2015年省委第二輪常規(guī)巡視市州主要整改情況通報
2015年8月至12月，省委巡視組對宜賓、攀枝花、德陽、廣安、瀘州等市進(jìn)行了常規(guī)巡視，巡視意見反饋后，各地高度重視，積極圍繞普遍存在的“管黨治黨不夠嚴(yán)格、兩個責(zé)任落實不力，領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀私違紀(jì)違法，頂風(fēng)違反中央八項規(guī)定和省委十項規(guī)定精神，重點領(lǐng)域、關(guān)鍵部門問題仍然突出，選人用人問題依然存在，群眾身邊的四風(fēng)和腐敗問題仍易發(fā)多發(fā)”等突出問題，認(rèn)真對照分析和反思，制定整改方案，細(xì)化分解任務(wù)，壓緊壓實責(zé)任，扎實推進(jìn)整改工作，取得了較好成效。根據(jù)巡視組移交的信訪和問題線索立案188件，給予黨紀(jì)處分222人，給予組織處理106人，移送司法機關(guān)17人，誡勉談話或批評教育218人，責(zé)令作出書面檢查44份，發(fā)出監(jiān)察建議書2份。現(xiàn)將上述5市巡視整改主要情況通報如下。
一、宜賓市堅持即知即改、邊查邊改，突出三個方面問題整治
宜賓市將整改工作細(xì)化分解為25項整改任務(wù)，制定87條整改措施，層層壓實責(zé)任，狠抓問題整改。針對反饋的“濫發(fā)獎金補貼、收送紅包禮金”等問題：查處9個違規(guī)發(fā)放獎金補貼項目，清退資金20.8萬元，組織處理12人，黨政紀(jì)處分11人。查處收送紅包禮金案件38件，處理44人，給予黨政紀(jì)處分32人。重點在全市組織系統(tǒng)開展收送紅包禮金專項整治行動。全市187名干部主動上交未能拒收的紅包禮金263.17萬元。針對反饋的“行業(yè)性、系統(tǒng)性腐敗”問題：公安系統(tǒng)開展“立案突出問題”專項整改，整改不作為問題363件、亂作為問題2件、慢作為問題502件；誡勉談話、通報批評50人次。國土、住建系統(tǒng)在門戶網(wǎng)站公開權(quán)力清單和流程清單。國土系統(tǒng)開展2013年至2015年財務(wù)收支情況審計。住建系統(tǒng)建立審批監(jiān)管制度，對行政審批科（股）長崗位實行5年一輪崗制度。針對反饋的選人用人方面的問題：開展“跑官要官、說情打招呼”專項整治、干部選任工作專項檢查和警示教育活動。制發(fā)干部選拔任用工作流程指導(dǎo)意見，推行干部選拔任用全程紀(jì)實制度。健全選人用人風(fēng)險防控機制，列出負(fù)面清單20余項。
二、攀枝花市明確整改要求，分類推進(jìn)各項整改工作
攀枝花市根據(jù)反饋問題制定70條整改舉措，開展8個方面突出問題專項治理。針對“落實‘主體責(zé)任’不實不力和落實‘監(jiān)督責(zé)任’不到位”問題：編制落實主體責(zé)任提示手冊。出臺責(zé)任追究辦法，問責(zé)落實“兩個責(zé)任”不力的黨組織15個、黨員干部和紀(jì)檢干部21人，通報7起黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究典型案件。針對“群眾身邊的‘四風(fēng)’和腐敗問題反映強烈”問題：立案查辦典型案件47件，辦結(jié)巡視組反饋有關(guān)問題線索45件。召開新聞發(fā)布會，公開曝光12起典型案件；在干部警示教育大會上通報10起典型案件。針對“三超兩亂較突出、一些重要崗位干部任用反映強烈、一些村社干部選舉存在拉票賄選行為”等問題：全面推行干部職數(shù)預(yù)審制，規(guī)范機構(gòu)編制和職數(shù)設(shè)置。調(diào)整執(zhí)行力不強、工作不得力的1個“軟班子”和15名干部。對“說情風(fēng)”盛行的地方、單位主要負(fù)責(zé)人和組織人事部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行談話提醒。建立領(lǐng)導(dǎo)干部“打招呼”記錄、通報、責(zé)任追究制度。全面排查“拉票賄選”信訪反映，對問題反映屬實的干部依紀(jì)依規(guī)處理。
三、德陽市明確整改重點，突出抓好三個方面的整改
德陽市將整改工作分解為15項整改任務(wù)，制定54項整改措施，突出抓好三個方面整改工作。針對執(zhí)行政治紀(jì)律方面存在的問題：出臺“一諾三清”廉政制度并在全市推行。制定紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)落實“兩個責(zé)任”辦法。出臺紀(jì)檢監(jiān)察干部問責(zé)暫行辦法，明確38種問責(zé)行為。針對違反中央八項規(guī)定和省委省政府十項規(guī)定精神方面存在的問題：查處典型問題7個，元旦春節(jié)期間公開曝光7起8人，通報曝光典型案件60件。嚴(yán)肅查處6名縣級干部“四風(fēng)”方面的典型問題和4名領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)重違反社會主義道德問題。對26名不作為干部給予誡勉談話、崗位調(diào)整、免職降職處理。針對選人用人方面存在的問題：堅持縣級干部人選“凡提必查”，對2名縣級領(lǐng)導(dǎo)分別給予取消任職資格和黨內(nèi)警告處分。開展“三超兩亂”集中整治，全部消化科級以上超職數(shù)配備干部。從嚴(yán)查處違規(guī)用人問題，對多名干部給予誡勉談話、黨內(nèi)警告或撤銷違規(guī)晉升職務(wù)處理。
四、廣安市加大紀(jì)律審查力度，充分發(fā)揮查案治本功能
廣安市充分發(fā)揮查案治本功能，努力達(dá)到“查處一案、教育一片、治理一線”的效果。針對“重點領(lǐng)域、關(guān)鍵部門的案件仍易發(fā)多發(fā)”問題：加大對住建、國土等重點領(lǐng)域、關(guān)鍵部門腐敗案件查處力度。2015年8月以來，全市查處領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)工程建設(shè)領(lǐng)域問題28件，黨紀(jì)政紀(jì)處分28人，其中移送司法機關(guān)4人。針對“發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題仍然突出”問題：全市對換屆以來民生方面政策執(zhí)行情況開展拉網(wǎng)式普查。梳理出8大類新農(nóng)合報賬整改事項，發(fā)出督查意見書6份，約談25家定點醫(yī)療機構(gòu)負(fù)責(zé)人，通報批評15家醫(yī)療機構(gòu)。對2014年、2015年全市村級道路修建情況進(jìn)行排查，糾正問題25起。針對“頂風(fēng)違紀(jì)時有發(fā)生和官僚作風(fēng)層層顯現(xiàn)”等問題：調(diào)整17個領(lǐng)導(dǎo)班子和21名不稱職干部。查處庸懶散浮拖16人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“走讀”干部39人。從嚴(yán)查處領(lǐng)導(dǎo)干部“四風(fēng)”方面典型案件37件，公開通報曝光8件。
五、瀘州市落實責(zé)任體系，強化重點領(lǐng)域突出問題整改
瀘州市針對反饋問題制定13個具體整改方案和6個專項整治方案，突出抓好重點領(lǐng)域問題整改。針對“工程建設(shè)領(lǐng)域違規(guī)問題嚴(yán)重”問題：查處圍標(biāo)串標(biāo)項目2個，嚴(yán)肅處理相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和6家涉案企業(yè)。查處擅自調(diào)規(guī)項目55個，督促66個項目完善施工許可。對4個規(guī)避招標(biāo)項目的相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行處罰。查處工程項目和資金管理中失職瀆職案件23件、處分23人。針對“土地出讓中存在非法利益輸送”問題：查處相關(guān)案件7件8人。市本級收回返還企業(yè)土地出讓收入1.19億元；2宗應(yīng)收取違約金土地進(jìn)入司法程序。收回7宗28.21公頃閑置土地；督促3家違規(guī)用地企業(yè)整改；追繳容積率調(diào)整、規(guī)劃用途變更出讓金5宗1.156億元。針對“群眾對身邊的‘四風(fēng)’和腐敗問題反映強烈”問題：清退不符合條件的廉租房住戶11戶、不符合低保條件對象6046人，查處典型案件153件172人。批評教育1875人，誡勉談話908人。專項整治執(zhí)法部門作風(fēng)問題，已查處21件21人，通報10件10人。