這是“十三五”開局之年的第一次省委全會。深入實施“三大發(fā)展戰(zhàn)略”、深入推進綠色發(fā)展、深入扎實抓好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，7月27日—28日舉行的省委十屆八次全會作出部署。
上下同心謀發(fā)展。連日來，全會精神迅速傳遍四川大地，在全省廣大干部、各界群眾中引起熱烈反響?！皥远òl(fā)展信心、保持戰(zhàn)略定力，咬定青山不放松，拼搏實干不懈怠，為決勝全面小康、建設(shè)經(jīng)濟強省不懈奮斗?！边@是大家的共識。
深化“三大發(fā)展戰(zhàn)略”把新實踐要求落在實處
“‘實’和‘準’，是全會公報最大的特點?！笔〗y(tǒng)計局副局長梁偉華認為，全會上一個極為重要的研判是：四川基本省情沒有根本改變，發(fā)展不足的主要矛盾沒有根本改變，這也意味著實施“三大發(fā)展戰(zhàn)略”的總體部署不會改變?！肮珗筇岢?，‘變’和‘不變’給堅持和深化‘三大發(fā)展戰(zhàn)略’賦予了新的時代內(nèi)涵，提出了新的實踐要求?！庇饶崽ㄋ拇ǎ┒悇?wù)師事務(wù)所有限公司董事長藍逢輝表示，四川經(jīng)濟總量破3萬億元，在“高基礎(chǔ)”上，只能通過“高技術(shù)”推動轉(zhuǎn)型升級發(fā)展，最終實現(xiàn)“高效益”。
全會強調(diào)，“必須堅持把多點多極支撐發(fā)展戰(zhàn)略作為統(tǒng)攬，在加快區(qū)域競相發(fā)展中提升全省整體實力”。各市州抓機遇，爭相落實部署。首位城市如何對標高端、輻射帶動？從8月1日召開的成都市委常委會議上傳出消息：成都將貫徹落實好多點多極支撐發(fā)展戰(zhàn)略，使成都這個“極核”更好地發(fā)揮領(lǐng)先發(fā)展、帶動全川的重要作用；貫徹落實好“兩化”互動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞“國家中心城市”這一定位，超前謀劃城市發(fā)展路徑，推進中心城區(qū)有機改造，高標準建設(shè)天府新區(qū)，著力抓好全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)建設(shè)；貫徹落實好創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，以全面創(chuàng)新改革試驗為統(tǒng)攬，率先形成一批在全國可復(fù)制可推廣的創(chuàng)新改革經(jīng)驗。
在全會公報中，省社科院黨委副書記、研究員陳井安特別關(guān)注到了區(qū)域經(jīng)濟板塊要壯大實力、做強支撐的描述。他說，“支持天府新區(qū)、川南經(jīng)濟區(qū)、川東北經(jīng)濟區(qū)‘三大新興增長極’率先突破，把攀西經(jīng)濟區(qū)建設(shè)成全國陽光康養(yǎng)旅游目的地，把川西北生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)成為國家生態(tài)文明先行示范區(qū)，必將做強多點多極戰(zhàn)略，夯實底部支撐?！?
“兩化”互動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略的進一步部署，讓干部群眾看到了更多發(fā)展的興奮點?！叭珪岢鼋y(tǒng)籌城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，我們基層太需要了?！痹谄骄０?500米的阿壩州小金縣日爾鄉(xiāng)董馬村，村委會主任楊金華已做好打算，“我們要借著下半年省道303線臥龍段通車的機遇，把藏家樂發(fā)展起來，旅游致富?！睊炻毟首沃莅吞量h委扶貧專職副書記的省直機關(guān)干部張志君認為必須打好“組合拳”，按照“做強縣城、做優(yōu)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、做美村寨”的思路，“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃、促進城鄉(xiāng)公共資源配置、生產(chǎn)要素自由有序流動”。
全會強調(diào)，“必須堅持把創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略作為動力，在深化全面創(chuàng)新改革中實現(xiàn)動力轉(zhuǎn)換轉(zhuǎn)型發(fā)展”。四川新荷花中藥飲片股份有限公司董事長江云對此深有感觸。今年，新荷花公司參與的“特大地震災(zāi)區(qū)藥材資源恢復(fù)重建與綜合開發(fā)利用研究及示范”項目，獲四川省科技進步一等獎，近幾年，我們在創(chuàng)新研發(fā)上獲益良多，“看了公報，我們更堅定了走創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展之路?！苯普f。
深入推進綠色發(fā)展嘗到更多綠色發(fā)展甜頭
讓四川的天更藍、地更綠、水更清、環(huán)境更優(yōu)美，全會把綠色發(fā)展的理念深植人心?！叭珪徸h通過關(guān)于推進綠色發(fā)展建設(shè)美麗四川的《決定》，是綠色發(fā)展理念在四川的落地?！笔×謽I(yè)廳廳長堯斯丹表示，立足林業(yè)的角度，省林業(yè)廳首要職能就是抓好森林生態(tài)系統(tǒng)的保護和建設(shè)，“我們要在森林覆蓋率已達36%的基礎(chǔ)上，力爭造林200萬公頃，到2020年，完成森林覆蓋率40%的目標?！?nbsp;
“做好生態(tài)建設(shè)和環(huán)保治理的‘加減法’?！睂W習了全會精神，甘孜州色達縣林業(yè)局天保中心主任胡敏深有感觸，在經(jīng)過了5年的治理后，色達地區(qū)的荒漠化得到有效控制，“下一步我們將繼續(xù)采用林草結(jié)合的模式鞏固沙地治理?！焙秃粲型械氖蔷d陽市大氣污染防治專項檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、市環(huán)保局局長李作虎。“截至6月底，綿陽的優(yōu)良天氣達標率剛超過七成，這意味著我們還有更多的工作需要做?！彼硎荆d陽將以禁燃區(qū)域、點源治理等八個方向為主攻，“重拳出擊、鐵腕治污”，確保今年優(yōu)良天氣達到305天。
綠色就是發(fā)展方向。全會提出“要推動產(chǎn)品供給向優(yōu)質(zhì)環(huán)保轉(zhuǎn)變，加快構(gòu)建綠色低碳產(chǎn)業(yè)體系”，這讓四川省環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會秘書長邵志軍很興奮：綠色發(fā)展既有產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型，也有消費理念的變化，這些都需要綠色產(chǎn)品來支撐。相信在綠色發(fā)展的引導(dǎo)下，環(huán)保產(chǎn)業(yè)能夠成為四川經(jīng)濟發(fā)展的新增長點?！啊罅Πl(fā)展有機農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)’，這就是我們的發(fā)展方向?！睆V元市旺蒼縣木門鎮(zhèn)分管農(nóng)業(yè)的副鎮(zhèn)長杜興凱表示，“我們已經(jīng)嘗到綠色發(fā)展的甜頭?！碑?shù)匕l(fā)展起集低碳有機、茶葉產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村旅游觀光為一體的三合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，“下一步我們將打響品牌，讓更多的消費者喝上米倉山的茶。”
綠水青山就是金山銀山。阿壩州旅發(fā)委主任羅爾吾說起“生態(tài)旅游是典型的綠色經(jīng)濟”“加快藏區(qū)全域旅游”時，深感責任重大。他表示，阿壩的全域旅游將突出“生態(tài)、業(yè)態(tài)、文態(tài)”三大主題，堅持從“微景觀、微田園、微環(huán)境”建設(shè)入手，充實豐富大九寨、大熊貓、大草原旅游品牌。
“小規(guī)模、組團式、微田園、生態(tài)化”，今年“七一”受到表彰的全國先進基層黨組織、雅安市蘆山縣蘆陽鎮(zhèn)火炬村黨支部已經(jīng)帶領(lǐng)全村朝這個方向努力，“建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，要把火炬村打造成蘆山的‘后花園’?！秉h支部書記趙正本說。
推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革雙側(cè)發(fā)力促平衡 。“全會傳達出堅持推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，既貫徹中央精神，又針對四川實際?！彼拇ù髮W經(jīng)濟學院教授楊明洪舉例，比如談到堅持供需雙側(cè)發(fā)力，會議就提出要系統(tǒng)推進全面創(chuàng)新改革試驗，以科技創(chuàng)新和體制機制創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級、產(chǎn)品換代?！绑w現(xiàn)出四川在推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革時，系統(tǒng)推進全面創(chuàng)新改革試驗的重要抓手作用。”“說到我們心里去了，未來要繼續(xù)堅持企業(yè)‘加減法’，提高有效供給。”遂寧利普芯微電子公司總經(jīng)理謝杏梅表示，對標供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的理念和要求，企業(yè)進行深度改革，首先大幅去除無效產(chǎn)能，更新設(shè)備，產(chǎn)品進行差異化定位，提高優(yōu)質(zhì)供給；同時梳理供應(yīng)鏈，就近采購原料。改革的效果立竿見影，“目前滿負荷生產(chǎn)，依然供不應(yīng)求”。“全會提出的分類指導(dǎo)去產(chǎn)能，正是川煤下一步的行動綱領(lǐng)?！贝杭瘓F規(guī)劃發(fā)展合作部部長何文明表示，身處產(chǎn)能過剩最嚴重的幾個產(chǎn)業(yè)之一，川煤確定了“退出一批、穩(wěn)定一批、發(fā)展一批”的轉(zhuǎn)型策略，即對資源枯竭、虧損嚴重、扭虧無望的礦井，果斷有序退出；對有一定資源量、不虧制造成本和現(xiàn)金流的礦井，穩(wěn)定開采；對有資源、有市場、有效益、可持續(xù)、安全有保障的礦井，實現(xiàn)產(chǎn)能升級。
張志偉是杜鳴聯(lián)合房地產(chǎn)評估（北京）有限公司四川分公司總經(jīng)理，全會最令他興奮的是傳達出加快建立購租并舉的住房制度、加大棚改貨幣化安置力度?！芭锔呢泿呕?，釋放出來的都是剛需，這對消化存量是極強烈的刺激?！睆堉緜ケ硎荆驹诎仓脩舻慕嵌瓤?，貨幣化安置使他們不必打破原有的生活圈，就地、就近安置，更人性化。“補短板的過程中，就有機會?！睆V東川府投資有限公司董事長宋永太響應(yīng)號召，去年開始返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，并組建四川省川商聯(lián)合促進會。針對本次會議提出的補齊脫貧攻堅短板，宋永太打算會后一個月內(nèi)就組織東莞四川商會的川商們，到88個貧困縣之一的宜賓高縣進行抱團投資，建設(shè)烏蒙扶貧示范園?！拔覀兙褪且瀼厝珪?，通過抱團投資，實現(xiàn)當?shù)禺a(chǎn)業(yè)扶貧，還要讓他們不返貧。”
內(nèi)江川水投污水處理有限公司相關(guān)負責人陳建華則認為，全會提出補足基礎(chǔ)設(shè)施短板，讓他看到PPP模式的用武之地。不久前，陳建華所在公司與內(nèi)江市中區(qū)合作，通過PPP模式建設(shè)污水處理廠，“新形勢下，PPP模式就是改善公共產(chǎn)品供給的最佳手段?！?