鍛造堪當?shù)胤街臼聵I(yè)高質量發(fā)展重任的
高素質干部隊伍
——四川省地方志工作辦公室干部隊伍建設綜述

千秋大業(yè)在用人，事業(yè)興衰在干部。2018年以來，省地方志辦在省委省政府堅強領導下，始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，鮮明提出“以政治建設為首位，以支部建設為引領，以作風建設為重點，以方志事業(yè)為紐帶，打造政治堅定、勤奮敬業(yè)、團結合作、廉潔高效、風清氣正的方志隊伍”工作思路，扎實推進干部隊伍建設，為新時代地方志事業(yè)高質量發(fā)展提供了堅強人才保證。

突出政治首位 提升政治能力

心正則身正，心明則行篤。省地方志辦黨組始終把政治建設擺在首位，把筑牢政治信仰作為培養(yǎng)干部的戰(zhàn)略任務，確保干部隊伍始終保持清醒的政治頭腦、堅定正確的政治立場。

——突出方向引領。旗幟指引方向，始終把習近平新時代中國特色社會主義思想作為全省地方志工作的根本遵循和行動指南，采取黨組中心組理論學習、支部學習等方式，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記對四川工作系列重要指示精神，及時傳達學習中央、省委重要會議文件、重大戰(zhàn)略部署，不斷錘煉忠誠、干凈、擔當?shù)恼纹犯?，引導全辦黨員干部忠誠擁護“兩個確立”，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。

——抓實學習教育。認真貫徹地方黨委工作條例、黨組工作條例等規(guī)定，完善和落實民主集中制的各項制度。扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育、深化黨史學習教育、推進“四好一強”領導班子創(chuàng)建和“五好黨支部”建設等，嚴格執(zhí)行新形勢下黨內政治生活若干準則，健全重大事項請示報告制度，增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性，認真落實“三會一課”、黨員領導干部雙重組織生活、民主評議黨員、談心談話等制度，筑牢理論之基、補足精神之鈣、淬煉忠誠之魂。扎實開展“以案促改”，嚴實開展警示反思教育，堅決摒棄袍哥文化、碼頭文化、圈子文化。扎實抓好中央、省委巡視反饋問題整改落實，持之以恒加強政治監(jiān)督。

——嚴格政治體檢。始終抓住政治建設這一首要任務，尤其是在選人用人中推行政治“體檢”，推動黨員干部遵守政治紀律和政治規(guī)矩。在干部職務職級晉升、遴選轉任中，從嚴考察政治素質，重點了解人選的政治信仰、政治立場、政治意識和政治表現(xiàn)，政治上不合格的堅決擋在門外，防止政治上的“兩面人”。在談心談話、考察考核、管理監(jiān)督等工作中，堅決落實中央八項規(guī)定精神、省委省政府十項規(guī)定及其實施細則，馳而不息整治“四風”問題，發(fā)展積極健康的黨內政治文化，推動形成風清氣正、正氣充盈的政治生態(tài)。

磨礪過硬本領 提升履職能力

干部既要政治過硬，也要本領高強。省地方志辦黨組以“時時放心不下”的責任感，多措并舉、多管齊下，切實增強全辦干部履職盡責的能力本領，錘煉敢為善為、務實落實的過硬作風。

——注重多崗歷練。堅持把多崗歷練作為鍛煉成長、補齊短板的火熱課堂，把參與重大項目、重點工程、重要工作作為“墩苗壯骨”的主陣地，在第一線、最前沿“補課”，近年來，圍繞服務保障脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興等重大戰(zhàn)略，選派4名優(yōu)秀干部到脫貧攻堅一線鍛煉，選派9名優(yōu)秀干部、專業(yè)干部到省委辦公廳、省委組織部、省委政研室、省紀委監(jiān)委駐省政府辦公廳紀檢監(jiān)察組等單位幫助工作，選派3名優(yōu)秀干部到四川省方志館建設前沿陣地實踐鍛煉，在學中干、在干中學、在學習中查找問題和不足，在難事急事中經受摔打，不斷增長閱歷和實干能力。實行干部輪崗交流常態(tài)化，2018年以來，先后開展4批次10名干部輪崗交流，促進干部隊伍業(yè)務水平、綜合管理能力提升。

——注重培訓質效。堅持“干什么學什么、缺什么補什么、弱什么強什么”原則，拓展培訓內容，挖掘培訓資源，優(yōu)化培訓方式，緊貼統(tǒng)一隊伍思想、凝聚全員共識、拓寬業(yè)務視野、提升業(yè)務技能等實際問題，有針對性地開展干部教育培訓，幫助干部彌補專業(yè)短板和能力弱項，強化履職能力建設。近年來，舉辦川南片區(qū)地方志業(yè)務培訓班、川北片區(qū)地方志工作會、省直部門(單位)業(yè)務培訓班、全省地方志主任培訓班、大事記編寫專題培訓班等各類主題培訓，累計培訓全省地方志系統(tǒng)干部2000余人次。通過前期充分調研，聚焦省志、部門志、市縣志編修，綜合年鑒編纂，大事記編寫等培訓需求，在全國率先錄制《四川方志講堂》培訓視頻，邀請省內地方志領域專家進行專題講座，以電子音像形式公開出版并免費贈閱省市縣三級地方志部門，實現(xiàn)干部培訓全覆蓋。

——注重實戰(zhàn)操練。采取召開審讀會、改稿會、業(yè)務交流會等形式，由辦領導、業(yè)務處(社)負責人和業(yè)務骨干輪流授課，結合地方志發(fā)展報告、志書年鑒、大事記等具體案例，深入淺出、解剖麻雀，提升全辦干部業(yè)務水平。開展精品年鑒品讀會，以讀促學、學以致用，努力營造“讀精品、用精品、編精品”的濃厚氛圍。建立文稿逐級審核機制，文稿錯情通報制度，組織全辦黨員、干部撰寫評論文章、理論文章、經驗信息，組織開展“好文稿”評選活動等，提升全辦黨員干部文字水平。2018年以來，省地方志辦多項志鑒成果獲全國獎項，多項志鑒成果取得歷史性突破：《四川年鑒(2020)》獲全國特等獎，系《四川年鑒》1986年創(chuàng)辦以來首次獲此殊榮;《大熊貓圖志》《汶川特大地震四川抗震救災志》《中華人民共和國70年四川大事記》《四川改革開放40周年大事記》獲省第十九次社會科學優(yōu)秀成果二等獎。2019年、2020年，省地方志辦3名干部在四川省機關公文寫作技能大賽中獲得7個獎項，2名干部綜合成績進入省直政府部門組前十名。

從嚴教育管理 錘煉優(yōu)良作風

好干部是選拔出來的，也是培育和管理出來的。省地方志辦黨組始終堅持把嚴格管理干部和熱情關心干部結合起來，一手抓正向激勵、一手治為官不為，嚴管和厚愛結合、激勵與約束并重，激勵全辦干部擔當作為、奮勇爭先。

——從嚴管理強規(guī)范。提出“五心”(靜心、用心、細心、精心、耐心)、“六問”(問自己的言行是否與單位發(fā)展目標相符，問自己是在為同事加油鼓勁還是扎針泄氣，問自己是在積極出謀劃策還是袖手旁觀，問自己工作是積極作為還是消極被動，問自己是樂于擔負重任還是推諉塞責，問自己負責的工作是否是自己最高能力水平的體現(xiàn))、“七要”(要謹小節(jié)、要慎交友、要戒貪欲、要知敬畏、要多謀事、要懂感恩、要明是非)要求，引導干部樹立大局觀念、質量觀念、責任觀念、擔當觀念“四種觀念”。出臺《工作規(guī)則》《談話提醒工作實施辦法》《績效管理辦法(試行)》《下屬單位監(jiān)督管理辦法(試行)》等，推動干部管理制度化、規(guī)范化、科學化。常態(tài)化推進黨員(干部)積分制管理，逗硬執(zhí)行參公管理人員平時考核制度，注重把考核結果與培養(yǎng)使用、評先獎優(yōu)相結合，著力解決“干多干少一個樣、干好干壞一個樣、干與不干一個樣”的問題。

——集中整頓轉作風。針對辦機關和直屬單位干部不擔當不作為現(xiàn)象突出問題，集中開展為期6個月的不擔當不作為教育整頓。辦黨組結合辦機關及直屬單位干部現(xiàn)實表現(xiàn)“精準畫像”，組織干部自覺同中央、省委要求“對標”，把握“國之大者”“省之要者”，找準自身責任定位;同先進典型“對標”，組織學習黨史書籍，參觀主題展覽，感悟優(yōu)良作風;同崗位職責“對標”，對照不擔當不作為16項“負面問題”查擺不足、深挖思想根源，撰寫自我剖析材料。采取雙向評議(即自下而上評：由非黨員干部評議黨員、黨員評議支部、支部評議機關黨委;自上而下評：由機關黨委講評支部、支部講評黨員和非黨員干部)、對照檢視、整改落實等形式，嚴實開展集中教育整頓，促進機關作風根本轉變，凝聚擔當作為的思想共識。

——正向激勵添活力。堅持以先進典型凝聚奮發(fā)有為的正能量，推薦1名干部獲評“四川省脫貧攻堅先進個人”、1名干部獲評省直機關“三八紅旗手”、2名干部獲評“省直機關優(yōu)秀共產黨員”、2名干部獲評“省直機關青年學習標兵”。加大表彰表揚力度，聯(lián)合人社廳開展全省地方志系統(tǒng)先進集體和先進個人表彰，常態(tài)化推進年度地方志系統(tǒng)先進單位評選表揚，在辦機關開展先進黨支部、優(yōu)秀共產黨員和黨務工作者、優(yōu)秀公務員評選表彰，不斷增添干部隊伍活力，著力鍛造忠誠干凈擔當、感恩知足奮進的干部隊伍。落實帶薪休假、健康體檢、看望慰問、困難救助等關愛措施，傳遞組織溫暖，激發(fā)干部精氣神。

鮮明用人導向 激勵擔當作為

用人之要，重在導向。省地方志辦黨組全面貫徹新時期好干部標準，堅持黨管干部原則，堅持重擔當、重實績、重公認“三重”選人用人導向，圍繞地方志事業(yè)發(fā)展需要選干部、聚人才，構建“能者上、平者讓、庸者下”的良好用人機制。

——健全選任機制。以《干部任用條例》和省委“1+5”文件為基本遵循，制定《處級及以下干部選拔任用工作暫行辦法》《補充工作人員暫行辦法》《關于落實干部選拔任用 全過程監(jiān)督工作的辦法(試行)》等，為提高選人用人質量提供了有力的制度保障。建立日?？己恕⒎诸惪己?、近距離考核的知事識人體系，多渠道、多層次、多側面了解干部。完善廉政審查把關機制，嚴格落實“凡提四必”，把嚴把牢干部的品行關、作風關、廉潔關，堅決防止干部“帶病提拔”。嚴格執(zhí)行干部選拔任用事項報告、選人用人全程紀實、一報告兩評議等制度，堅決防治用人不正之風。

——拓寬選人視野。堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)，進一步擴大用人視野，著眼于在更大視野、更大范圍發(fā)現(xiàn)人才、識別人才，采取商請省委組織部干部規(guī)劃辦推薦優(yōu)秀年輕干部、面向基層遴選考調、商請市(州)地方志系統(tǒng)推薦優(yōu)秀專業(yè)人才、接收軍隊專業(yè)干部等方式，不斷暢通優(yōu)秀人才引進渠道，進一步優(yōu)化省地方志辦干部隊伍年齡、學歷和專業(yè)知識結構，蓄足優(yōu)秀年輕干部“源頭活水”。近年來，陸續(xù)有13名干部通過上述方式進入省地方志辦，占辦機關干部總人數(shù)比例為34%。充分整合全省黨政機關、高等院校、科研院所等領域專家力量，建設全省地方志高端智庫，發(fā)揮其在各自專業(yè)領域權威性和影響力，凝智聚力推進地方志工作。

——鮮明用人導向。辦黨組始終堅持一切圍繞事業(yè)發(fā)展選干部、用干部，突出講擔當、重擔當，大力倡導實干創(chuàng)實績、有為才有位的用人導向，讓干部明白“官”不是跑要來的、熬資歷來的，而是靠忠誠、靠能力、靠真本事干出來的，營造“有為有位”的良好政治生態(tài)。近年來，省地方志辦2名政治立場堅定、工作實績突出的干部被提拔為副廳級領導干部，10名干部被提拔為處級領導干部。打通職務、職級雙向通道，樹立“以事?lián)袢?，?yōu)中選適”理念，從“更適合、更勝任”的角度去衡量干部、選拔干部，把事業(yè)需要、崗位要求與促進干部成長、調動各方面積極性有機結合起來。近年來年，根據(jù)工作需要、工作實績，結合干部個人意愿，辦黨組晉升職級32人次，從調研員職級晉升處級領導職務5人次，力爭做到人事相宜、人崗相適。

通過全辦干部共同努力，省地方志辦干部隊伍能力素質逐步提升，紀律作風逐步改善，工作局面逐步打開，能干事、干成事、不出事的良好生態(tài)逐步形成，各項工作贏得領導及社會公眾廣泛贊譽，取得可喜成績：省地方志辦先后榮獲汶川特大地震四川抗震救災志編纂工作先進集體、“四好一強”領導班子創(chuàng)建活動先進班子、省直機關理論學習中心組學習先進單位等榮譽。

潮平兩岸闊，風正一帆懸。站在新的歷史起點，省地方志辦黨組將堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真踐行新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，堅定落實黨管干部原則，縱深推進干部隊伍建設，著力鍛造一支堪當?shù)胤街臼聵I(yè)高質量發(fā)展重任的高素質專業(yè)化干部隊伍，為全面建設社會主義現(xiàn)代化四川貢獻方志力量。

（省地方志辦）