面向2020年的沖刺
凝聚強大合力，大小涼山彝區(qū)脫貧攻堅堅定前行——
8月，大小涼山深處的村寨，迎來一撥又一撥的“親人們”。
甘洛縣、越西縣、喜德縣……2日至4日，省委書記王東明帶隊，分組深入23個村、58戶貧困戶和4戶企業(yè)、1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，找準(zhǔn)癥結(jié)、再添措施，蹲點督導(dǎo)脫貧攻堅。省委副書記、省長尹力等省領(lǐng)導(dǎo)也紛紛奔赴大小涼山彝區(qū)一線，開展蹲點督導(dǎo)。
沒有退路，只能前行。密集蹲點督導(dǎo)的背后，彰顯打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的堅定決心。
貧困面寬、量大、程度深——作為全省脫貧攻堅最艱巨的戰(zhàn)場之一，黨中央、國務(wù)院始終牽掛，國家出臺了支持涼山州加快建設(shè)小康社會進程的若干意見。省委、省政府制定彝區(qū)“十項扶貧工程”方案，出臺17條政策予以特殊支持，以非常之策強力推進大小涼山彝區(qū)脫貧攻堅?！皼]有彝區(qū)的小康，就沒有全省同步的全面小康”“要讓彝區(qū)群眾‘住上好房子、過上好日子、養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣’”——省委、省政府的莊嚴(yán)承諾響徹蜀中大地，凝聚起打贏大小涼山彝區(qū)脫貧攻堅戰(zhàn)的強大合力。
這是一個莊嚴(yán)而艱巨的使命——
彝區(qū)脫貧攻堅等不得、拖不得、慢不得，必須確保2020年同步全面小康
說起兩年前省委書記調(diào)研的情形，美姑縣依果覺鄉(xiāng)古拖村不少村民仍記憶猶新。“看到大家生活在這樣的環(huán)境里，我心情很沉重。黨和政府一定會盡最大努力幫助大家，希望大家和我們一起，艱苦奮斗，共同努力，早日脫貧致富?！笔∥瘯浱托母C的話，讓大家熱淚盈眶。
在隨后召開的大小涼山彝區(qū)扶貧開發(fā)工作座談會上，王東明提出“住上好房子、過上好日子、養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣”的“四個好”目標(biāo)，強調(diào)要拿出只爭朝夕的精神，集中力量打一場彝區(qū)扶貧攻堅戰(zhàn)，努力建設(shè)美麗富饒文明和諧的社會主義新彝區(qū)。
一個月后，大小涼山彝區(qū)“十項扶貧工程”總體方案印發(fā)。一年多后，涵蓋產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等7個方面17條支持措施出臺。
為打贏這場硬仗，2014年以來，省領(lǐng)導(dǎo)多次深入大小涼山腹心地帶，專題調(diào)研督導(dǎo)。
彝區(qū)脫貧攻堅等不得、拖不得、慢不得?；趯Ψ鲐毠孕蝿莸那逦盐?，省委、省政府從戰(zhàn)略和全局高度，將徹底解決大小涼山彝區(qū)貧困問題納入重要議事議程，更加主動有為地推進。
這是莊嚴(yán)而艱巨的使命——“彝族兄弟為中國革命事業(yè)作出過重大貢獻”“沒有彝區(qū)的全面小康，就沒有全省的全面小康”。
這是不折不扣的“沖刺”——到2020年時間已經(jīng)不多，必須施非常之策，聚非常之力。
從“單打獨斗”到“組合出擊”，彝家新寨建設(shè)、鄉(xiāng)村道路暢通、現(xiàn)代文明普及等十項扶貧工程涵蓋大小涼山脫貧攻堅的方方面面，既聚焦物質(zhì)貧困，又注重文化貧困，改變落后觀念。
從“先易后難”向“先難后易”，瞄準(zhǔn)“最困難的村、最困難的戶、貧困群眾最緊迫的事情”，為貧困戶建檔立卡，扶貧方式從“大水漫灌”向“精確滴灌”轉(zhuǎn)變。
從“解決溫飽”到“統(tǒng)籌兼顧”，既解決短期突出矛盾，精準(zhǔn)施策，確保住上好房子、過上好日子，又著眼長遠(yuǎn)，破解貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、產(chǎn)業(yè)貧弱、生態(tài)脆弱、社會文化積弱等難題。
“十二五”期間，涼山州貧困發(fā)生率下降17個百分點；2015年，涼山州新減貧逾10萬人，樂山小涼山彝區(qū)4萬人脫貧；今年，涼山州確定了全年減貧16.48萬人、脫貧778個村工作目標(biāo)，正向著目標(biāo)精準(zhǔn)推進。
這是一場集全社會之力的攻堅戰(zhàn)——
先啃“硬骨頭”，先拔“最窮根”，扶貧資金、項目、資源向大小涼山聚集
看到省領(lǐng)導(dǎo)密集奔赴大小涼山，看到一項項支持政策轉(zhuǎn)化為一幢幢新居、一個個產(chǎn)業(yè)、一張張笑臉，昭覺縣龍恩鄉(xiāng)鄉(xiāng)長阿爾阿且說，他有一個非常直接的感受，“彝區(qū)脫貧最好的時機來到了”。
空前的扶貧開發(fā)“攻堅戰(zhàn)”，涉及面之廣、力度之大，前所未有。
政策、資金、項目、資源、干部人才……一一向大小涼山聚集。除在專項扶貧加大投入外，行業(yè)扶貧、社會扶貧也向彝區(qū)大力傾斜。
先啃“硬骨頭”，先拔“最窮根”。2015年以來，省委組織部選派500余名干部（含專業(yè)技術(shù)人才）下派彝區(qū)；全省教育系統(tǒng)組織10個內(nèi)地市對口援助涼山彝區(qū)學(xué)前教育，支持涼山州在9年義務(wù)教育基礎(chǔ)上發(fā)展15年免費教育；省財政從2016年起每年安排3億元，專項用于1930個貧困村；交通運輸廳明確農(nóng)村公路將比照藏區(qū)標(biāo)準(zhǔn)安排補助……
今年以來，省軍區(qū)在喜德縣躍進村推行種養(yǎng)大戶精準(zhǔn)帶動貧困戶，四川大學(xué)華西醫(yī)院派出專家團隊在馬邊開展幫扶，省安監(jiān)局在喜德縣小山村開展技術(shù)培訓(xùn)，省社科院在加強智力幫扶的同時，千方百計籌集資金幫助貧困戶發(fā)展生產(chǎn)……幫扶單位身入心入，用心用情，大顯身手，贏得貧困群眾的一致歡迎。
作為彝區(qū)脫貧攻堅的主戰(zhàn)場，涼山州和樂山市傾盡全力、快馬加鞭?！敖^不能山河依舊，面貌不改”，兩地主要領(lǐng)導(dǎo)立下“軍令狀”。 樂山市在小涼山彝區(qū)實施“七個一”工程，即一村一第一書記、一村一支教、一村一幼兒園、一村一衛(wèi)生室、一村一便民店、一村一村規(guī)民約、一村一電商，提升公共服務(wù)水平，增強脫貧內(nèi)生動力。
鎖定“兩不愁三保障”和“四個好”目標(biāo)，涼山州根據(jù)自身特點，創(chuàng)造性地提出“七個一批”扶貧攻堅行動計劃。全州將17個縣市劃分為4個片區(qū)，由州四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)聯(lián)系，州委常委分別牽頭聯(lián)系11個國家扶貧開發(fā)工作重點縣，確保每個縣市都有2-3名州級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系。
立下脫貧攻堅“軍令狀”的還有17個縣市負(fù)責(zé)人。在州脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝誓師大會上，每個縣市均明確了脫貧摘帽的時間表、路線圖，實行掛圖作戰(zhàn)、精準(zhǔn)發(fā)力，做到建檔立卡的2072個貧困村至少有1位聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、1個幫扶單位、1個駐村工作組、1名第一書記，每戶貧困戶有1個幫扶責(zé)任人。
耿德輝就這樣來到越西縣林溝村。作為一名來自涼山州直機關(guān)的“80后”，他忘不了初到幫扶戶家見到的情景：沒有餐桌，一位母親和一個3歲小孩席地而坐，下飯的只有白菜。通過調(diào)研和土壤送檢，耿德輝帶領(lǐng)村班子把附子作為村民的“搖錢樹”，“畝產(chǎn)最低收入都是5000元，今年種下去，明年老百姓就能脫貧致富”。
大小涼山的脫貧攻堅，得到了中央國家機關(guān)和社會各界的關(guān)注支持。中央紀(jì)委監(jiān)察部機關(guān)對口幫扶馬邊、雷波；國家檔案局在喜德啟動“授漁計劃精準(zhǔn)扶貧一幫一助學(xué)行動”；全國人大代表、全國政協(xié)委員通過提交建議提案爭取支持；全省統(tǒng)一戰(zhàn)線實施教育扶貧涼山行動，各民主黨派均對口一個縣；一大批社會組織、慈善機構(gòu)也在涼山開展各類幫扶……
脫貧攻堅路上，傾注著兄弟省市的關(guān)切之情。在對口涼山州扶貧協(xié)作中，廣東省珠海市把涼山的事當(dāng)自己的事，實施開展“五個一百”和“五個一批”工程，為脫貧攻堅寫下了精彩之筆。
一個多方參與、協(xié)同推進的彝區(qū)脫貧攻堅工作格局逐步形成，在大小涼山彝區(qū)匯聚成強大力量。
這是一個民族歷史跨越的進行時——
用奮斗改變命運，用苦干創(chuàng)造未來，美麗富饒文明和諧的社會主義新彝區(qū)圖景展開
2015年底，一場特殊的考察深深觸動了涼山州黨員干部?？疾斓攸c不是傳統(tǒng)的富裕地區(qū)，而是“苦瘠甲天下”的甘肅臨夏、定西等地。通過考察，大家感受到，涼山自然環(huán)境、資源條件好于其他一些貧困地區(qū)，但干部群眾的精神狀態(tài)與定西“三苦精神”相比有很大差距。
扶貧先扶志。考察歸來，一場正在全州轟轟烈烈開展的“四好”創(chuàng)建活動，把普格縣螺髻山鎮(zhèn)貧困建卡戶吉木干干的思想“做通了”，摒棄“等靠要”思想，腦袋里整天想的都是發(fā)展致富?！霸韵?00株核桃樹，養(yǎng)了10多只綿羊，有條件了還想建個大養(yǎng)雞場，以后的日子會越來越好過?！?
寧南縣披砂鎮(zhèn)脫貧致富模范王初吉，如今主動當(dāng)起村里的脫貧宣傳員。“周圍的鄰居一邊羨慕我，一邊總想靠國家政策來過日子?！庇谑?，王初吉有空就挨家挨戶地宣傳：“只有自力更生、不等不靠，才能真正過上好日子！我就是好例子，不要怕，大家跟我一起干！”
破解發(fā)展資金不足問題，改變?nèi)罕娨蕾囁枷?，美姑縣探索了“借羊還羊”模式。由政府借3只基礎(chǔ)母羊給養(yǎng)殖戶，3年后，養(yǎng)殖戶按協(xié)議將3只母羊返還給政府，政府再把養(yǎng)殖戶還回來的基礎(chǔ)母羊借給其他養(yǎng)殖戶，如此滾動循環(huán)發(fā)展。今年5月，“借羊還羊”精準(zhǔn)扶貧模式向全州推廣?！熬衩撠殹北粩[在更加突出的位置。深化彝區(qū)健康文明新生活運動，深入推進思想解放、移風(fēng)易俗，治理鋪張浪費、破除愚昧迷信、反對邪說邪教，以現(xiàn)代文明理念蕩滌陋俗陋習(xí)，教育引導(dǎo)群眾樹立節(jié)儉致富、勤勞致富、合法致富的新觀念。
雷波縣雷池鄉(xiāng)馬木村村民巫日坡扳起指頭算了一下，村里有40個小伙子，因為給不起高額禮金而不敢娶媳婦，如今，新規(guī)定為年輕人帶來福音。
在樹新風(fēng)的過程中，“扶貧先扶智”和“興教育”始終置于重要位置?！耙郧叭雽W(xué)率不高，一方面是部分家長不重視，一方面是教育條件太差。”長年在彝區(qū)辦學(xué)的全國政協(xié)委員、四川現(xiàn)代職業(yè)教育集團董事長蘇華，在2014年參與了涼山和樂山13個彝區(qū)縣教育調(diào)研，發(fā)現(xiàn)幼兒園入園率僅40%左右，遠(yuǎn)低于當(dāng)時全省73%的平均水平，“孩子們從小就輸在起跑線上”。
這一窘境正在得到改觀。大小涼山彝區(qū)實施十五年免費教育，推進“一村一幼”和寄宿制學(xué)校建設(shè)；全面織牢義務(wù)教育“控輟保學(xué)”網(wǎng)絡(luò)，絕不讓貧困家庭孩子因貧輟學(xué)失學(xué)，真正阻斷貧困的代際傳遞。
提高大病報銷金額，推進優(yōu)生優(yōu)育，加大治毒治病幫扶力度……黨委、政府的用心用力，讓彝區(qū)貧困群眾不甘落后，求知識、謀發(fā)展、盼致富的積極性愈加高昂。
“感謝共產(chǎn)黨，讓我們看到了幸福生活的明天，我們沒有理由停下來、慢下來?！瘪R邊縣煙峰鎮(zhèn)煙峰村村民鄭布拉機依托彝家新寨開起農(nóng)家樂，第一年就增收兩萬多元，初嘗甜頭。
立身為旗、以上率下。省領(lǐng)導(dǎo)蹲點調(diào)研督導(dǎo)脫貧攻堅，為彝區(qū)廣大干部群眾倍增動力?！白ゾo建好房、加快修好路、逗硬抓落實，涼山必須圓滿完成今年減貧任務(wù)。”州委書記林書成如是表示。
脫貧攻堅尚在路上。大小涼山發(fā)生的點點滴滴的變化，正匯聚成扶貧開發(fā)的滾滾洪流！