讓美麗戰(zhàn)勝貧困
——四川旅游扶貧紀(jì)實(shí)
藏歌飛揚(yáng),美酒飄香。8月5日,四川首個(gè)以藏族木雅文化為主題的俄達(dá)門巴旅游景區(qū)在川西高原上盛大開(kāi)園?！岸磉_(dá)門巴”在藏語(yǔ)中的意思是“遷徙過(guò)來(lái)的部落”,歷來(lái)基礎(chǔ)條件差、經(jīng)濟(jì)落后。沐浴國(guó)家精準(zhǔn)脫貧的春風(fēng),搭乘旅游扶貧的快車,俄達(dá)門巴村一年“翻身”,成為木雅文化的集中展示地、藏區(qū)旅游的重要目的地。
通過(guò)規(guī)劃引領(lǐng)、突出重點(diǎn)、模式創(chuàng)新,四川走出了一條旅游扶貧的新路。2015年,四川省鄉(xiāng)村旅游實(shí)現(xiàn)總收入1708億元,同比增長(zhǎng)27.5%;全省農(nóng)民從旅游發(fā)展中得到人均純收入786.2元,比上年增加81.7元。
嚴(yán)格規(guī)劃蜀山川水一盤棋
在旅游扶貧中,四川各地注重維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性,堅(jiān)持先規(guī)劃后建設(shè),嚴(yán)格按照規(guī)劃組織實(shí)施。
巴中平昌縣堅(jiān)持把城鎮(zhèn)當(dāng)景區(qū)、把新村當(dāng)景點(diǎn)、把道路當(dāng)精品旅游走廊,充分融入文化元素,依托農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),走出了一條山區(qū)農(nóng)業(yè)大縣、旅游經(jīng)濟(jì)新縣融合發(fā)展的新路子。汶川縣水磨鎮(zhèn),一個(gè)曾經(jīng)的工業(yè)高污染集鎮(zhèn),通過(guò)旅游扶貧在災(zāi)后重建中變成了旅游名鎮(zhèn)。汶川縣旅游局負(fù)責(zé)人告訴記者,“上個(gè)月結(jié)束的大櫻桃采摘節(jié),全縣共計(jì)接待游客42.95萬(wàn)人次,實(shí)現(xiàn)旅游收入近1.6億元?！?
如今,四川形成了環(huán)城天府農(nóng)家、川西藏羌風(fēng)情、川東北蘇區(qū)新貌、川南古村古鎮(zhèn)和攀西陽(yáng)光生態(tài)等鄉(xiāng)村旅游發(fā)展五大板塊。鄉(xiāng)村旅游已成為四川推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、轉(zhuǎn)變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、助推脫貧致富的重要抓手。
2015年,四川從事鄉(xiāng)村旅游業(yè)農(nóng)戶人均純收入13500元,比上年同期增加1425元。四川5萬(wàn)多個(gè)行政村中發(fā)展鄉(xiāng)村旅游帶動(dòng)農(nóng)民致富的超過(guò)5000個(gè),鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)戶10萬(wàn)余家,帶動(dòng)800余萬(wàn)農(nóng)民受益。
重點(diǎn)突出特困地區(qū)走新路
在旅游扶貧中,四川把自然資源優(yōu)厚、經(jīng)濟(jì)條件落后的民族地區(qū)群眾列為重點(diǎn)扶貧對(duì)象。
四川省旅發(fā)委有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者,四川省每年都會(huì)安排省級(jí)旅游發(fā)展資金的70%用于秦巴山片區(qū)、烏蒙山片區(qū)、大小涼山彝區(qū)和川西高原藏區(qū)的旅游項(xiàng)目。去年,四川省在四大片區(qū)完成重大旅游項(xiàng)目投資879億元,引進(jìn)社會(huì)投資1318億元,集中力量打造出一批國(guó)家生態(tài)旅游示范區(qū)、國(guó)家旅游度假區(qū)和國(guó)家A級(jí)旅游景區(qū)。
近年來(lái),四川通過(guò)改善交通基礎(chǔ)設(shè)施、引入旅游項(xiàng)目等多種形式帶動(dòng)群眾脫貧增收。阿壩藏族羌族自治州通過(guò)“三百示范工程”和“一個(gè)旅游點(diǎn)致富一個(gè)村”“一個(gè)旅游區(qū)帶富一個(gè)鄉(xiāng)”模式,建成了一批配套完善、環(huán)境優(yōu)美、風(fēng)格獨(dú)特的精品旅游村寨;涼山彝族自治州今年全面啟動(dòng)旅游扶貧示范區(qū)、旅游扶貧示范村和民宿旅游達(dá)標(biāo)戶建設(shè)等,力爭(zhēng)帶動(dòng)全州11個(gè)貧困縣1萬(wàn)人脫貧;甘孜藏族自治州將通過(guò)千名創(chuàng)客引領(lǐng)千村萬(wàn)戶旅游富民,引導(dǎo)支持千名返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大學(xué)畢業(yè)生、專業(yè)技術(shù)人員等通過(guò)開(kāi)展鄉(xiāng)村旅游實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)。
“沒(méi)有政府的幫助,我們不可能過(guò)上現(xiàn)在的生活,也不可能走出大山去學(xué)習(xí)搞好旅游的經(jīng)驗(yàn)?！备首沃菅沤h相克宗村大阿三客棧老板娘尺仁珍感激地說(shuō)。
在四川省民族地區(qū),像尺仁珍一樣通過(guò)旅游扶貧走上富裕路的農(nóng)牧民不在少數(shù)。今年上半年,四川藏區(qū)接待旅游總?cè)藬?shù)2146.29萬(wàn)人次,旅游總收入183.13億元,特別是近年發(fā)展起來(lái)的農(nóng)(牧)家樂(lè)已達(dá)4950家,鄉(xiāng)村旅游收入9.25億元。
模式創(chuàng)新鄉(xiāng)村旅游添活力
在旅游扶貧中,四川各地不斷提高當(dāng)?shù)匕傩盏氖袌?chǎng)意識(shí),鼓勵(lì)他們以股份合作的方式從事鄉(xiāng)村旅游,涌現(xiàn)出多種新型模式。
負(fù)責(zé)俄達(dá)門巴村景區(qū)開(kāi)發(fā)的木雅澤朵公司將村里空置的49套牧民定居房以資產(chǎn)入股方式進(jìn)行打造,每年出資40余萬(wàn)元為該村724名牧民全部購(gòu)買醫(yī)療保險(xiǎn)和適齡人員農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn),公司與村集體按照7∶3的比例,對(duì)景區(qū)收入進(jìn)行分紅。2015年全村分紅35萬(wàn)元,2016年將實(shí)現(xiàn)保底分紅85萬(wàn)元。
近年來(lái),蓬溪縣拱市村由貧窮的“旱山村”變?yōu)楦辉５摹盎ü濉?農(nóng)民人均收入每年遞增23%,正是得益于“花卉基地+公司+農(nóng)戶”的扶貧模式。村支書蔣乙嘉說(shuō):“村里改造了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施,打造出千葉佛蓮基地4000畝,農(nóng)業(yè)資源轉(zhuǎn)化為旅游產(chǎn)品,游客絡(luò)繹不絕,花卉遠(yuǎn)銷福建、浙江?！?
阿壩州理縣丘地村依托古爾溝溫泉景區(qū)優(yōu)勢(shì)資源,由黨支部聯(lián)合具備一定條件的農(nóng)戶,成立了“藏家樂(lè)旅游合作社”,以“支部+合作社”的模式打造特色旅游產(chǎn)品。去年,丘地村實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總收入近300萬(wàn)元,人均純收入過(guò)萬(wàn)元。
數(shù)據(jù)顯示,黨的十八大以來(lái),四川全省通過(guò)發(fā)展旅游帶動(dòng)了10%以上的貧困人口脫貧,旅游脫貧人數(shù)達(dá)50萬(wàn)人以上。