把握新形勢(shì)新任務(wù)新要求提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平
編者按 6月18日，全省加強(qiáng)黨建和組織工作研究座談會(huì)在蓉召開(kāi)。會(huì)上，成都市委組織部、遂寧市委組織部、阿壩州委組織部、儀隴縣委、省社會(huì)科學(xué)院、省委黨校（省行政學(xué)院）、四川大學(xué)、新華社四川分社、四川日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)主要負(fù)責(zé)同志作交流發(fā)言。發(fā)言著眼大局、把握大勢(shì)、聚焦大事，從不同角度反映了十八大以來(lái)省委全面從嚴(yán)治黨的生動(dòng)實(shí)踐和突出成效。
牢記政治責(zé)任 堅(jiān)持從嚴(yán)要求
推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)任務(wù)落地
□成都市委常委、組織部部長(zhǎng) 胡元坤
近年來(lái)，成都市在壓實(shí)黨建責(zé)任、加強(qiáng)黨性教育、嚴(yán)格干部選任、強(qiáng)化管理監(jiān)督等方面狠下功夫，推進(jìn)從嚴(yán)治黨各項(xiàng)任務(wù)落地見(jiàn)實(shí)。
堅(jiān)持把黨建工作責(zé)任制作為管黨治黨的“牛鼻子”，層層壓緊壓實(shí)黨建責(zé)任。分層分類制定責(zé)任、問(wèn)題、任務(wù)“三張清單”；建立基層黨建工作重點(diǎn)、難點(diǎn)、薄弱點(diǎn)“三點(diǎn)臺(tái)賬”；健全問(wèn)題查擺、述職評(píng)議、整改提升、總結(jié)提煉“四步循環(huán)”工作鏈，探索搭建黨建責(zé)任考評(píng)信息化管理平臺(tái)。
堅(jiān)持把思想建黨擺在首位，構(gòu)建“虛實(shí)結(jié)合”的教育培訓(xùn)體系。舉辦理論學(xué)習(xí)與黨性教育專題班，實(shí)施黨校主體班長(zhǎng)班制教學(xué)，探索特色化專業(yè)辦學(xué)模式，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)體驗(yàn)教學(xué)，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)搭建“蓉城先鋒”全媒體黨建平臺(tái)。
堅(jiān)持把從嚴(yán)要求、從嚴(yán)把關(guān)貫穿選人用人全過(guò)程，鮮明用人導(dǎo)向。嚴(yán)格選任標(biāo)準(zhǔn)，突出政治導(dǎo)向、能力導(dǎo)向、基層導(dǎo)向和實(shí)干導(dǎo)向。嚴(yán)格程序把關(guān)，廢止或停止執(zhí)行不符合規(guī)定的“土政策”18項(xiàng)、修訂25項(xiàng)。嚴(yán)格選任監(jiān)督，推行干部選任全程紀(jì)實(shí)。
堅(jiān)持日常管理與專項(xiàng)整治相結(jié)合、嚴(yán)格監(jiān)管與正向激勵(lì)相銜接。建立干部監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議制度，制定干部提醒談話、函詢和誡勉談話實(shí)施辦法；開(kāi)展超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部、違規(guī)在企業(yè)兼職、裸官等問(wèn)題專項(xiàng)整治；加強(qiáng)正向激勵(lì)，大力表彰基層先進(jìn)典型。
堅(jiān)持把大抓基層作為固本之策，鮮明問(wèn)題導(dǎo)向和效果導(dǎo)向。擴(kuò)大黨組織覆蓋面，推動(dòng)黨組織提檔升級(jí)，開(kāi)展“雙強(qiáng)六好”基層黨組織示范點(diǎn)建設(shè)，實(shí)施“三分類三升級(jí)”工作，探索形成“三聯(lián)工作法”，探索不合格黨員退出機(jī)制。
堅(jiān)持把作風(fēng)建設(shè)作為管黨治黨的重要突破口，創(chuàng)新載體、健全機(jī)制。推行“三視三問(wèn)”群眾工作法，推行“五賬工作法”，全面開(kāi)展“美麗成都·黨員示范行動(dòng)”“五級(jí)聯(lián)創(chuàng)”，引領(lǐng)廣大黨員干部比學(xué)趕超、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。
抓黨建促脫貧 強(qiáng)保障促奔康
全面打響革命老區(qū)脫貧攻堅(jiān)硬仗
□儀隴縣委書(shū)記 陳科
儀隴集貧困地區(qū)、革命老區(qū)為一體，我們堅(jiān)持縣委統(tǒng)攬、干部支撐、支部引領(lǐng)、群眾主體，以黨建帶脫貧、以脫貧促黨建。
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力量，把握脫貧攻堅(jiān)主動(dòng)權(quán)。加強(qiáng)指揮力量，第一時(shí)間成立脫貧攻堅(jiān)指揮部。落實(shí)幫扶力量，實(shí)行縣委常委定片區(qū)、縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)和科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)定貧困村、黨員干部定貧困戶，縣級(jí)單位聯(lián)系1個(gè)或多個(gè)貧困村，實(shí)現(xiàn)了幫扶力量“五個(gè)一”全覆蓋。配備專業(yè)力量，扎實(shí)開(kāi)展人才助力脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)。
鮮明選任導(dǎo)向，鍛造脫貧攻堅(jiān)主心骨。堅(jiān)持在脫貧一線錘煉干部，先后選派328名縣級(jí)機(jī)關(guān)優(yōu)秀年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書(shū)記或村“第一書(shū)記”。堅(jiān)持在脫貧一線識(shí)別干部，推行清單工作法，將清單紀(jì)實(shí)年度結(jié)果記入個(gè)人檔案，動(dòng)態(tài)優(yōu)化后備干部庫(kù)。堅(jiān)持在脫貧一線選任干部，圍繞脫貧攻堅(jiān)選干部、配班子。
強(qiáng)化支部引領(lǐng)，夯實(shí)脫貧攻堅(jiān)主陣地。哪里有黨員哪里就有黨組織，開(kāi)展“黨員找組織、組織找黨員”活動(dòng)。哪里有產(chǎn)業(yè)哪里就有黨小組，把黨小組建在產(chǎn)業(yè)鏈上。哪里有群眾哪里就有黨員，村村設(shè)置黨員示范崗，開(kāi)展標(biāo)兵評(píng)選。
突出群眾主體，壯大脫貧攻堅(jiān)主力軍。充分發(fā)動(dòng)群眾，采取院壩會(huì)、田埂訪談、農(nóng)家夜話等方式，努力實(shí)現(xiàn)“要我脫貧”到“我要脫貧”的轉(zhuǎn)變。充分尊重群眾，逐戶明確貧困戶脫貧路徑，推行五步工作法，確保群眾的事情群眾說(shuō)了算。充分依靠群眾，鼓勵(lì)貧困群眾自主實(shí)施到戶項(xiàng)目，投資投勞參與村上公益設(shè)施建設(shè)。
從嚴(yán)督查考核，唱響脫貧攻堅(jiān)主旋律。堅(jiān)持日常督查與專項(xiàng)督查、半年考核與年終考評(píng)相結(jié)合，從嚴(yán)從實(shí)督查考核。實(shí)行掛圖作戰(zhàn)，將脫貧減貧任務(wù)具體到鄉(xiāng)到村、落實(shí)到戶到人。堅(jiān)持過(guò)程監(jiān)控，分類制定考核細(xì)則。嚴(yán)格問(wèn)效問(wèn)責(zé)，對(duì)工作推進(jìn)不力、任務(wù)落實(shí)不到位的單位和個(gè)人進(jìn)行嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。
全方位 全覆蓋 全過(guò)程
全面從嚴(yán)治黨的系統(tǒng)工程視角
□四川大學(xué)校長(zhǎng)助理、教授 徐玖平
全面從嚴(yán)治黨，永遠(yuǎn)在路上。從嚴(yán)治黨，是一項(xiàng)全方位、全覆蓋、全過(guò)程的復(fù)雜系統(tǒng)工程。
整體上，攬全局，落實(shí)行動(dòng)為關(guān)鍵。肅黨紀(jì)、自適應(yīng)，強(qiáng)化黨建全程。從思想教育、干部選用、管理監(jiān)督、腐敗懲治、作風(fēng)改進(jìn)、責(zé)任落實(shí)等多個(gè)角度，嚴(yán)明法紀(jì)、嚴(yán)格要求。把從嚴(yán)治黨貫穿到思想、組織、制度、作風(fēng)、行動(dòng)全過(guò)程，落實(shí)到黨員隊(duì)伍建設(shè)各方面。正作風(fēng)、自凈化，整治為官不為。首先要治已病，凈化政治生態(tài)，激勵(lì)黨員干事創(chuàng)業(yè)；更需要治未病，加緊填補(bǔ)漏洞，完善政治制度，整治干部庸政懶政。精評(píng)估、自完善，實(shí)施科學(xué)考核。構(gòu)建“黨員干部勝任力模型”和“領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)譜模型”，提高干部選任的人崗相適度、專業(yè)匹配度。建立健全精細(xì)化、差異化的政績(jī)考核指標(biāo)體系，全面考核政績(jī)，促成自我完善。
結(jié)構(gòu)上，優(yōu)框架，規(guī)制健全有保障。講規(guī)矩、守邊界，規(guī)范言行舉止。立“明規(guī)矩”、破“潛規(guī)則”，強(qiáng)化黨章黨規(guī)黨紀(jì)的剛性約束。定制度、亮底線，重視權(quán)力監(jiān)督。制定系列制度規(guī)定，形成科層分明、組分完備的干部權(quán)力規(guī)范制度體系。出辦法、列清單，要求依法行權(quán)。構(gòu)建集“實(shí)施方案-目標(biāo)清單-任務(wù)清單-職責(zé)清單-考核辦法”為一體的責(zé)任清單體系。
要素上，抓人才，自身建設(shè)是根本。強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、做表率，落實(shí)黨委責(zé)任。主要領(lǐng)導(dǎo)履行第一責(zé)任人職責(zé)，對(duì)重大問(wèn)題、重要工作、重要環(huán)節(jié)、重要案件親力親為。育干部、筑橋梁，加強(qiáng)基層力量。組織部示范培訓(xùn)，輪訓(xùn)基層黨組織書(shū)記，培育懂政策、熟民情、愿獻(xiàn)身的基層黨員干部；示警與示范并舉，引導(dǎo)黨員干部牢固樹(shù)立規(guī)矩意識(shí)和為民宗旨，作好黨聯(lián)系群眾的橋梁。選優(yōu)才、建梯隊(duì)，培養(yǎng)中流砥柱。以緊缺專業(yè)人才和優(yōu)秀年輕干部為重點(diǎn)，實(shí)施人才全球引進(jìn)和英才遞進(jìn)培育工程，培養(yǎng)后備干部，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。
完善制度機(jī)制 創(chuàng)新方式方法
提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力
□遂寧市委常委、組織部部長(zhǎng) 向此德
近年來(lái)，遂寧市委充分發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力作為關(guān)鍵點(diǎn)，完善體制機(jī)制，創(chuàng)新方式方法，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速健康發(fā)展。
始終把提高決策科學(xué)化水平作為關(guān)鍵。明確職責(zé)權(quán)限，出臺(tái)健全黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制的意見(jiàn)，明確了黨代會(huì)、全委會(huì)、常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的職權(quán)職責(zé)，科學(xué)界定領(lǐng)導(dǎo)干部職責(zé)范圍。完善工作機(jī)制，落實(shí)定期分析經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的工作機(jī)制，建立決策預(yù)案制度。規(guī)范決策流程，完善民意收集制度，推行專家咨詢制度，完善風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度。
始終把建設(shè)專業(yè)化干部隊(duì)伍作為路徑。加強(qiáng)專業(yè)化干部?jī)?chǔ)備，通過(guò)實(shí)施“遞進(jìn)培養(yǎng)計(jì)劃”、到高校招聘縣級(jí)干部等舉措，儲(chǔ)備了一批專業(yè)化年輕干部。提高干部專業(yè)化素養(yǎng)，舉辦縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展等專題培訓(xùn)班，選派優(yōu)秀年輕干部培訓(xùn)深造，將有專業(yè)特長(zhǎng)但實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足的市直機(jī)關(guān)干部安排到縣、鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子掛職鍛煉。注重使用專業(yè)化干部，注重班子成員專業(yè)匹配度。
始終把嚴(yán)格監(jiān)督問(wèn)責(zé)作為手段。實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，按照“誰(shuí)分管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，對(duì)市委決策進(jìn)行責(zé)任分解，落實(shí)到分管常委和部門。嚴(yán)格督查制度，制定《遂寧市重大項(xiàng)目推進(jìn)消極作為問(wèn)責(zé)辦法》，對(duì)不作為、慢作為的實(shí)行責(zé)任追究。建立決策反饋制度，及時(shí)了解決策執(zhí)行情況，對(duì)需修正完善的，根據(jù)實(shí)際進(jìn)行調(diào)整。
始終把抓好基層打好基礎(chǔ)作為根本。樹(shù)立大抓基層導(dǎo)向，落實(shí)主體責(zé)任，每年確定一個(gè)黨建主題，完善考核制度，出臺(tái)黨建政績(jī)考核辦法，逗硬開(kāi)展基層黨建工作述職考核評(píng)議。提升黨組織整體功能，系統(tǒng)推進(jìn)各領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)。創(chuàng)新社會(huì)治理機(jī)制，建立以“文明聯(lián)創(chuàng)、衛(wèi)生聯(lián)潔、治安聯(lián)防、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)、困難聯(lián)幫、致富聯(lián)帶”為主要內(nèi)容的“六聯(lián)機(jī)制”，實(shí)施德治法治自治“三治融合”，構(gòu)建起法治有序、德治有效、自治有力的基層治理新格局。
釋放功能 確保人才健康成長(zhǎng)
形成家風(fēng)正家業(yè)興的良好局面
□省社科院黨委書(shū)記 李后強(qiáng)
省委組織部作為黨員之家、干部之家、人才之家，擦亮“家”的品牌，釋放“家”的功能，形成了“家風(fēng)正、家味濃、家業(yè)興”的良好局面。
強(qiáng)化“家”的管理功能。省委組織部根據(jù)四川不同地區(qū)的發(fā)展定位、基礎(chǔ)條件和不同部門的職能職責(zé)、行業(yè)特點(diǎn)等，將領(lǐng)導(dǎo)班子選配各項(xiàng)要求科學(xué)集成為班子結(jié)構(gòu)模型。實(shí)踐表明，這項(xiàng)改革有利于增強(qiáng)班子建設(shè)和干部選任的前瞻性、針對(duì)性，有利于提高干部動(dòng)議的質(zhì)量和水平。
提升“家”的教育功能。省委組織部持續(xù)推進(jìn)大規(guī)模培訓(xùn)干部，大幅度提高干部素質(zhì)。一是突出教育培訓(xùn)的前瞻性，啟動(dòng)實(shí)施“優(yōu)秀干部人才遞進(jìn)培養(yǎng)計(jì)劃”。二是突出教育培訓(xùn)的針對(duì)性，組織專家學(xué)者編寫(xiě)《“三大發(fā)展戰(zhàn)略”干部培訓(xùn)教材》《“治蜀興川”干部培訓(xùn)教材》等，凸顯了四川特點(diǎn)和西部特色。
拓展“家”的開(kāi)放功能。四川與北京大學(xué)、清華大學(xué)、中國(guó)人民大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)等高校建立合作關(guān)系，開(kāi)展定向招錄選調(diào)生的工作。省校合作強(qiáng)調(diào)具體化、項(xiàng)目化、路徑化，使四川成為高校理論聯(lián)系實(shí)踐的重要基地、省校戰(zhàn)略合作的新典范。
突出“家”的約束功能。省委要求切實(shí)把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的思想統(tǒng)一到省委“三個(gè)不可低估”的判斷上來(lái)。全省各級(jí)組織部門建立健全干部談心談話全覆蓋制度、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合分析研判制度，對(duì)苗頭性問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。
創(chuàng)新“家”的互助功能。省委要求重心下移、力量下沉、打牢基礎(chǔ)，強(qiáng)化重點(diǎn)部位和薄弱環(huán)節(jié)的組織覆蓋、工作覆蓋，把基層黨組織建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力。選派機(jī)關(guān)優(yōu)秀干部到建檔立卡貧困村任“第一書(shū)記”，實(shí)施“千名干部人才援助藏區(qū)行動(dòng)”，取得了各級(jí)黨委滿意、干部群眾滿意、社會(huì)各界滿意的良好效果。
密切合作 加強(qiáng)調(diào)研 建言獻(xiàn)策
進(jìn)一步聚焦黨建和組織工作專題
□新華社四川分社社長(zhǎng) 惠小勇
新華社是黨創(chuàng)建的最早新聞機(jī)構(gòu)，調(diào)查研究四川省全面從嚴(yán)治黨的實(shí)踐，也是新華社四川分社應(yīng)該承擔(dān)的光榮職責(zé)。
四川省委始終堅(jiān)持“抓黨建是最大的政績(jī)”的理念，把抓好黨建作為一切工作成績(jī)的基礎(chǔ)和前提。目前，四川全省黨風(fēng)政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣正持續(xù)好轉(zhuǎn)，逐步形成了風(fēng)清氣正、崇廉尚實(shí)、干事創(chuàng)業(yè)、遵紀(jì)守法的良好政治生態(tài)。
在基層調(diào)研采訪中，我們深切感受到，四川黨建工作認(rèn)真扎實(shí)，黨員干部活力四射。首先，省委領(lǐng)導(dǎo)身先士卒，以上率下。其次，各級(jí)黨委不折不扣地落實(shí)中央各項(xiàng)決策部署，敢于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為，使許多黨建工作走在全國(guó)前列。第三，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，在動(dòng)真格解決問(wèn)題的同時(shí)，建章立制堵塞漏洞。
全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。下一步，新華社四川分社將進(jìn)一步聚焦黨建和組織工作專題，在做好“兩學(xué)一做”、典型人物等黨建報(bào)道的同時(shí)，圍繞黨員干部狀態(tài)、基層農(nóng)村后備黨員培養(yǎng)、高層次（先富者群體）人才中的流動(dòng)黨員管理、構(gòu)建新型黨群關(guān)系、推進(jìn)干部能上能下科學(xué)考評(píng)等方面進(jìn)行深入調(diào)研。
當(dāng)前農(nóng)村基層群體的年齡結(jié)構(gòu)、思想狀態(tài)發(fā)生了很大變化。如何引導(dǎo)外出務(wù)工農(nóng)民、農(nóng)村考出去的大學(xué)生等青年人才回鄉(xiāng)干事創(chuàng)業(yè)、參與基層治理，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，是我們研究的重要課題。
不少投身于民營(yíng)組織、或個(gè)體創(chuàng)業(yè)先富起來(lái)的黨員，在享受到改革開(kāi)放成果的同時(shí)，與黨組織關(guān)系卻疏離了。亟待我們創(chuàng)新組織活動(dòng)形式，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)等多種手段與這一群體流動(dòng)黨員建立密切聯(lián)系，把他們重新拉回黨組織的懷抱。
還有，如何加強(qiáng)黨的自我凈化、把那些從知到行都與黨的宗旨相背離的不合格黨員加以淘汰，把真正合格的優(yōu)秀分子吸納進(jìn)來(lái)，從而真正提高黨員的先鋒模范作用和黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，進(jìn)而提升黨的形象，也是我們重點(diǎn)研究的課題。
守正出新 觸深碰難
全力構(gòu)建民族地區(qū)大黨建新格局
□阿壩州委常委、組織部部長(zhǎng) 徐芝文
近年來(lái)，阿壩州始終把黨的建設(shè)植根于中央治藏方略和省委對(duì)藏區(qū)工作的重要判斷上，全力構(gòu)建民族地區(qū)大黨建新格局。
筑牢“三道防線”。根據(jù)實(shí)際，豐富拓展黨員干部思想政治教育。一是讓黨員干部在體驗(yàn)式教育中堅(jiān)守忠誠(chéng)，有計(jì)劃、多批次組織黨員干部開(kāi)展黨性體驗(yàn)教育。二是讓黨員干部在經(jīng)常性教育中堅(jiān)守信念，總結(jié)推廣我州二普魯村30年如一日的“黨員思想體檢”和小金縣民主評(píng)議黨員制度，確保黨員教育經(jīng)?；Ｈ亲岦h員干部在精準(zhǔn)化教育中堅(jiān)守本真，開(kāi)展“黨員找組織、組織找黨員”活動(dòng)，圍繞“合格黨員具體標(biāo)準(zhǔn)、不合格黨員具體表現(xiàn)”開(kāi)展大討論。
實(shí)施“三大工程”。抓住“帶頭人”隊(duì)伍建設(shè)，聚焦年輕干部培養(yǎng)，對(duì)準(zhǔn)農(nóng)村黨員發(fā)展。一是始終把好書(shū)記培養(yǎng)作為關(guān)鍵性工程來(lái)抓，實(shí)施“百鄉(xiāng)千村好書(shū)記”培育計(jì)劃。二是始終把年輕干部培養(yǎng)作為前瞻性工程來(lái)抓，推進(jìn)年輕干部人才遞進(jìn)培養(yǎng)計(jì)劃，實(shí)施以“雙向互派、頂崗鍛煉”為主要內(nèi)容的“提能工程”。三是始終把黨員隊(duì)伍培育作為基礎(chǔ)性工程來(lái)抓，建立縣、鄉(xiāng)、村、組四級(jí)聯(lián)動(dòng)發(fā)展制度和“一對(duì)一”幫帶機(jī)制，將復(fù)退軍人、大中專畢業(yè)生、“9+3”學(xué)生、務(wù)工經(jīng)商人員等納入黨員發(fā)展庫(kù)。
推進(jìn)“三大轉(zhuǎn)變”。常態(tài)開(kāi)展“軟鄉(xiāng)弱村”整頓，深入推進(jìn)“強(qiáng)鄉(xiāng)興村”戰(zhàn)略，探索實(shí)施藏區(qū)“千里黨建走廊”示范建設(shè)。一是推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作由“淺”向“深”轉(zhuǎn)變，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能、機(jī)構(gòu)、人員進(jìn)行分類整合，將崗位、職責(zé)、權(quán)力進(jìn)行分塊明確，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村組、農(nóng)戶進(jìn)行分別聯(lián)接。二是推動(dòng)基層黨組織書(shū)記由“弱”向“強(qiáng)”轉(zhuǎn)變，探索試點(diǎn)支部書(shū)記“一肩挑”配備模式，推行支部書(shū)記專職化。三是推動(dòng)村級(jí)運(yùn)行由“亂”向“治”轉(zhuǎn)變，探索實(shí)踐“一定兩議三監(jiān)督”和“村財(cái)民理鄉(xiāng)監(jiān)管”等運(yùn)行機(jī)制，發(fā)揮基層政權(quán)組織的主導(dǎo)作用，提高農(nóng)牧區(qū)基層治理整體水平。
藏區(qū)黨建工作更是黨在藏區(qū)執(zhí)政的基礎(chǔ)堡壘工程，我們將努力讓黨建工作成為服務(wù)穩(wěn)定、推動(dòng)發(fā)展、惠及民生的有力抓手和堅(jiān)強(qiáng)保證！
圍繞中心 緊扣大局 著眼全局
四川黨建和組織工作創(chuàng)新有特色
□省委黨校副校長(zhǎng) 裴澤慶
黨的十八大以來(lái)，四川省委堅(jiān)定把全面從嚴(yán)治黨落實(shí)在治蜀興川全過(guò)程，黨建和組織工作呈現(xiàn)新氣象新特色。
突出習(xí)近平總書(shū)記黨建思想的指導(dǎo)作用。省委堅(jiān)定落實(shí)全面從嚴(yán)治黨，以系統(tǒng)思維全面推進(jìn)思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)；以歷史思維全面回歸馬克思主義政黨的根本屬性、本質(zhì)要求、特色優(yōu)勢(shì)；以政治思維全面塑造黨和政府、群眾、社會(huì)的關(guān)系；以戰(zhàn)略思維全面保證黨的領(lǐng)導(dǎo)地位和領(lǐng)導(dǎo)核心作用。
突出問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向。四川黨建和組織工作每一步、每個(gè)環(huán)節(jié)，都遵循正視問(wèn)題、重視問(wèn)題、解決問(wèn)題——確立目標(biāo)、設(shè)定目標(biāo)、緊盯目標(biāo)——注重結(jié)果、檢驗(yàn)結(jié)果、運(yùn)用結(jié)果的邏輯推進(jìn)，構(gòu)成一個(gè)有始有終、首尾相連、因果呼應(yīng)的邏輯鏈條，形成統(tǒng)籌抓、抓統(tǒng)籌的大黨建思維和全面從嚴(yán)治黨的總體安排。
突出黨建地位、黨委歸位、黨員本位。全省黨建和組織工作抓住“人”這個(gè)關(guān)鍵要素，充分發(fā)揮黨管干部人才的組織優(yōu)勢(shì)，充分調(diào)動(dòng)黨員干部的主體性和責(zé)任感，構(gòu)建了黨員個(gè)個(gè)擔(dān)當(dāng)、干部人人有為的行為模式。以事業(yè)為中心彰顯黨建地位，以責(zé)任為抓手倡導(dǎo)黨委歸位，以黨員為主體塑造黨員本位。
突出圍繞中心、緊扣大局、著眼全局。省委把從嚴(yán)管黨治黨與推動(dòng)中心工作結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)攬全局抓黨建促發(fā)展，不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水平和能力；扎實(shí)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，持續(xù)開(kāi)展思想理論教育、法紀(jì)教育、警示教育和先進(jìn)典型教育；緊扣改革發(fā)展需要排兵布陣，深化干部人事制度改革；深化基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，大力推進(jìn)基層黨的組織和工作覆蓋。
突出干部選育用管一體化實(shí)踐創(chuàng)新。省委圍繞人才發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)新啟動(dòng)“優(yōu)秀干部人才遞進(jìn)培養(yǎng)計(jì)劃”，成功構(gòu)建“公開(kāi)遴選、集中培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉、跟蹤管理、擇優(yōu)使用、動(dòng)態(tài)調(diào)整”六位一體遞進(jìn)培養(yǎng)鏈條，引導(dǎo)干部在必要臺(tái)階、環(huán)節(jié)的歷練中成才。
搭建平臺(tái) 完善機(jī)制 發(fā)揮優(yōu)勢(shì)
為全面從嚴(yán)治黨提供有力輿論支持
□四川日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)、四川日?qǐng)?bào)社社長(zhǎng) 余長(zhǎng)久
四川日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)按照中央和省委要求，努力發(fā)揮主流媒體輿論引導(dǎo)主陣地作用，充分融合各種媒體資源，不斷創(chuàng)新內(nèi)容、手段和方式，為全面從嚴(yán)治黨四川實(shí)踐提供了有力的思想輿論支持。
圍繞習(xí)近平總書(shū)記對(duì)全面從嚴(yán)治黨提出的系列重要思想，省委在全面從嚴(yán)治黨上進(jìn)行了新探索新實(shí)踐。一是“一個(gè)核心”，發(fā)揮好省委和各級(jí)黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。二是“一條主線”，黨建和組織工作貫穿了以“人”為中心這條主線。三是“一種意識(shí)”，牢固樹(shù)立擔(dān)當(dāng)意識(shí)，大力弘揚(yáng)勇于擔(dān)當(dāng)善做善成的優(yōu)良作風(fēng)。四是“一根紅線”，強(qiáng)化廉潔從政底線意識(shí)，讓紀(jì)律成為帶電的高壓線。
川報(bào)集團(tuán)黨委高度重視黨建工作的新聞宣傳和輿論引導(dǎo)工作。一是主動(dòng)謀劃，每年都要根據(jù)黨建和組織工作的重點(diǎn)，召開(kāi)專題會(huì)議，研究部署宣傳事宜。二是主動(dòng)轉(zhuǎn)型，把推進(jìn)傳統(tǒng)媒體與新興媒體融合發(fā)展、創(chuàng)新媒體表達(dá)形式和傳播方式作為宣傳全面從嚴(yán)治黨的重要抓手，發(fā)揮川報(bào)全媒體集群和華西傳媒集群報(bào)、網(wǎng)、端、微博微信等各種媒體手段，以受眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式宣傳黨建工作。三是主動(dòng)作為，把增強(qiáng)看齊意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和推動(dòng)全員轉(zhuǎn)型作為宣傳好全面從嚴(yán)治黨的根本保證。
做好黨建和組織工作意義重大、責(zé)任重大，建議一是要更加注重導(dǎo)向，推動(dòng)干部干事創(chuàng)業(yè)；二是要更加注重關(guān)愛(ài)基層黨員，推動(dòng)服務(wù)型黨組織建設(shè)，抓好基層黨組織與黨員、黨員與群眾連接機(jī)制建設(shè)；三是要更加注重輿論宣傳，營(yíng)造良好氛圍，進(jìn)一步整合好、利用好成熟的傳播平臺(tái)，針對(duì)新時(shí)期黨員隊(duì)伍中不同群體的不同特點(diǎn)，形成分眾化的精準(zhǔn)傳播格局。下一步，我們將加強(qiáng)黨建和組織工作研究，積極探索宣傳平臺(tái)深度融合，建立選題策劃、平臺(tái)打造、效果評(píng)估等全流程的新機(jī)制，不斷提高傳播力和影響力。