編者按：2018年8月30日，在脫貧攻堅(jiān)已到后半程，中央、省委對(duì)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)作出部署的關(guān)鍵時(shí)期，省直機(jī)關(guān)工委會(huì)同省教育工委、省衛(wèi)計(jì)委、省國(guó)資委、省扶貧移民局、省金融工作局共同組織召開(kāi)省直部門(單位)定點(diǎn)幫扶工作推進(jìn)會(huì)議，總結(jié)交流定點(diǎn)幫扶工作經(jīng)驗(yàn)，分析新形勢(shì)新任務(wù)，對(duì)下一步高質(zhì)量推動(dòng)定點(diǎn)幫扶工作進(jìn)行動(dòng)員部署。根據(jù)會(huì)議精神，現(xiàn)就省直部門(單位)定點(diǎn)幫扶工作情況作綜合概述。
持續(xù)抓好駐村幫扶 深入推進(jìn)定點(diǎn)扶貧
——省直部門(單位)定點(diǎn)幫扶工作綜述
脫貧攻堅(jiān)是全面建設(shè)小康社會(huì)的必然要求，定點(diǎn)扶貧是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要抓手，是黨政機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位履行社會(huì)責(zé)任、轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)的重大舉措。一直以來(lái)，省委、省政府高度重視定點(diǎn)扶貧工作。省委十屆六次全會(huì)以后，定點(diǎn)扶貧工作被賦予了精準(zhǔn)扶貧的時(shí)代責(zé)任，精準(zhǔn)扶貧、定點(diǎn)扶貧、駐村幫扶有機(jī)統(tǒng)一。
統(tǒng)籌推進(jìn)，匯聚合力，定點(diǎn)幫扶工作成效明顯
根據(jù)省脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組的安排部署，省委組織部、省直機(jī)關(guān)工委、省扶貧移民局統(tǒng)籌負(fù)責(zé)，省直機(jī)關(guān)工委、省教育工委、省衛(wèi)生計(jì)生委、省國(guó)資委、省金融工作局分別組織省直部門及直屬單位、高校、醫(yī)院、中央和省屬企業(yè)、金融保險(xiǎn)行業(yè)系統(tǒng)的定點(diǎn)扶貧、駐村幫扶工作。通過(guò)密切配合、協(xié)同推進(jìn)，313家省直部門(單位)在習(xí)近平扶貧思想指引下，緊跟中央、省委決策部署，圍繞“兩不愁、三保障”總體目標(biāo)，堅(jiān)持“五個(gè)一”幫扶機(jī)制，持續(xù)加大幫扶力度，用心用力用情改善貧困地區(qū)面貌、貧困群眾生活，在打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中發(fā)揮了重要作用。
回顧3年多定點(diǎn)幫扶工作，省委一聲令下，省直部門、各行業(yè)系統(tǒng)、中央在川單位迅速投入到了定點(diǎn)扶貧和駐村幫扶的攻堅(jiān)戰(zhàn)中。從覆蓋面上看，做到了全省88個(gè)貧困縣幫扶全覆蓋，11501個(gè)貧困村覆蓋了十分之一，投入大、影響大、變化大。從幫扶單位來(lái)看，尤其是一些職能部門挑起了“三項(xiàng)重?fù)?dān)”，一是圍繞全省脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，結(jié)合行業(yè)職能，研究制定推動(dòng)專項(xiàng)扶貧;二是承擔(dān)定點(diǎn)扶貧牽頭職責(zé);三是做好自身的定點(diǎn)扶貧和駐村幫扶工作。從幫扶任務(wù)上看，有的部門(單位)在幫助貧困縣完成摘帽任務(wù)后，以高度的政治責(zé)任，挺進(jìn)藏區(qū)彝區(qū)，又參與了45個(gè)深度貧困縣的攻堅(jiān)戰(zhàn)。從選派力量上看，選派幫扶干部的力度越來(lái)越大，在駐村幫扶派人翻倍的基礎(chǔ)上，相關(guān)部門(單位)又組織抽調(diào)了大量的干部組成涼山綜合幫扶隊(duì)。經(jīng)過(guò)艱苦奮戰(zhàn)和不懈努力，四川省脫貧攻堅(jiān)取得優(yōu)異成績(jī)，連續(xù)兩年考核成績(jī)排名全國(guó)第一方陣，這是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全省上下共同奮斗的結(jié)果，省直各部門、各行業(yè)系統(tǒng)為此作出了積極貢獻(xiàn)。
發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，因地制宜，探索出一系列定點(diǎn)幫扶工作的方法和經(jīng)驗(yàn)
省直部門(單位)定點(diǎn)幫扶工作推進(jìn)會(huì)議上，8家單位分別作了視頻經(jīng)驗(yàn)交流，其中：省檢察院確立“立足組織建設(shè)，打牢脫貧基礎(chǔ)，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，狠抓產(chǎn)業(yè)脫貧”工作思路，建立五級(jí)聯(lián)動(dòng)幫扶體系。教育廳注重凝聚各方力量、發(fā)揮教育優(yōu)勢(shì)，以脫貧“摘帽”為目標(biāo)、教育扶貧為主責(zé)、駐村幫扶為陣地、過(guò)程督導(dǎo)為抓手，以“機(jī)關(guān)基層共建、校地合作扶貧”的思路舉措推進(jìn)定點(diǎn)幫扶工作。水利廳按照黨建引領(lǐng)、先鋒攻堅(jiān)，全員參與、產(chǎn)業(yè)優(yōu)先，牽頭幫扶、項(xiàng)目筑基的工作思路，凝聚全廳力量，匯集行業(yè)智慧，助推脫貧致富。省統(tǒng)計(jì)局以“重組織、重調(diào)研、重規(guī)劃，抓幫扶力量配套、抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、抓集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、抓基層黨建引領(lǐng)”為載體的“三重四抓”模式用心幫扶。省煙草專賣局堅(jiān)持“領(lǐng)導(dǎo)掛帥出征，繪制脫貧藍(lán)圖;構(gòu)建保障機(jī)制，輸血造血并進(jìn);強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，匯聚各方合力;聚焦民生工程，彰顯為民情懷”，努力踐行了駐川央企的初心與使命。四川農(nóng)業(yè)大學(xué)圍繞“精準(zhǔn)扶規(guī)、精準(zhǔn)扶智、精準(zhǔn)扶產(chǎn)、精準(zhǔn)扶技”四大精準(zhǔn)扶貧措施，充分發(fā)揮自身科技智庫(kù)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)科技扶貧照亮了雷波縣和前鋒區(qū)脫貧之路。省腫瘤醫(yī)院發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì)，走出了一條“支部引路、黨員帶路、產(chǎn)業(yè)鋪路、健康護(hù)航”的脫貧之路。中國(guó)長(zhǎng)江三峽集團(tuán)公司秉承“長(zhǎng)期合作、融入當(dāng)?shù)?、平衡兼顧、互利共贏”的開(kāi)發(fā)理念，與四川省建立企地合作扶貧工作機(jī)制，大力實(shí)施安居扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、公共服務(wù)扶貧、健康扶貧、黨建扶貧六大行動(dòng)。
8家單位分別作了經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言。其中：交通廳通過(guò)抓好“全社會(huì)爭(zhēng)取力量、全覆蓋聯(lián)系幫扶、全方位解決困難、全過(guò)程督促落實(shí)”四個(gè)方面工作，扎實(shí)開(kāi)展定點(diǎn)扶貧和駐村幫扶工作。省食品藥品監(jiān)督局通過(guò)獻(xiàn)資金、獻(xiàn)愛(ài)心、獻(xiàn)真情等舉措 “獻(xiàn)血”解決急需;通過(guò)換觀念、換思維、換風(fēng)氣等舉措“換血”激發(fā)活力;通過(guò)扶持產(chǎn)業(yè)、培育人才、健全機(jī)制等舉措“造血”助推發(fā)展。省投資促進(jìn)局按照“受扶所需、幫扶所能”的原則，充分發(fā)揮聯(lián)系范圍廣、扶貧朋友多的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)投資促進(jìn)工作推動(dòng)全省產(chǎn)業(yè)招商扶貧，形成“立體幫扶”態(tài)勢(shì)。團(tuán)省委充分發(fā)揮共青團(tuán)組織化動(dòng)員與社會(huì)化動(dòng)員優(yōu)勢(shì)，聚焦基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才扶貧、教育扶貧、公益扶貧和基層基礎(chǔ)，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)貢獻(xiàn)了青春力量。中科院成都分院著力補(bǔ)齊精準(zhǔn)扶貧鏈條中的科技鏈，注重發(fā)揮中科院的科技和人才優(yōu)勢(shì)，以“政產(chǎn)研”的思路上接政策，下連產(chǎn)業(yè)，積極探索科技助力精準(zhǔn)扶貧的新思路、新方法。西南石油大學(xué)狠抓產(chǎn)業(yè)扶貧創(chuàng)新，充分利用貧困戶產(chǎn)業(yè)扶持基金因地制宜實(shí)施“五借五還”(借芋還芋、借苗還果、借羊還羊、借豬還豬、借薯還薯)工程。中國(guó)人民銀行成都分行著力發(fā)揮好金融對(duì)昭覺(jué)脫貧的助推作用，全面落實(shí)金融扶貧政策，積極推廣“扶貧再貸款+扶貧小額信貸”到村到戶模式;推動(dòng)改善金融生態(tài)環(huán)境，創(chuàng)新“貧困村現(xiàn)代致富示范場(chǎng)景”試點(diǎn)。四川省能源投資集團(tuán)有限責(zé)任公司發(fā)揮企業(yè)能源產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)深度貧困縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);發(fā)揮企業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，建設(shè)鄉(xiāng)村旅游扶貧示范項(xiàng)目;發(fā)揮企業(yè)資金技術(shù)優(yōu)勢(shì)，聚力幫扶貧困群眾住房安全;發(fā)揮企業(yè)整合資源優(yōu)勢(shì)，扎實(shí)有效地開(kāi)展產(chǎn)業(yè)扶貧。
3年多來(lái)，在定點(diǎn)幫扶工作中，領(lǐng)導(dǎo)班子主責(zé)、承辦機(jī)構(gòu)主推、單位全員主幫、駐村干部主干的“四位一體”幫扶工作機(jī)制逐漸健全，形成了“領(lǐng)導(dǎo)帶頭是根本、強(qiáng)化投入是保障、精準(zhǔn)幫扶是要義、建強(qiáng)基層是關(guān)鍵、盡銳出戰(zhàn)是保證”的基本工作思路和經(jīng)驗(yàn)。
時(shí)間更緊、任務(wù)更重，高質(zhì)量推動(dòng)定點(diǎn)幫扶工作不斷引向深入
未來(lái)三年，是決戰(zhàn)絕對(duì)貧困、決勝全面小康的沖刺階段，成敗關(guān)乎全局。從脫貧攻堅(jiān)任務(wù)看，全省貧困“面寬、量大、程度深”特征依然突出，全省還剩68個(gè)縣未脫貧摘帽，5295個(gè)村未退出，剩下的建檔立卡貧困人口大多都是貧中之貧、困中之困，脫貧難度更大，同時(shí)還面臨繼續(xù)攻堅(jiān)和防止返貧雙重任務(wù)。從脫貧攻堅(jiān)形勢(shì)看，貧困分布的變化，更加聚焦深度貧困地區(qū)，深度貧困與自然條件、民族宗教、社會(huì)治理等因素相互交織，脫貧攻堅(jiān)更具特殊性和艱巨性，是最難啃的“硬骨頭”，尤其是涼山州的脫貧攻堅(jiān)任務(wù)極其繁重，事關(guān)全局;貧困結(jié)構(gòu)的變化，更加聚焦65歲以上老人、大病和慢性病患者、持證殘疾人等特殊人群，要更加重視保障性扶貧。
面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，中央、省委對(duì)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)作出部署，提出更嚴(yán)更實(shí)的要求。省直部門(單位)定點(diǎn)幫扶工作推進(jìn)會(huì)議對(duì)下一步高質(zhì)量推動(dòng)定點(diǎn)幫扶工作進(jìn)行強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步強(qiáng)化幫扶單位職責(zé)，始終把脫貧攻堅(jiān)和定點(diǎn)幫扶工作作為最大的政治責(zé)任、最大的民生工程、最大的發(fā)展機(jī)遇，納入本單位重點(diǎn)工作。要進(jìn)一步強(qiáng)化第一責(zé)任人職責(zé)，幫扶單位主要負(fù)責(zé)人要承擔(dān)第一責(zé)任人職責(zé)，每年主持召開(kāi)黨組(黨委)會(huì)議研究定點(diǎn)扶貧工作不少于2次。要進(jìn)一步強(qiáng)化牽頭單位職責(zé)，要加強(qiáng)統(tǒng)籌組織協(xié)調(diào)，落實(shí)好定點(diǎn)扶貧工作聯(lián)席會(huì)議制度。要進(jìn)一步加強(qiáng)工作指導(dǎo)，聚焦“兩不愁、三保障”的總體目標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)貧困縣脫貧攻堅(jiān)工作的督促和指導(dǎo)。要進(jìn)一步突出嚴(yán)管厚愛(ài)。加強(qiáng)對(duì)幫扶干部跟蹤管理，與當(dāng)?shù)攸h委共同管理、共同培養(yǎng);加強(qiáng)工作保障，當(dāng)好派出干部的堅(jiān)強(qiáng)后盾;加強(qiáng)關(guān)心激勵(lì)，鮮明樹(shù)立重實(shí)干重實(shí)績(jī)的用人導(dǎo)向。要進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，充分發(fā)揚(yáng) “理論聯(lián)系實(shí)際”和“密切聯(lián)系群眾”的優(yōu)良作風(fēng)，深入幫扶的貧困縣、貧困村開(kāi)展調(diào)查研究，總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法，選樹(shù)宣傳先進(jìn)典型。
（省直機(jī)關(guān)工委）