十余年如一日 愛灑彝鄉(xiāng)情不斷
——中央紀(jì)委監(jiān)察部機(jī)關(guān)對口幫扶馬邊雷波綜述
10多年前，這里沒有一條像樣的公路，農(nóng)業(yè)靠天吃飯。
10多年后，這里瓜果園林鑲嵌山間，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)遠(yuǎn)近聞名，新村美景入畫來……
這里是地處大小涼山腹地的彝區(qū)，受自然條件限制，過去處于貧困“洼地”。從2004年起，中央紀(jì)委監(jiān)察部機(jī)關(guān)先后對口幫扶涼山州甘洛縣、雷波縣和樂山市馬邊彝族自治縣，持續(xù)加大幫扶力度。特別是黨的十八大以來，按照中央打好精準(zhǔn)扶貧攻堅戰(zhàn)新要求，緊緊瞄準(zhǔn)扶貧對象，注重精準(zhǔn)施策，加大產(chǎn)業(yè)和智力幫扶力度。10多年來，累計協(xié)調(diào)項目資金8.13億元，帶來彝鄉(xiāng)日新月異的變化。
精準(zhǔn)摸底“拔窮根”
如何讓貧困群眾脫貧走上小康路？中央紀(jì)委監(jiān)察部機(jī)關(guān)從精準(zhǔn)摸底開始，走精準(zhǔn)幫扶之路。
今年6月，在馬邊縣柏香村村委會，記者見到一個塞滿文件盒的柜子?！斑@里是全村535戶2203人的個人信息資料，累計數(shù)據(jù)達(dá)12萬余條?！敝醒爰o(jì)委下派該村的第一書記帥志聰隨手打開一盒文件，各式表格映入記者眼簾：除村民基本身份信息外，每人學(xué)歷專業(yè)、收入來源、健康殘障、補(bǔ)貼參保、致貧原因、幫扶措施等都一一羅列。
去年8月，帥志聰?shù)酱鍜炻毢蟊泷R不停蹄，與省紀(jì)委及樂山市紀(jì)委下派干部到柏香村貧困戶家中逐一摸排情況?！鞍ぜ野粽吡?個月?！睅浿韭斦f，這樣的一線摸排為精準(zhǔn)施策打下了牢固基礎(chǔ)。
在全面深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，中央紀(jì)委和省、市（州）紀(jì)委確立“解決民生問題、完善基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、尊重群眾主體”工作思路和“自身動力為主、外界幫扶為輔”原則，制定馬邊、雷波精準(zhǔn)扶貧5年規(guī)劃，提出“一把鑰匙開一把鎖”精準(zhǔn)脫貧目標(biāo)?！_保馬邊每年減貧6000人以上，到2019年實現(xiàn)全縣 8110戶貧困戶29218人脫貧，貧困縣和95個貧困村全部“摘帽”。
——雷波今年精準(zhǔn)脫貧10500人，實現(xiàn)57個貧困村“摘帽”；2017年實現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧10500人；2018年實現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧10515人；2020年實現(xiàn)剩余貧困村“摘帽”，貧困縣“脫帽”。
產(chǎn)業(yè)扶持“換窮顏”
2004年，中央紀(jì)委監(jiān)察部機(jī)關(guān)將前期落戶馬邊縣袁家溪鄉(xiāng)的四川森林茶葉有限公司選為定點幫扶企業(yè)。10多年來，公司發(fā)展實現(xiàn)飛躍，帶動自有基地及周邊120余戶，基地農(nóng)戶戶均茶葉收入7600元。
為讓貧困群眾徹底脫貧致富，中央紀(jì)委監(jiān)察部機(jī)關(guān)在協(xié)調(diào)扶貧項目和資金方面提高瞄準(zhǔn)度，輸血與造血并舉，分類施策開良方。
在馬邊，近5年來，協(xié)調(diào)投入幫扶資金1973.5萬元實施產(chǎn)業(yè)扶貧項目，建成優(yōu)質(zhì)核桃、花魔芋、獼猴桃基地1.4萬余畝，帶動1800余戶貧困戶養(yǎng)殖山地烏骨雞、烏金豬30萬余只（頭）。協(xié)調(diào)國土資源部指導(dǎo)馬邊盤活磷礦資源及深度開發(fā)。積極幫助爭創(chuàng)國家旅游扶貧試驗區(qū)……這些幫扶項目，已成為馬邊經(jīng)濟(jì)發(fā)展助推劑。2015年，該縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值13.8億元，比2003年增長10.2億元；農(nóng)民人均可支配收入同比增加6217元，增長2.6倍。
在雷波，中央紀(jì)委監(jiān)察部機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)2000萬元設(shè)立雷波縣畜牧業(yè)扶貧專項資金，幫扶雷波特色養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，破解群眾增收難題。該縣農(nóng)牧局先期確定1萬名具備一定規(guī)模且急需扶貧的專業(yè)養(yǎng)殖戶進(jìn)行扶貧計劃安排。借此項目，力爭到2017年使生態(tài)有機(jī)牛羊等特色養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)值達(dá)8037萬元，覆蓋精準(zhǔn)脫貧對象1.2萬人，使項目區(qū)群眾人均增收2050元以上。
扶智接力“變窮心”
中央紀(jì)委監(jiān)察部機(jī)關(guān)探索產(chǎn)業(yè)扶持、科技培訓(xùn)、捐資助學(xué)等多種扶貧途徑和模式，為扶貧縣、鄉(xiāng)、村的長遠(yuǎn)發(fā)展進(jìn)行規(guī)劃和扶持，并以提高貧困人口綜合素質(zhì)為出發(fā)點，推動彝區(qū)振興發(fā)展。
從2004年起，中央紀(jì)委監(jiān)察部機(jī)關(guān)持續(xù)幫扶甘洛縣，先后爭取扶持項目88個，落實資金3.6億元。其中，扶智工程是重中之重，近10年來為該縣協(xié)調(diào)教育項目資金達(dá)4246萬元，有效激發(fā)了內(nèi)生動力。
在馬邊、雷波，扶貧扶智工程也火熱推進(jìn)。
2007年，中央紀(jì)委監(jiān)察部機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)碧桂園集團(tuán)捐資1500萬元，省、市配套700多萬元，建起馬邊碧桂園職業(yè)中學(xué)。截至目前，1.42萬貧困家庭孩子通過該校走向社會，實現(xiàn)1人就業(yè)全家脫貧。13年來，在中央紀(jì)委監(jiān)察部機(jī)關(guān)關(guān)心下，馬邊新改建中小學(xué)校166所，新建81所村級幼兒園，基本實現(xiàn)“一村一幼”；率先在樂山市實行15年免費教育。
在中央紀(jì)委監(jiān)察部機(jī)關(guān)指導(dǎo)下，雷波縣加大對年輕干部和業(yè)務(wù)骨干的培養(yǎng)鍛煉，通過外派到省內(nèi)、沿海等地掛職鍛煉，學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)地區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗及進(jìn)取精神，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入新活力。
截至目前，中央紀(jì)委監(jiān)察部機(jī)關(guān)共為馬邊、雷波兩縣爭取到各類扶貧資金4.53億元，助推發(fā)展，兩縣累計實現(xiàn)脫貧6.31萬人。