近年來，阿壩州小金縣用好用活“銀發(fā)人才”，組織離退休干部、鄉(xiāng)村“五老”積極參與村(社區(qū))治理，引導(dǎo)銀發(fā)老人由治理“對象”走向治理“主體”，在實踐中總結(jié)形成獨具特色的“黨建+銀發(fā)力量”工作法，實現(xiàn)基層治理共建共治共享新格局。
源頭治理為抓手。一是加強組織建設(shè)。推行“黨員中心戶+”“定向代表+”網(wǎng)格管理模式，讓黨員成為基層社會治理的紅色引擎。小金縣木坡鄉(xiāng)積極構(gòu)建“村級支部大黨委+銀發(fā)團+網(wǎng)格”三級組織體系，實現(xiàn)基層組織建設(shè)橫向到邊縱向到底全覆蓋格局，優(yōu)化基層治理單元。二是加強陣地建設(shè)。打造“銀發(fā)說事評議庭”、婦女之家、微光支教等公共服務(wù)陣地，重點圍繞移風(fēng)易俗、鄰里瑣事、大手牽小手等貼近群眾、聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾。美興鎮(zhèn)新街社區(qū)籌資300萬元建成集黨群活動、教育培訓(xùn)、形象展示、服務(wù)群眾于一體的社區(qū)黨群服務(wù)中心，與縣老年協(xié)會、縣退休干部職工活動中心黨支部達到陣地共用、資源共享、活動共辦。三是加強隊伍建設(shè)。鼓勵德高望重的離任村干部、離退休干部主動融入全縣1611個“微網(wǎng)格”擔(dān)任“義務(wù)講解員”“義務(wù)網(wǎng)格員”“樓棟長”，充分發(fā)揮其政治優(yōu)勢、威望優(yōu)勢、經(jīng)驗優(yōu)勢，義務(wù)參與進傳遞文明新風(fēng)、道路交通勸導(dǎo)、矛盾糾紛化解、鄉(xiāng)村振興政策宣講。目前，全縣自愿參與進社會治理的“銀發(fā)力量”已達600余人。
融通鄰里為引領(lǐng)。一是聚合力。由“銀發(fā)力量”主導(dǎo)鍋莊、舞獅、座談會等活動，搭建鄰里溝通的橋梁，積極打造互信、互容、互合、互助的新型鄰里關(guān)系。二是樹典型。開展“好鄰居”“好媳婦”“平安家庭”“最美小金人”等評選活動，發(fā)揮典型輻射示范作用，引領(lǐng)群眾鄰里和諧、互幫互助。三是講政策。“銀發(fā)力量”利用議事庭、農(nóng)民夜校、贊拉壩壩議事會、紅板凳壩壩議事會等平臺宣講法律法規(guī)、村規(guī)民約、愛國愛教，使法治理念深入人心、蔚然成風(fēng)。
調(diào)化心結(jié)為和諧。一是“銀發(fā)”下訪解心結(jié)。對普通鄰里糾紛，以談心事、建信任、講道理“三步走”方式對矛盾雙方進行感化疏導(dǎo)，促使雙方及時解開心結(jié)、消除隔閡。二是“銀發(fā)”平易化矛盾。對于農(nóng)村家長里短、磕磕碰碰等小問題，由“銀發(fā)力量”組織雙方通過傾聽和理解、溝通與交流化解矛盾，尋求共識為群眾提供多元化、便利化、高效化的糾紛解決方式。三是“銀發(fā)”聯(lián)合調(diào)積怨。對重大疑難糾紛，聯(lián)合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、村(社區(qū))兩委開展調(diào)處化解，做到小矛盾不出村(社區(qū))，大矛盾不出鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。
(阿壩州委老干部局)