機(jī)關(guān)黨的建設(shè)是機(jī)關(guān)建設(shè)的根本保證。2019年7月9日，習(xí)近平總書記在中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會議上強(qiáng)調(diào)，全面提高中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)質(zhì)量，在深入學(xué)習(xí)貫徹黨的思想理論上作表率，在始終同黨中央保持高度一致上作表率，在堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央各項(xiàng)決策部署上作表率，建設(shè)讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機(jī)關(guān)。這為加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代機(jī)關(guān)黨的建設(shè)指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。會后，全國各地立即掀起新一輪的機(jī)關(guān)黨建高質(zhì)量發(fā)展浪潮。
全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神，5年來，四川在機(jī)關(guān)黨建領(lǐng)域開展了哪些探索，取得了哪些成就，積累了哪些經(jīng)驗(yàn)?對此，記者深入我省各機(jī)關(guān)進(jìn)行了了解。
A
加強(qiáng)政治思想建設(shè) 走好踐行“兩個(gè)維護(hù)”第一方陣
7月5日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳住房改革和保障處黨員干部迎來一場特別的主題黨日活動(dòng)。他們與廳機(jī)關(guān)和住建系統(tǒng)相關(guān)單位黨員干部前往成都市大邑縣，詳細(xì)了解古鎮(zhèn)建設(shè)、保護(hù)情況，重溫入黨誓詞，回顧黨的光輝歷程，共上紀(jì)律黨課，共學(xué)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》。
“利用主題黨日開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，促使我們進(jìn)一步認(rèn)真學(xué)紀(jì)、準(zhǔn)確知紀(jì)、自覺明紀(jì)，我們會切實(shí)把黨章黨規(guī)黨紀(jì)刻印在心上，使守紀(jì)成為浸在骨子里、融在血液中的自覺修養(yǎng)。”該處黨員干部紛紛表示，將努力為全省住建事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
在四川省直各部門(單位)，類似的案例還有不少。今年4月黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育啟動(dòng)以來，省直各部門(單位)第一時(shí)間安排部署，切實(shí)推動(dòng)該項(xiàng)工作走深走實(shí)。
這是四川推動(dòng)新時(shí)期機(jī)關(guān)黨建高質(zhì)量發(fā)展的一個(gè)縮影。5年來，省委省直機(jī)關(guān)工委緊扣帶頭做到“兩個(gè)維護(hù)”這一機(jī)關(guān)黨建首要任務(wù)，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，持之以恒用黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂，推動(dòng)省直部門(單位)堅(jiān)決走好踐行“兩個(gè)維護(hù)”的第一方陣。
強(qiáng)化示范引領(lǐng)。5年來，省委省直機(jī)關(guān)工委堅(jiān)持不懈組織省直部門(單位)開展以“政治堅(jiān)定好、學(xué)習(xí)創(chuàng)新好、勤政為民好、清正廉潔好、執(zhí)政本領(lǐng)強(qiáng)”為主要內(nèi)容的“四好一強(qiáng)”領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)活動(dòng)，不斷加強(qiáng)省直部門(單位)領(lǐng)導(dǎo)班子政治思想和作風(fēng)建設(shè)。
抓實(shí)政治建設(shè)。5年來，省委省直機(jī)關(guān)工委深入開展政治機(jī)關(guān)意識教育、對黨忠誠教育、黨性教育，引導(dǎo)廣大黨員干部深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，切實(shí)提高廣大黨員干部的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。
創(chuàng)新思想建設(shè)。省委省直機(jī)關(guān)工委把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話、重要指示批示精神作為省直部門(單位)黨組(黨委)會議第一議題、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)主題主線，并加強(qiáng)中心組學(xué)習(xí)安排部署、列席旁聽、經(jīng)驗(yàn)交流，優(yōu)化完善測評細(xì)則，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為工作實(shí)效。
省委統(tǒng)戰(zhàn)部將理論學(xué)習(xí)與政治引領(lǐng)相結(jié)合，每月召開一次中心組(擴(kuò)大)集中學(xué)習(xí)會，邀請各民主黨派省委會機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人，以及部分高校、科研院所、國企、醫(yī)療衛(wèi)生單位黨委負(fù)責(zé)人列席，示范帶動(dòng)全省統(tǒng)一戰(zhàn)線大興學(xué)習(xí)之風(fēng);為充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)黨委政治引領(lǐng)作用，省委網(wǎng)信辦組織機(jī)關(guān)28名處級干部擔(dān)任兼職黨建指導(dǎo)員，通過“微宣講”“微黨課”等形式，深入54家省級重點(diǎn)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開展理論宣講、政策解讀和座談交流，促進(jìn)企業(yè)黨建與業(yè)務(wù)融合發(fā)展……
5年來，在省委省直機(jī)關(guān)工委推動(dòng)下，省直各部門(單位)成立青年理論學(xué)習(xí)小組1700余個(gè)，通過突出學(xué)習(xí)政治理論、方針政策、法律法規(guī)、業(yè)務(wù)技能、綜合知識，推動(dòng)機(jī)關(guān)青年黨員干部學(xué)用新思想、建功新時(shí)代。
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發(fā)揮機(jī)關(guān)黨建優(yōu)勢 在服務(wù)大局中勇?lián)厝?/strong>
發(fā)揮機(jī)關(guān)黨建優(yōu)勢，助力四川現(xiàn)代化建設(shè)，5年來，省委省直機(jī)關(guān)工委圍繞時(shí)代使命，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨建職能作用，以高質(zhì)量機(jī)關(guān)黨建引領(lǐng)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。
“我們要以‘川渝共建·機(jī)關(guān)先行’十百千主題活動(dòng)為契機(jī)，堅(jiān)持‘川渝一盤棋’、黨建業(yè)務(wù)雙融合，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)走深走實(shí)。”6月28日，省發(fā)展改革委推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)處黨支部開展主題黨日活動(dòng)，強(qiáng)化黨建作用，通過創(chuàng)新方式方法落實(shí)重慶四川黨政聯(lián)席會議第九次會議精神，成了活動(dòng)共識。
推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，對推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展和新時(shí)代西部大開發(fā)形成新格局意義重大。四川省委省直機(jī)關(guān)工委與重慶市委直屬機(jī)關(guān)工委在聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于深化機(jī)關(guān)黨建聯(lián)建共享協(xié)同服務(wù)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的意見》基礎(chǔ)上，進(jìn)一步組織開展了“川渝共建·機(jī)關(guān)先行”十百千主題活動(dòng)，著力把各級機(jī)關(guān)力量鏈接到協(xié)同推進(jìn)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)上來。
堅(jiān)持把教育作為推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的“動(dòng)力源”和“加速器”，四川省教育廳聯(lián)動(dòng)重慶市教育主管部門共同推動(dòng)集團(tuán)化辦學(xué)，舉辦各類論壇、賽事、研討、培訓(xùn)等活動(dòng)，布局建設(shè)10個(gè)成渝地區(qū)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。
同時(shí)，推動(dòng)川渝衛(wèi)健合作走深走實(shí)，四川省衛(wèi)生健康委聯(lián)合重慶市衛(wèi)生健康委編制《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈衛(wèi)生健康高質(zhì)量一體化發(fā)展實(shí)施方案》，川渝兩地935家醫(yī)院實(shí)現(xiàn)161項(xiàng)檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)，其中四川省741家、重慶市194家。
以機(jī)關(guān)黨建促區(qū)域協(xié)同發(fā)展，四川還建立了五大經(jīng)濟(jì)區(qū)片區(qū)機(jī)關(guān)黨建聯(lián)席會議制度，為機(jī)關(guān)黨建助推省委“四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”發(fā)展戰(zhàn)略深入實(shí)施提供了制度保障。
得益于成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)機(jī)關(guān)黨建聯(lián)席會議制度的賦能，眉山市學(xué)到不少機(jī)關(guān)黨建新經(jīng)驗(yàn)。近年來，當(dāng)?shù)夭粌H創(chuàng)新推出“百名書記講黨課”“百場微黨課進(jìn)支部”“雙百”行動(dòng)，還堅(jiān)持每年評選展播十佳微黨課視頻。因在川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)機(jī)關(guān)黨建聯(lián)席會議上受到啟發(fā)，巴中市平昌縣把“高質(zhì)量機(jī)關(guān)黨建”作為基層黨建主攻方向，實(shí)施“建示范組織、建先鋒隊(duì)伍，促發(fā)展提質(zhì)、促效能提升”行動(dòng)，推動(dòng)地方機(jī)關(guān)黨建和業(yè)務(wù)深度融合。
在提供制度保障的同時(shí)，四川還不斷引導(dǎo)機(jī)關(guān)力量聚焦民生福祉，聚力全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。2021年，新一輪定點(diǎn)幫扶工作開展以來，全省參與定點(diǎn)幫扶的127個(gè)省直部門(單位)、79所高校、45家醫(yī)院、68戶國企和23個(gè)金融機(jī)構(gòu)堅(jiān)持“措施不減、標(biāo)準(zhǔn)不降”，有效銜接好過渡期內(nèi)的規(guī)劃、制度、政策和工作，不斷鞏固和拓展脫貧攻堅(jiān)成果。其中，自然資源廳還充分發(fā)揮自然資源支持政策作用，在省直機(jī)關(guān)率先出臺了助推鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接十條政策措施。
C
鮮明大抓基層導(dǎo)向 鍛造堅(jiān)強(qiáng)有力的基層黨組織
日前，四川省優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者、先進(jìn)基層黨組織表彰對象公布，交通運(yùn)輸廳道路運(yùn)輸管理局市場運(yùn)行處黨支部被授予“四川省先進(jìn)基層黨組織”稱號。
作為省直機(jī)關(guān)的一個(gè)基層黨組織，近年來，交通運(yùn)輸廳道路運(yùn)輸管理局市場運(yùn)行處黨支部堅(jiān)定理想信念，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，不僅讓支部黨員干部增強(qiáng)黨性觀念、提高思想覺悟，更在工作中沖鋒在前，推動(dòng)各項(xiàng)工作取得良好成績。該支部以實(shí)際行動(dòng)，踐行了機(jī)關(guān)基層黨建的宗旨和使命。
交通運(yùn)輸廳道路運(yùn)輸管理局市場運(yùn)行處黨支部是四川眾多機(jī)關(guān)基層黨組織的典型代表。5年來，省委省直機(jī)關(guān)工委始終堅(jiān)持樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，以提升組織力為重點(diǎn)，推動(dòng)省直部門(單位)不斷鍛造堅(jiān)強(qiáng)有力的機(jī)關(guān)基層黨組織。
堅(jiān)持抓兩頭帶中間，推動(dòng)后進(jìn)趕先進(jìn)、中間爭先進(jìn)、先進(jìn)更前進(jìn)，省直各部門(單位)實(shí)現(xiàn)了基層黨組織全面進(jìn)步。作為落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、建設(shè)廉潔政府的重要責(zé)任部門，省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局黨員干部工作涉及的國有資產(chǎn)、辦公用房、公務(wù)用車、公務(wù)接待、住房保障、工程建設(shè)等領(lǐng)域，既是機(jī)關(guān)運(yùn)行保障的重點(diǎn)，也是廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控的焦點(diǎn)。為確保黨員干部堅(jiān)守廉潔底線、踐行群眾路線，永葆清正廉潔、服務(wù)為民的政治本色，該局以基層黨組織為基本單元，以加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)為抓手，持續(xù)推進(jìn)黨員干部“正心”“強(qiáng)筋”“壯骨”行動(dòng)，不斷在厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費(fèi)上作表率，為推動(dòng)機(jī)關(guān)運(yùn)行保障治理體系和治理能力現(xiàn)代化凝聚強(qiáng)大力量。
嚴(yán)格黨員教育管理監(jiān)督，省直各部門(單位)落實(shí)好“三會一課”、黨員民主評議等制度，推動(dòng)“每名黨員都成為一面鮮紅的旗幟，每個(gè)支部都成為黨旗高高飄揚(yáng)的戰(zhàn)斗堡壘”。為突破大單位黨員數(shù)量多、規(guī)范化管理難實(shí)施的瓶頸，水利廳結(jié)合模范機(jī)關(guān)建設(shè)，連續(xù)3年開展干部隊(duì)伍作風(fēng)整頓和“學(xué)思想見行動(dòng)，做新時(shí)代水利人”“我要干、不督辦，黨員作示范”主題活動(dòng)，引導(dǎo)全廳系統(tǒng)4000余名黨員干部銳意進(jìn)取、真抓實(shí)干，形成“黨建+業(yè)務(wù)”雙融雙促的良好互動(dòng)。
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完善工作體制機(jī)制 形成機(jī)關(guān)黨建齊抓共管新格局
近日，成都海關(guān)各基層黨組織收到了全新的“全面從嚴(yán)治黨重點(diǎn)工作提示單”。在接下來的一個(gè)月里，成都海關(guān)基層黨建有了工作指引。
堅(jiān)持每月制發(fā)“全面從嚴(yán)治黨重點(diǎn)工作提示單”，將機(jī)關(guān)黨建責(zé)任落實(shí)情況作為審計(jì)巡察重點(diǎn)內(nèi)容，是成都海關(guān)不斷健全完善機(jī)關(guān)黨建工作體制機(jī)制的重要手段。5年來，成都海關(guān)不僅健全日?？己恕⑹雎氃u議、年度考核“三位一體”黨建考核評價(jià)體系，還搭建了“合格支部—‘四強(qiáng)’支部”“培育品牌—示范品牌”創(chuàng)先爭優(yōu)平臺，確保機(jī)關(guān)黨建工作深入開展。
5年來，省委省直機(jī)關(guān)工委不斷健全完善工作體制機(jī)制，在全省機(jī)關(guān)中形成齊抓共管的機(jī)關(guān)黨建工作新格局。
健全機(jī)關(guān)黨建主體責(zé)任體系，省委省直機(jī)關(guān)工委出臺《四川省機(jī)關(guān)黨建“三級五崗”責(zé)任清單》等文件，進(jìn)一步明確部門黨組(黨委)、機(jī)關(guān)黨委和機(jī)關(guān)紀(jì)委、機(jī)關(guān)黨支部“三級”責(zé)任，部門黨組(黨委)書記、黨組(黨委)其他班子成員、機(jī)關(guān)黨委書記、機(jī)關(guān)紀(jì)委書記、機(jī)關(guān)黨支部書記“五崗”責(zé)任。
壓實(shí)機(jī)關(guān)黨建考評體系，省委省直機(jī)關(guān)工委指導(dǎo)各部門(單位)建立完善日常考評、集中考評和述職評議“三位一體”機(jī)關(guān)黨建責(zé)任考核評價(jià)機(jī)制。
人力資源社會保障廳每年根據(jù)黨建績效考核綜合得分進(jìn)行排名，實(shí)現(xiàn)考核結(jié)果直接與評先評優(yōu)、干部選任等掛鉤。2023年，該廳14個(gè)一等考核等次黨支部被通報(bào)表揚(yáng)，2個(gè)三等考核等次黨支部被取消集體和支部書記個(gè)人黨內(nèi)評優(yōu)表彰資格。
省市場監(jiān)管局充分發(fā)揮市場監(jiān)管體制優(yōu)勢，將“小個(gè)專”黨建指導(dǎo)站建設(shè)納入全省市場監(jiān)管所標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)，明確應(yīng)建盡建工作目標(biāo)，落實(shí)黨建指導(dǎo)工作責(zé)任，按照統(tǒng)一標(biāo)牌、健全制度、配備人員、建立臺賬的標(biāo)準(zhǔn)，在1005個(gè)市場監(jiān)管所建立黨建指導(dǎo)站，配備專兼職指導(dǎo)員1713人。
強(qiáng)化機(jī)關(guān)黨建能力保障，5年來，省委省直機(jī)關(guān)工委推動(dòng)省直部門(單位)大力選拔政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的干部充實(shí)到黨務(wù)干部隊(duì)伍中，通過制定省直部門(單位)機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)紀(jì)委工作運(yùn)行規(guī)則，推動(dòng)配備機(jī)關(guān)紀(jì)委專職副書記，分類分層舉辦專兼職黨務(wù)干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)班等形式，鍛造高素質(zhì)專業(yè)化機(jī)關(guān)黨務(wù)干部隊(duì)伍。其中，省法院聚焦模范機(jī)關(guān)建設(shè)，堅(jiān)持在“四好一強(qiáng)”領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、“四強(qiáng)”黨支部建設(shè)、“四好”黨員評選等活動(dòng)中守正創(chuàng)新、主動(dòng)作為，創(chuàng)新開展優(yōu)秀黨建品牌、黨課推介展示活動(dòng)，持續(xù)擦亮并打響省法院“法護(hù)航·蜀先鋒”黨建品牌。
四川機(jī)關(guān)黨建5年亮點(diǎn)
深化理論武裝
●持之以恒用黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂，推動(dòng)省直部門(單位)堅(jiān)決走好踐行“兩個(gè)維護(hù)”的第一方陣
●堅(jiān)持不懈開展“四好一強(qiáng)”領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)活動(dòng)，不斷加強(qiáng)省直部門(單位)領(lǐng)導(dǎo)班子政治思想和作風(fēng)建設(shè)
●省直各部門(單位)成立青年理論學(xué)習(xí)小組1700余個(gè)，推動(dòng)機(jī)關(guān)青年黨員干部學(xué)用新思想、建功新時(shí)代
服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展
●充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨建助推省委“四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”發(fā)展戰(zhàn)略深入實(shí)施的職能作用，以高質(zhì)量機(jī)關(guān)黨建引領(lǐng)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展
●聚焦民生福祉，聚力全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，2021年，新一輪定點(diǎn)幫扶工作開展以來，全省參與定點(diǎn)幫扶的127個(gè)省直部門(單位)、79所高校、45家醫(yī)院、68戶國企和23個(gè)金融機(jī)構(gòu)堅(jiān)持“措施不減、標(biāo)準(zhǔn)不降”，不斷鞏固和拓展脫貧攻堅(jiān)成果
提升組織力
●以提升組織力為重點(diǎn)，推動(dòng)省直部門(單位)不斷鍛造堅(jiān)強(qiáng)有力的機(jī)關(guān)基層黨組織
●堅(jiān)持抓兩頭帶中間，省直各部門(單位)實(shí)現(xiàn)基層黨組織全面進(jìn)步
●嚴(yán)格黨員教育管理監(jiān)督，省直各部門(單位)落實(shí)好“三會一課”、黨員民主評議等制度，推動(dòng)“每名黨員都成為一面鮮紅的旗幟，每個(gè)支部都成為黨旗高高飄揚(yáng)的戰(zhàn)斗堡壘”
構(gòu)建工作新格局
●健全機(jī)關(guān)黨建主體責(zé)任體系，省委省直機(jī)關(guān)工委出臺文件，進(jìn)一步明確“三級”責(zé)任和“五崗”責(zé)任
●壓實(shí)機(jī)關(guān)黨建考評體系，省委省直機(jī)關(guān)工委指導(dǎo)各部門(單位)建立完善日?？荚u、集中考評和述職評議“三位一體”機(jī)關(guān)黨建責(zé)任考核評價(jià)機(jī)制
●強(qiáng)化機(jī)關(guān)黨建能力保障，5年來，省委省直機(jī)關(guān)工委推動(dòng)省直部門(單位)大力選拔政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的干部充實(shí)到黨務(wù)干部隊(duì)伍中，鍛造高素質(zhì)專業(yè)化機(jī)關(guān)黨務(wù)干部隊(duì)伍
（《四川日報(bào)》2024年07月24日07版）