項(xiàng)目需求，增強(qiáng)了黨員志愿服務(wù)的針對性，擴(kuò)大了志愿服務(wù)影響力。
二是注重拓展志愿服務(wù)項(xiàng)目。堅(jiān)持圍繞市委市政府中心工作，有針對性地組織開展“點(diǎn)亮微心愿·共筑文明城”“無償獻(xiàn)血·黨員在行動”等志愿服務(wù)集中活動4次；策劃并引導(dǎo)各級志愿服務(wù)隊(duì)伍自行開展文明勸導(dǎo)、關(guān)愛老人、關(guān)愛留守貧困兒童、義診、家電維修、政策宣傳、信息咨詢、技術(shù)指導(dǎo)、科普知識普及、派送物資等各類服務(wù)活動300余次，參與活動的隊(duì)伍100余支，志愿者近5000人（次），受益群眾達(dá)50000余人（次），“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”的志愿服務(wù)精神進(jìn)一步彰顯。
三是注重強(qiáng)化駐村幫扶措施。舉辦駐村幫扶干部專題培訓(xùn)班14期（次），制發(fā)了干部駐村幫扶工作聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、幫扶部門、駐鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）聯(lián)絡(luò)小組、駐村工作組的四項(xiàng)“責(zé)任清單”，對干部駐村幫扶工作的目標(biāo)、重點(diǎn)、職責(zé)進(jìn)一步作了明確；印發(fā)了《內(nèi)江市建檔立卡貧困戶明白卡》樣表、《內(nèi)江市脫貧攻堅(jiān)“四好村”創(chuàng)建幫扶干部工作手冊》5000冊和《內(nèi)江市脫貧攻堅(jiān)日歷》40000張。采取集中督查、蹲點(diǎn)督導(dǎo)、隨機(jī)抽查、全面復(fù)查的方式開展督查指導(dǎo)，并將結(jié)果納入年度目標(biāo)考核，確保干部駐村幫扶工作落實(shí)落地。2016年底，成功通過了省委對我市干部駐村幫扶工作的檢查考核，并受到考核組好評。
（三）以體系完善行動助推規(guī)范型黨組織建設(shè)
一是抓牢基層基礎(chǔ)。深入貫徹落實(shí)中央《條例》、省委《實(shí)施細(xì)則》和市委《暫行規(guī)定》，嚴(yán)格按程序新建和調(diào)整基層黨組織設(shè)置84個，完成559個黨組織換屆和84個新建黨組織的選舉指導(dǎo)，確保了機(jī)關(guān)黨組織全覆蓋；全年培訓(xùn)入黨積極分子247名，發(fā)展黨員121名，按期轉(zhuǎn)正136名；加強(qiáng)黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)，定期舉辦專職黨務(wù)干部研修班2期、業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)班3期、骨干培訓(xùn)班1期，培訓(xùn)798人，進(jìn)一步夯實(shí)了機(jī)關(guān)基層黨建基礎(chǔ)工作。
二是抓實(shí)基層組織重點(diǎn)工作。扎實(shí)開展了黨員組織關(guān)系集中排查，查找失聯(lián)黨員46名，全部有效納入管理，組織除名2名；全面完成黨代會代表和黨員違紀(jì)違法未給予相應(yīng)處理情況排查清理工作，中止黨代表資格1名，給予黨紀(jì)處分7人、組織處理4人；整頓機(jī)關(guān)后進(jìn)基層黨組織12個，全部實(shí)現(xiàn)了提檔升級；開展黨員領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)雙重組織生活和“三會一課”制度檢查4次，對未落實(shí)要求的1名黨員干部進(jìn)行了“補(bǔ)課”，確保了黨內(nèi)政治生活的嚴(yán)肅性。
三是抓好述職評議和黨代表選舉工作。全面深化“三級聯(lián)諾聯(lián)評聯(lián)考聯(lián)用”制度，組織96名機(jī)關(guān)黨組織書記就2015年度機(jī)關(guān)黨建工作開展了述職評議，并將測評結(jié)果納入2016年機(jī)關(guān)黨建目標(biāo)考核予以運(yùn)用；準(zhǔn)確把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)，嚴(yán)肅選舉紀(jì)律，在14天時(shí)間內(nèi)按照相關(guān)規(guī)定完成了黨代表選舉工作的全部程序，成功選舉了100名出席市第七次黨代會代表，確保了組織意圖和代表意愿的順利實(shí)現(xiàn)。
（四）以品牌促進(jìn)行動助推創(chuàng)新型黨組織建設(shè)
一是加強(qiáng)黨建示范品牌建設(shè)。在全省首創(chuàng)開展了機(jī)關(guān)黨建示范品牌建設(shè)工作，通過基層黨組織申報(bào)、市直機(jī)關(guān)工委“點(diǎn)題”的方式，確定市中級人民法院、市工商局、市政務(wù)服務(wù)中心等12個單位為首批“示范品牌”建設(shè)試點(diǎn)單位，以項(xiàng)目推進(jìn)的方式開展創(chuàng)建，制定了品牌建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收細(xì)則，2016年成功對11個品牌建設(shè)示范單位進(jìn)行了驗(yàn)收并命名，初步實(shí)現(xiàn)了機(jī)關(guān)文化有特色、基層黨建抓規(guī)范的目標(biāo)。
二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育載體創(chuàng)新。抓嚴(yán)抓實(shí)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，創(chuàng)新開辦機(jī)關(guān)大講堂、道德講堂和在線講堂“三個講堂”。機(jī)關(guān)大講堂采取“主講堂+分講堂+基層講堂”的方式，確保學(xué)習(xí)教育全覆蓋；采取邀請身邊的先進(jìn)典型講事跡的形式開展機(jī)關(guān)道德講堂，讓機(jī)關(guān)黨員干部的思想在受教育中升華；機(jī)關(guān)在線講堂采用“互聯(lián)網(wǎng)＋黨建”模式，扎實(shí)開展三個專題討論，做到了規(guī)定動作不走樣，自選動作有創(chuàng)新。同時(shí)編發(fā)“兩學(xué)一做”增刊、“口袋書”30000余冊，發(fā)放學(xué)習(xí)資料11000余本，引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部爭做干事先鋒。
三是加強(qiáng)先進(jìn)典型示范帶動。堅(jiān)持“一支部一方法”的原則，指導(dǎo)市直各單位認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒機(jī)關(guān)黨建品牌建設(shè)示范單位的好做法和成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本單位職能職責(zé)、中心業(yè)務(wù)、亮點(diǎn)特色等實(shí)際，找準(zhǔn)支部開展工作、發(fā)揮作用的結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn)，在黨員活動日創(chuàng)新開展主題型、服務(wù)型、警示型等組織生活，不斷增強(qiáng)黨的組織生活的吸引力和生命力。為選樹典型、激發(fā)干勁，市直機(jī)關(guān)工委遴選推薦給省委、市委表彰優(yōu)秀共產(chǎn)黨員7名，優(yōu)秀黨務(wù)工作者5名，先進(jìn)基層黨組織16個，進(jìn)一步發(fā)揮了先進(jìn)典型的示范帶動作用。
（五）以紀(jì)律敬畏行動助推廉潔型黨組織建設(shè)
一是強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)“三大教育”。扎實(shí)開展了以優(yōu)良傳統(tǒng)、廉潔警示、黨的宗旨為內(nèi)容的黨風(fēng)廉政建設(shè)“三大教育”，工委領(lǐng)導(dǎo)帶頭講廉政黨課2場，學(xué)習(xí)先進(jìn)典型事跡3例，接受法紀(jì)警示教育2次，觀看警示教育片5部，通報(bào)違紀(jì)典型案例60余起，發(fā)送廉政短信300余條次，讓黨員干部守底線、知敬畏；組織60余名黨員志愿者開展“黨風(fēng)廉政建設(shè)集中宣傳暨黨員志愿服務(wù)進(jìn)社區(qū)活動”，組織390名機(jī)關(guān)干部參加黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)測評，開展測評監(jiān)督13場，提高了黨風(fēng)廉政建設(shè)群眾滿意度；組隊(duì)參加了全省家風(fēng)家規(guī)故事征文演講比賽和市紀(jì)委“兩學(xué)一做”征文演講比賽榮獲二等獎和組織獎，充分展示了內(nèi)江機(jī)關(guān)黨員干部的良好形象。
二是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。推行“兩書兩卡”，制發(fā)并簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書、承諾書、廉政提示卡及督促卡，建立了責(zé)任清單，對黨員干部履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任實(shí)行痕跡管理，推動了“兩個責(zé)任”落實(shí)落地；健全了工作機(jī)制，督促指導(dǎo)市直單位建立機(jī)關(guān)紀(jì)委39個，配備兼職機(jī)關(guān)紀(jì)檢干部131名，確保機(jī)關(guān)紀(jì)檢工作有人管、有人干；建立工委懲防體系工作臺賬，完善防控管理制度16項(xiàng)，扎緊織密了制度的“籠子”；嚴(yán)格執(zhí)行“工作清單制”，采取項(xiàng)目式管理模式，定期督查推動工作完成；探索建立了任務(wù)、責(zé)任、負(fù)面“三張清單”制，對科室人員進(jìn)行定崗、定責(zé)，有效地規(guī)范了權(quán)力運(yùn)行。
三是強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。組織5個督查組對干部駐村幫扶、換屆紀(jì)律等重點(diǎn)工作推進(jìn)情況開展督查30余次，確保了政令暢通；紀(jì)工委定期對重要節(jié)點(diǎn)、重點(diǎn)事項(xiàng)及機(jī)關(guān)作風(fēng)紀(jì)律開展專項(xiàng)督查8次，督促機(jī)關(guān)黨員干部認(rèn)真踐行“不違規(guī)收送禮金”和“忠誠是我魂、工作跟我上、廉政向我看齊”的承諾，促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)的明顯持續(xù)好轉(zhuǎn)；集中清理排查問題線索11件，開展廉政約談4人，黨紀(jì)政紀(jì)處分6人；指導(dǎo)中央、省駐內(nèi)單位紀(jì)檢組織抓好統(tǒng)籌聯(lián)動工作，初步構(gòu)建了“大監(jiān)督”格局。（作者系內(nèi)江市直機(jī)關(guān)工委書記）