五大經(jīng)濟(jì)區(qū)創(chuàng)新改革正當(dāng)時
號角錚錚謀超越 是挑戰(zhàn)更是機(jī)遇
成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)、攀西經(jīng)濟(jì)區(qū)、川南經(jīng)濟(jì)區(qū)……放眼全川，創(chuàng)新、改革無不成為其關(guān)鍵詞。7月4日，中國政府網(wǎng)發(fā)布國務(wù)院批復(fù)原則同意《四川省系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)方案》，我省全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)正式進(jìn)入實(shí)施階段。為了深入貫徹落實(shí)省委將全面創(chuàng)新改革確定為引領(lǐng)“十三五”發(fā)展的“一號工程”精神，在成德綿地區(qū)先行先試當(dāng)好“排頭兵”的同時，全省各地正緊抓機(jī)遇，結(jié)合各自實(shí)際和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，選擇若干領(lǐng)域開展改革試驗(yàn)，力爭走出各具特色的創(chuàng)新發(fā)展之路。
實(shí)踐早已開始。
在川南，巨大的機(jī)械手臂“助陣”瀘州老窖釀酒基地，其背后，多名海歸博士和高級工程師組成的強(qiáng)大研發(fā)團(tuán)隊(duì)正加倍努力，以創(chuàng)新之勢推動“釀酒機(jī)器人”量產(chǎn)成為現(xiàn)實(shí)。
一路向北，在成都平原，開工一月有余的成都天府國際機(jī)場，讓蘆葭小鎮(zhèn)成為一顆耀眼的“新星”。目光向左，建設(shè)中的天府新區(qū)仿佛一張大網(wǎng)，覆蓋了成都、眉山7縣37鄉(xiāng)，這個還不到2歲的國家級新區(qū)，長高長大的不僅是樓宇，還有源源不斷創(chuàng)新發(fā)展的思路和動力。
在川西北，獨(dú)特的地理位置讓“生態(tài)經(jīng)濟(jì)”被放至首位，阿壩州堅(jiān)持做“減法”，依法逐步淘汰對生態(tài)破壞大、環(huán)境污染嚴(yán)重的礦業(yè)權(quán)，甘孜州則全面實(shí)施“國土增綠”行動，努力做“加法”，積極構(gòu)建“山頂戴帽子”的生態(tài)格局。
在川東北，富集的資源讓天然氣開發(fā)利用和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，成為廣元、巴中幾市共同的選擇。其中剛剛開建、總投資1.7億元的西充縣多扶食品工業(yè)園天然氣分布式能源站項(xiàng)目，更是集能源利用的經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益于一體。
在川南，曾經(jīng)能源、化工、裝備制造等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚的多個老工業(yè)基地正加速搬遷，不少工業(yè)企業(yè)已通過異地技改實(shí)現(xiàn)新生……“滿眼生機(jī)轉(zhuǎn)化鈞，天工人巧日爭新”，東西南北幾大經(jīng)濟(jì)區(qū)截取的鏡頭，傳遞出我省創(chuàng)新改革的熱情和信心。如今，全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)號角已吹響，對資源稟賦各不相同的五大經(jīng)濟(jì)區(qū)而言，是挑戰(zhàn)，更是機(jī)遇。
成都平原
創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，成都平原一馬當(dāng)先。今年新春伊始，8市圍爐座談，共商全面創(chuàng)新和科學(xué)發(fā)展大計(jì)，創(chuàng)新的種子已在成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)生根發(fā)芽。
攀西
目前，攀西正抓緊全面創(chuàng)新改革機(jī)遇，全力推動攀西戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。涼山州大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，已經(jīng)形成了釩鈦、稀土和農(nóng)產(chǎn)品加工等為主的產(chǎn)業(yè)。
川南
放眼川南老工業(yè)基地，正在釀造一場“產(chǎn)城之變”。隨著老工業(yè)區(qū)搬遷陸續(xù)完成，川南四市做出相同的選擇——以協(xié)同創(chuàng)新助推老工業(yè)基地實(shí)現(xiàn)“異地新生”。
川東北
川東北地區(qū)推動全面創(chuàng)新改革，天然氣等優(yōu)勢資源的開發(fā)利用和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在全省優(yōu)勢明顯。
川西北
阿壩、甘孜兩州緊抓系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)機(jī)遇，堅(jiān)定實(shí)施生態(tài)立州，加快打造形成四川生態(tài)經(jīng)濟(jì)增長極。
1
成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)：
做全面創(chuàng)新改革先鋒
□本報(bào)記者 寇敏芳
創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，成都平原一馬當(dāng)先。2015年，成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)8市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值超過1.9萬億元，在全省經(jīng)濟(jì)總量中占比超過六成。今年新春伊始，8市圍爐座談，共商全面創(chuàng)新和科學(xué)發(fā)展大計(jì)，創(chuàng)新的種子已在成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)生根發(fā)芽。
5月，成都天府國際機(jī)場開工，這個地圖上的小圓點(diǎn)將引爆成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)新的經(jīng)濟(jì)增長極。新機(jī)場往左，建設(shè)中的天府新區(qū)仿佛一張大網(wǎng)，覆蓋了成都、眉山的7個縣（市、區(qū)）、37個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道），規(guī)劃面積1578平方公里。這個2014年10月才獲批的國家級新區(qū)，近兩年來迅速生長。
經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)各個城市爭當(dāng)創(chuàng)新驅(qū)動先鋒。資陽，近日啟動“加快建設(shè)內(nèi)陸開放前沿區(qū)”專題討論，“百家爭鳴”凝聚發(fā)展共識，找準(zhǔn)開放發(fā)展的道路。遂寧，將科技創(chuàng)新擺到發(fā)展全局的核心位置，提出主動融入成德綿創(chuàng)新改革試驗(yàn)。雅安則以“特”引領(lǐng)，著力培養(yǎng)六大特色產(chǎn)業(yè)。
創(chuàng)新無處不在。近年來，眉山著力打造產(chǎn)業(yè)新集群，天府新區(qū)眉山片區(qū)，首個機(jī)器人制造基地項(xiàng)目成功落地，三維立體視角機(jī)器人項(xiàng)目處于全國領(lǐng)先地位。樂山創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，以茶為針，以旅為線，將兩張名片整合利用創(chuàng)造“1+1>2”疊加效應(yīng)，今年5月茶旅項(xiàng)目成功引資148.2億元。
7月1日，天府新區(qū)頒出全國首張“一照一碼”營業(yè)執(zhí)照，商事制度改革快人一步。近日，資陽入選首批“國家級旅游業(yè)改革創(chuàng)新先行區(qū)”，雅安成功入選“國家級醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)”城市，更多的體制機(jī)制創(chuàng)新正鋪展開來。
2
攀西經(jīng)濟(jì)區(qū)：
探路戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)
□本報(bào)記者 何勤華
7月6日，德昌縣工業(yè)集中區(qū)，近60米長的風(fēng)電葉片從模具中緩緩生產(chǎn)出來，去年12月24日，東方電氣風(fēng)電（涼山）有限公司首支葉片在這里下線。2014年11月，在攀西戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗(yàn)區(qū)投資推介會暨項(xiàng)目簽約儀式上，德昌簽下東方電氣涼山基地項(xiàng)目。從簽約到首支葉片成功下線，僅一年時間。
7月1日，涼山州與東方電氣集團(tuán)有限公司在成都舉行座談會，雙方攜手實(shí)施轉(zhuǎn)型升級，決定共同創(chuàng)新把東方電氣涼山風(fēng)電裝備制造示范基地做大做強(qiáng)。
攀西地區(qū)是我國重要的戰(zhàn)略資源富集區(qū)，尤其是釩鈦磁鐵礦、稀土、碲鉍等資源儲量巨大，釩鈦磁鐵礦中伴生鉻、鈷、鎳、鎵等稀貴元素，戰(zhàn)略地位十分突出。2013年3月，國家發(fā)改委同意設(shè)立攀西戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗(yàn)區(qū)。攀西大裂谷，如“聚寶盆”般為世界所矚目。
德昌以南，百余公里外的攀枝花。5月30日，由攀鋼牽頭的“十二五”863計(jì)劃項(xiàng)目“釩鈦磁鐵礦冶煉及綜合利用關(guān)鍵技術(shù)及裝備研究與示范”項(xiàng)目順利通過國家驗(yàn)收。該項(xiàng)目歷經(jīng)四年研究攻關(guān)，全面完成四個方面研究任務(wù)，通過技術(shù)創(chuàng)新，對我國釩鈦磁鐵礦資源高效、清潔、綜合利用技術(shù)進(jìn)步具有重要的推動作用。
目前，攀西正抓緊全面創(chuàng)新改革機(jī)遇，全力推動攀西戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。涼山州大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，已經(jīng)形成了釩鈦、稀土和農(nóng)產(chǎn)品加工等為主的產(chǎn)業(yè)。其中，釩鈦、稀土兩大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)已進(jìn)入規(guī)?；l(fā)展階段，形成了以經(jīng)久工業(yè)園區(qū)、太和工業(yè)園區(qū)和冕寧稀土工業(yè)園區(qū)為核心的三大工業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。
3
川南經(jīng)濟(jì)區(qū)：
助推老工業(yè)基地?zé)òl(fā)新生機(jī)
□本報(bào)記者 羅之飏
7月6日，瀘州老窖羅漢釀酒基地，巨大的機(jī)械手臂讓釀酒工人上甑變得十分輕松。機(jī)械手臂是瀘州智通自動化設(shè)備公司研發(fā)的釀酒機(jī)器人的一部分，這家去年9月才成立的科技創(chuàng)新公司，在龐大研發(fā)團(tuán)隊(duì)支持下，半年時間即改變了純手工釀酒現(xiàn)狀。
遠(yuǎn)在100公里以外，自貢市鴻鶴壩老工業(yè)區(qū)同樣煥發(fā)出新的生機(jī)。不久前，工業(yè)區(qū)再次獲得國家新增支持資金4000萬元，專項(xiàng)用于自貢工業(yè)閥門制造有限公司整體搬遷工程項(xiàng)目。這幾天，公司正忙于安裝新購置的100多臺設(shè)備，技術(shù)改造創(chuàng)新即將拉開大幕。
宜賓市江北老工業(yè)區(qū)、內(nèi)江馬鞍山、麻柳壩老工業(yè)區(qū)……放眼川南老工業(yè)基地，正在釀造一場“產(chǎn)城之變”。隨著老工業(yè)區(qū)搬遷陸續(xù)完成，川南四市做出相同的選擇——以協(xié)同創(chuàng)新助推老工業(yè)基地實(shí)現(xiàn)“異地新生”。
今年7月，正通過場地搬遷引導(dǎo)企業(yè)“異地技改”的瀘州國家高新區(qū)再次迎來利好，中央財(cái)政補(bǔ)助9000萬元對園區(qū)進(jìn)行循環(huán)化改造。個中之意，就是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，合理延伸產(chǎn)業(yè)鏈并循環(huán)鏈接，創(chuàng)新園區(qū)發(fā)展方式。
無獨(dú)有偶，在內(nèi)江，借力馬鞍山、麻柳壩老工業(yè)基地搬遷改造，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效。美食商業(yè)街、農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代物流中心……第三產(chǎn)業(yè)緊密布局讓老舊工業(yè)區(qū)實(shí)現(xiàn)“騰籠換鳥”，而搬遷后的傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)將以科技創(chuàng)新重塑自身定位。
在宜賓，絲麗雅集團(tuán)借助科技創(chuàng)新，公司產(chǎn)值從40億元飛躍到140億元。而這背后，是宜賓在江北地區(qū)全面退出工業(yè)生產(chǎn)功能，工業(yè)企業(yè)搬遷后，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，構(gòu)建綠色工業(yè)體系。
4
川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)：
創(chuàng)新開發(fā)優(yōu)勢資源和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)
□本報(bào)記者 程文雯 龐峰偉伍力 王詩俠 鐘美蘭
7月6日，巴中市天然氣開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任張家彩盤算著，如何將巴中的天然氣資源優(yōu)勢就地轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，“全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)這樣的機(jī)遇必須抓?。 ?
川東北地區(qū)推動全面創(chuàng)新改革，天然氣等優(yōu)勢資源的開發(fā)利用和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在全省優(yōu)勢明顯。
南充，西充多扶食品工業(yè)園的天然氣分布式能源站項(xiàng)目日前獲批開建。該項(xiàng)目總投資1.7億元，建成投產(chǎn)后，將為園內(nèi)食品、藥品企業(yè)等提供熱（蒸汽）、電、冷配套服務(wù)，不僅能源綜合利用率高，更有助于改善大氣環(huán)境質(zhì)量。
廣元，作為中石油、中石化兩大集團(tuán)“十三五”時期天然氣勘探開發(fā)主戰(zhàn)場，礦權(quán)登記面積達(dá)1.3萬平方公里，占全市幅員73%。
達(dá)州，作為全國第三大氣田和“川氣東送”工程的起點(diǎn)，天然氣遠(yuǎn)景儲量3.8萬億立方米，已探明儲量7000億立方米，“下一步將做好創(chuàng)新開發(fā)，提高能源利用率?！边_(dá)州發(fā)改委主任向仕春說。
“智慧”則是農(nóng)業(yè)創(chuàng)新的亮點(diǎn)。
南充中法農(nóng)業(yè)科技園里，約1公頃的“原裝”法國工藝溫室大棚能夠?qū)崿F(xiàn)自動施肥、灌溉、殺蟲，農(nóng)作物種植全程采用歐盟技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
廣安市鄰水縣袁市鎮(zhèn)袁廟村，依靠最新的水稻直播技術(shù)，種糧戶李祥奎每年節(jié)省近100萬元的插秧成本。目前，這種現(xiàn)代種植技術(shù)在廣安已推廣到6660多公頃。
巴中市農(nóng)業(yè)部門針對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的個人和團(tuán)隊(duì)，出臺了獎補(bǔ)、貼息等一系列激勵措施，以加速農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化與推廣應(yīng)用。
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川西北經(jīng)濟(jì)區(qū)：加快打造生態(tài)經(jīng)濟(jì)增長極
□本報(bào)記者 徐中成 徐登林
“到今年底，一些企業(yè)不按相關(guān)要求規(guī)范整頓，將堅(jiān)決督促關(guān)停?！?月7日，阿壩州環(huán)保局局長鄧真言佩說，全州正重點(diǎn)對46個環(huán)保違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行清理整頓。
過不了環(huán)保關(guān)，一票否決。作為長江黃河上游重要的生態(tài)屏障和水源涵養(yǎng)地、國家和省劃定的重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)，阿壩、甘孜兩州緊抓系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)機(jī)遇，堅(jiān)定實(shí)施生態(tài)立州，加快打造形成四川生態(tài)經(jīng)濟(jì)增長極。
創(chuàng)新“生態(tài)經(jīng)濟(jì)”，要探索做好“加減法”。
阿壩，在礦業(yè)權(quán)審批上，依法按程序“減”掉對生態(tài)破壞大、環(huán)境污染嚴(yán)重的礦業(yè)權(quán)。同時，大力實(shí)施10余類上百個生態(tài)保護(hù)和建設(shè)工程項(xiàng)目。
甘孜，全面實(shí)施“國土增綠”行動做“加法”，積極構(gòu)建“山頂戴帽子”生態(tài)格局，著力構(gòu)建高原森林、綠色通道、城鄉(xiāng)村寨、生物多樣“四大生態(tài)屏障”。
強(qiáng)化生態(tài)建設(shè)，并非限制發(fā)展。阿壩州明確勾勒出推動傳統(tǒng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、大力發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)、加快文化生態(tài)旅游發(fā)展、建設(shè)清潔能源生產(chǎn)體系、促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展繁榮五條生態(tài)經(jīng)濟(jì)路徑，全力打造國家生態(tài)文明先行示范區(qū)。甘孜堅(jiān)持農(nóng)旅結(jié)合、以旅促農(nóng)、農(nóng)旅互動、產(chǎn)村相融的發(fā)展思路，積極發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、森林生態(tài)旅游和森林康養(yǎng)。今年，阿壩、甘孜入圍國家首批“全域旅游示范區(qū)”創(chuàng)建名單。
目前，阿壩州已編制了《國際旅游目的地發(fā)展規(guī)劃》，明確將打造大九寨旅游經(jīng)濟(jì)圈、環(huán)紅原機(jī)場旅游經(jīng)濟(jì)圈和大熊貓生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)圈，撬動全域發(fā)展。