對(duì)貧困縣領(lǐng)導(dǎo)班子特別是黨政一把手進(jìn)行分析評(píng)估，不適應(yīng)的堅(jiān)決調(diào)整；為每個(gè)貧困縣選配一名扶貧專職副書記；11501個(gè)貧困村全部配備“第一書記”……去年以來(lái)，圍繞打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)這一重點(diǎn)任務(wù)，省委對(duì)88個(gè)貧困縣領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍進(jìn)行優(yōu)化、調(diào)整，脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作堅(jiān)定有力地向前推進(jìn)。
黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記鮮明提出“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的“好干部”標(biāo)準(zhǔn)和“三嚴(yán)三實(shí)”要求，成為各地選干部配班子的根本標(biāo)尺。
省委堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央決策部署，始終緊扣“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、五大發(fā)展理念和治蜀興川方略，排兵布陣、調(diào)兵遣將，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展、脫貧攻堅(jiān)、災(zāi)后重建、藏區(qū)彝區(qū)發(fā)展等重點(diǎn)任務(wù)，發(fā)現(xiàn)、識(shí)別和使用干部，把最優(yōu)干部資源向重點(diǎn)領(lǐng)域集中，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)跨越”、譜寫中國(guó)夢(mèng)四川篇章提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。
突出鮮明的崇尚實(shí)干用人導(dǎo)向——
激勵(lì)和引導(dǎo)廣大干部拼搏進(jìn)取、積極作為、苦干實(shí)干，努力創(chuàng)造無(wú)愧于黨和人民的一流業(yè)績(jī)
“從‘十二五’發(fā)展實(shí)踐看，我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的豐碩物質(zhì)成果和精神成果，都是扎扎實(shí)實(shí)干出來(lái)的，是黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是全省上下拼搏實(shí)干、狠抓落實(shí)的結(jié)果。”3月28日下午，全省市廳級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部讀書班開班式上，省委書記王東明的主題報(bào)告鎖定關(guān)鍵詞：抓落實(shí)。
抓落實(shí)，關(guān)鍵在人。之所以能取得“豐碩”成果，一個(gè)重要原因是“堅(jiān)持圍繞重點(diǎn)工作和急難任務(wù)調(diào)兵遣將，為改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障”。
圍繞中心大局，怎么排兵布陣、調(diào)兵遣將？
近年來(lái)，省委持之以恒把端正用人導(dǎo)向作為優(yōu)化政治生態(tài)的源頭工程，把踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求作為選人用人的重要標(biāo)準(zhǔn)，突出重品行、重實(shí)干、重公認(rèn)。
“六個(gè)重視選用”“六個(gè)堅(jiān)決不能用”“六個(gè)堅(jiān)決調(diào)整”——三大選人用人原則，成為我省選干部配班子的基本遵循。
樹立“落實(shí)到基層、落實(shí)靠基層”理念——突出抓好縣一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，注重選拔長(zhǎng)期在藏區(qū)、災(zāi)區(qū)等艱苦地方工作的優(yōu)秀干部。
……
導(dǎo)向就是方向，導(dǎo)向就是標(biāo)桿。省水利廳副廳長(zhǎng)李勇藺的提拔重用，為這一用人導(dǎo)向?qū)懴律鷦?dòng)注腳。
3月30日中午，李勇藺到簡(jiǎn)陽(yáng)市三岔湖檢查汛前水庫(kù)安全等工作，作為分管農(nóng)水局和水保局的副廳長(zhǎng)，31日他將趕往資陽(yáng)市樂(lè)至縣，對(duì)精準(zhǔn)脫貧中貧困人口的飲水情況等工作進(jìn)行檢查；當(dāng)晚，他要趕回成都參加第二天上午水利部召開的推進(jìn)水利工程季度調(diào)度會(huì)?！斑@次出差，壓力大、節(jié)奏快，但一定要把涉及水利的精準(zhǔn)脫貧工作抓實(shí)抓好?！?
正是由于群眾觀念強(qiáng)，作風(fēng)務(wù)實(shí)，敢于攻堅(jiān)破難，曾在筠連、屏山、翠屏3個(gè)縣（區(qū)）擔(dān)任黨委書記，獲得全省“優(yōu)秀縣委書記”稱號(hào)的李勇藺，在2014年底被提拔為省水利廳副廳長(zhǎng)，委以重任。
十八大以來(lái)，像李勇藺一樣被重用的優(yōu)秀人才還有很多。全省新提拔廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部488名，其中具有縣委書記任職經(jīng)歷的135名，在藏區(qū)、災(zāi)區(qū)等艱苦地方工作的46名；中央和省委表彰的21名優(yōu)秀縣委書記已提拔重用16人，優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記已提拔重用62人。
任何制度，只有與實(shí)際結(jié)合，才有旺盛的生命力。
早在2014年“七一”表彰大會(huì)上，王東明就鮮明提出：“剎不為之風(fēng)、換不為之將”。結(jié)合巡視問(wèn)題整改，我省開展了庸懶散浮拖專項(xiàng)整治，注重在制度機(jī)制和政策措施上系統(tǒng)研究、綜合施策，研究解決“整治為官不為”“干部能上能下”“干部正向激勵(lì)”“法治環(huán)境下黨員干部行為習(xí)慣”“治理現(xiàn)代化背景下干部能力適應(yīng)”等問(wèn)題，激勵(lì)各級(jí)干部奮發(fā)有為。
出臺(tái)改進(jìn)和完善市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核工作的實(shí)施辦法。在藏區(qū)、限制開發(fā)區(qū)、生態(tài)功能區(qū)和生態(tài)脆弱的國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣取消GDP考核，加大扶貧、民生、生態(tài)等指標(biāo)權(quán)重，建立差異化的考核指標(biāo)體系。
出臺(tái)貧困縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)績(jī)考核辦法。對(duì)88個(gè)貧困縣逐一建立班子功能結(jié)構(gòu)模型，及時(shí)調(diào)整17名縣級(jí)黨政正職和321名不在狀態(tài)干部。
要選好干部，首先得培養(yǎng)干部。
從2013年開始，我省加強(qiáng)優(yōu)秀干部人才遞進(jìn)培養(yǎng)和戰(zhàn)略儲(chǔ)備，省市縣聯(lián)動(dòng)實(shí)施“優(yōu)秀干部人才遞進(jìn)培養(yǎng)計(jì)劃”，目前共遴選培養(yǎng)了4.1萬(wàn)人，從中提拔重用5000余人；深入實(shí)施“五個(gè)一批”干部實(shí)踐鍛煉工程，從省直部門和基層雙向遴選500余名干部互派掛（任）職。
與此同時(shí)，2015年，一項(xiàng)深入持久整治選人用人不正之風(fēng)的工作在全省鋪開。
——開展“三超兩亂”專項(xiàng)整治，從嚴(yán)整治超職數(shù)配備干部問(wèn)題，全省超職數(shù)配備干部問(wèn)題整改消化已完成96.45%；
——建立干部選任環(huán)環(huán)把關(guān)、全程“放下”機(jī)制，對(duì)出現(xiàn)人選不優(yōu)、表現(xiàn)不良、問(wèn)題不清、程序不嚴(yán)等情形的一律“放下”，16名省管干部擬任人選被暫緩任用或不予任用；
——建立干部選任全程問(wèn)責(zé)機(jī)制，對(duì)6個(gè)違規(guī)用人典型案例進(jìn)行通報(bào)，對(duì)101名縣處級(jí)和鄉(xiāng)科級(jí)干部進(jìn)行“帶病提拔”責(zé)任倒查。
吏治清明，是一方興衰成敗的命脈。在省委鮮明用人導(dǎo)向指引下，我省各地紛紛結(jié)合實(shí)際、創(chuàng)新思路選干部配班子?！鞍阎艺\(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)膬?yōu)秀干部選出來(lái)用起來(lái)，把那些能夠創(chuàng)造性開展工作、打開工作局面的干部選拔到重要崗位；對(duì)那些主政一方、主管一線，幾年下來(lái)山河依舊、面貌不改的領(lǐng)導(dǎo)干部，該調(diào)整的要堅(jiān)決調(diào)整?！?月19日，在成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展座談會(huì)上，省委領(lǐng)導(dǎo)再次提出要求。
一個(gè)導(dǎo)向鮮明、重點(diǎn)突出、管培嚴(yán)格的育人、選人、用人大格局已經(jīng)形成。
突出在經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)選干部配班子——
堅(jiān)持圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，加強(qiáng)干部宏觀統(tǒng)籌和優(yōu)化配置，突出關(guān)鍵崗位尤其是一把手的選配，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｉT力量配備
“十二五”收官之年，我省繼續(xù)扮演西部“領(lǐng)頭羊”角色，經(jīng)濟(jì)總量率先撞線3萬(wàn)億元。
既有金融危機(jī)深度演化帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)下行壓力，又有重大自然災(zāi)害等特殊考驗(yàn)，在多重困難疊加、多重風(fēng)險(xiǎn)交織的大背景下，干部群眾實(shí)干苦干，交出了一份來(lái)之不易的成績(jī)單。
書寫這份成績(jī)單的，是大寫的人。緊扣經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，拓寬選人用人視野，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)化選配，加強(qiáng)關(guān)鍵崗位干部重點(diǎn)選配，把敢于亮劍、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹糠诺阶钚枰钸m合的地方，凝聚起了推動(dòng)改革發(fā)展的合力。加強(qiáng)干部宏觀統(tǒng)籌和優(yōu)化配置，突出關(guān)鍵崗位尤其是一把手選配——
2015年，我省新選拔任用正廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部68名（其中黨外干部1名）、市（州）黨委專職副書記和政府常務(wù)副職8名，增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能。
注重對(duì)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣、百萬(wàn)人口大縣和經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)選配專業(yè)化干部，堅(jiān)決調(diào)整軟班子369個(gè)、不稱職干部564名，重點(diǎn)加強(qiáng)金融、城建、規(guī)劃、環(huán)保、科技等方面專業(yè)性人才的選配。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展，讓“專業(yè)的人干專業(yè)的事”，人崗相適，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｉT力量配備——
有針對(duì)性地從科研院所、高等院校、國(guó)有企業(yè)選派210名金融、工業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、城建規(guī)劃、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與科教文衛(wèi)類緊缺專業(yè)干部人才到市縣掛職，各級(jí)干部領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力不斷增強(qiáng)。
為提升全省產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展水平，未來(lái)5年，園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子成員中熟悉產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、規(guī)劃建設(shè)、財(cái)政金融、投資促進(jìn)等方面知識(shí)或有相關(guān)經(jīng)歷背景的干部比例要超過(guò)60%。
廣納賢才，四川請(qǐng)進(jìn)來(lái)。對(duì)急需緊缺人才的地區(qū)，積極爭(zhēng)取中央金融機(jī)構(gòu)選派18名局級(jí)、25名處級(jí)干部來(lái)川掛職，選配23名旅游副職和15名博士服務(wù)團(tuán)成員到市縣掛職。“我們大多來(lái)自銀行、證券或保險(xiǎn)公司，在金融崗位工作多年，現(xiàn)在能有這樣一個(gè)機(jī)會(huì)，我們會(huì)竭盡所能，發(fā)揮自己的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，為地方金融事業(yè)發(fā)展找到新路。”掛職干部之一、中信銀行溫江支行副行長(zhǎng)謝崗說(shuō)。來(lái)自中組部、團(tuán)中央的第15批博士服務(wù)團(tuán)12名博士在川掛職一年間，共為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提出合理化建議229條，被采納166條；促成掛職單位、地區(qū)與派出單位簽訂項(xiàng)目技術(shù)合作協(xié)議28個(gè)，引進(jìn)項(xiàng)目43個(gè)，意向投資51.7億元。
就在一周前，第二批中組部掛職鍛煉干部培訓(xùn)會(huì)上，14名來(lái)自中央和國(guó)家機(jī)關(guān)、中央企業(yè)、高等院校的掛職鍛煉干部全部到位，培訓(xùn)會(huì)結(jié)束后，他們將奔赴市（州）投身四川改革發(fā)展實(shí)踐。
全面小康，干部隊(duì)伍建設(shè)更需要雪中送炭——
在涼山，省委推出的“干部人才援助彝區(qū)行動(dòng)”已然顯效。50多名優(yōu)秀黨政干部蹲點(diǎn)掛職，1000余名專家人才精準(zhǔn)幫扶水電、礦冶、綠色農(nóng)業(yè)、旅游、民族文化五大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。145名援藏干部來(lái)到木里藏族自治縣后，為當(dāng)?shù)貭?zhēng)取項(xiàng)目23個(gè)，簽約到位資金36.8億元。
樂(lè)山創(chuàng)新實(shí)施“年輕干部成長(zhǎng)計(jì)劃”，綜合年輕后備干部成長(zhǎng)經(jīng)歷、個(gè)人意愿、發(fā)展?jié)撡|(zhì)、組織需求等因素，確立了黨政綜合管理類、政法司法類、經(jīng)濟(jì)類、農(nóng)口類等8種培養(yǎng)方向，推出了高校培訓(xùn)、黨校輪訓(xùn)、部門受訓(xùn)、上掛鍛煉、行業(yè)（系統(tǒng)）培訓(xùn)等8項(xiàng)系統(tǒng)培養(yǎng)舉措。數(shù)百名擇優(yōu)選拔的年輕后備干部，分批次投入中心工作“主戰(zhàn)場(chǎng)”多崗培養(yǎng)鍛煉。
不僅輸血，還要造血，以遞進(jìn)培養(yǎng)為總攬加強(qiáng)戰(zhàn)略性儲(chǔ)備。針對(duì)年輕干部不足、關(guān)鍵崗位難選、專業(yè)化人才缺乏等問(wèn)題，我省從2013年起實(shí)施“優(yōu)秀年輕干部人才遞進(jìn)培養(yǎng)計(jì)劃”，省市縣三級(jí)計(jì)劃用5年時(shí)間，聯(lián)動(dòng)培養(yǎng)6.2萬(wàn)名年輕干部人才。
突出在急難任務(wù)中選干部配班子——
把脫貧攻堅(jiān)、災(zāi)后重建和藏區(qū)工作作為選干部配班子的重點(diǎn)領(lǐng)域，讓廣大干部團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾一塊拼、一起干
十八大以來(lái)的四川答卷中，“考驗(yàn)”是高頻詞匯。
脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，四川是全國(guó)6個(gè)重點(diǎn)扶貧省份之一，這場(chǎng)硬仗影響全面建成小康社會(huì)大局；蘆山強(qiáng)烈地震，受災(zāi)人口152萬(wàn)，又是一次突如其來(lái)的考驗(yàn)；穩(wěn)藏必先安康，四川藏區(qū)和諧穩(wěn)定事關(guān)大局。
疾風(fēng)知?jiǎng)挪?，烈火煉真金?
三月芳菲，春到蒼溪。在五龍鎮(zhèn)三會(huì)村村后的半山上，可觀村子全貌。每天下午，貧困戶潘大良將養(yǎng)殖的上百只土雞招呼進(jìn)棚后，就到這里看看。半年多時(shí)間，一座現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園雛形已現(xiàn)?！奥闀浾f(shuō)的都變成真的了?！迸舜罅颊f(shuō)的麻書記叫麻常昕，省委組織部派駐蒼溪縣三會(huì)村精準(zhǔn)扶貧工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)，掛職擔(dān)任蒼溪縣委副書記、五龍鎮(zhèn)黨委“第一書記”。
打贏脫貧攻堅(jiān)硬仗，貧困地區(qū)缺的就是“跳出貧困看發(fā)展”的智慧。四川有88個(gè)貧困縣，像麻常昕一樣，有88名來(lái)自對(duì)口幫扶單位的干部在貧困縣任主抓脫貧攻堅(jiān)工作的專職副書記。
好鋼用在刀刃上，硬仗更是如此。省委采取多種方式多種渠道選配貧困地區(qū)急需專業(yè)干部，除88名專職副書記外，還爭(zhēng)取國(guó)家部委27名干部到扶貧任務(wù)重、難度大的市（州）掛任黨政副職；選派178名省直機(jī)關(guān)干部到“四大片區(qū)”精準(zhǔn)扶貧，統(tǒng)籌選派87名貧困地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職到省直單位頂崗鍛煉；舉辦88個(gè)貧困縣縣委書記、縣長(zhǎng)學(xué)習(xí)研討班和“第一書記”省級(jí)示范培訓(xùn)班……去年以來(lái)，全省各地選派1.5萬(wàn)名優(yōu)秀機(jī)關(guān)干部到村任職“第一書記”。
以行動(dòng)向貧困宣戰(zhàn)，省委莊嚴(yán)承諾：不落下一個(gè)地區(qū)、一個(gè)民族！兌現(xiàn)這份承諾，需要廣大黨員干部帶著責(zé)任苦干實(shí)干、帶著感情拼搏奉獻(xiàn)，全力以赴打贏脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)硬仗。
大涼山彝區(qū)，57名“第一書記”駐扎涼山州貧困村。越西縣大屯鄉(xiāng)華陽(yáng)村“第一書記”陳時(shí)旭，自去年9月從延安干部學(xué)院選派到村任職以來(lái)從未離開。美姑縣佐戈依達(dá)鄉(xiāng)吉爾洛村“第一書記”張瓊患重感冒，在醫(yī)院取下吊針就立即返村，扎在一線，深得基層干部群眾好評(píng)，都說(shuō)是黨派來(lái)的好書記。
這場(chǎng)硬仗，考驗(yàn)著廣大黨員干部“敢教日月?lián)Q新天”的豪情壯志，考驗(yàn)著大家“明知山有虎、偏向虎山行”的勇氣決心，考驗(yàn)著大家“危難時(shí)刻顯身手”的使命擔(dān)當(dāng)。
三年倏忽而過(guò)，蘆山地震的震中龍門鄉(xiāng)重生，春意盎然。災(zāi)后恢復(fù)重建以來(lái)，什邡共有4批干部來(lái)到這里進(jìn)行援建，與當(dāng)?shù)匕傩战Y(jié)下了深厚的友誼。
著眼蘆山地震災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建和雅安市級(jí)班子建設(shè)需要，省委統(tǒng)攬全局，由時(shí)任省政府秘書長(zhǎng)、現(xiàn)任省政府副省長(zhǎng)的葉壯兼任雅安市委書記，從全省范圍內(nèi)選派9名有抗震救災(zāi)、災(zāi)后重建和社會(huì)管理經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)秀干部充實(shí)到市縣班子；及時(shí)補(bǔ)充災(zāi)區(qū)一線工作骨干，在全省選派720名優(yōu)秀干部到災(zāi)區(qū)掛職鍛煉，抽調(diào)4000多名有救災(zāi)重建經(jīng)驗(yàn)的干部到重災(zāi)區(qū)幫助工作，選派了規(guī)劃設(shè)計(jì)、生態(tài)修復(fù)等方面的急需緊缺人才200余人次到災(zāi)區(qū)掛職。
從雅安再往西北，翻過(guò)二郎山，就是甘孜州。
在丹巴縣，流傳著帶著女兒援藏的動(dòng)人故事，主人公是劉云洲、裴麗娟夫婦。裴麗娟是成都市雙慶小學(xué)副校長(zhǎng)，劉云洲是成都市成華區(qū)青龍街道辦干部。2014年8月，他們主動(dòng)請(qǐng)纓參加對(duì)口支援丹巴縣工作，為全身心投入工作，他們還作出了一個(gè)決定——把10歲的女兒也帶到藏區(qū)接受教育。如今，他們?nèi)詩(shī)^戰(zhàn)在援藏一線，并與當(dāng)?shù)匕傩战Y(jié)成了親戚。
“援藏要付以良心，用質(zhì)量為藏區(qū)人民交上‘放心路’?！眮?lái)自四川興蜀公路建設(shè)發(fā)展有限責(zé)任公司的唐利方，現(xiàn)任甘孜州交通運(yùn)輸局建管科副科長(zhǎng)。一年多來(lái)，他先后參與了省道217線甘君路項(xiàng)目、二得路瓦卡段水毀應(yīng)急搶險(xiǎn)等工程建設(shè)。
發(fā)展、民生、穩(wěn)定，以自身行動(dòng)助力藏區(qū)三件大事，是所有援藏干部的使命擔(dān)當(dāng)。
近年來(lái)，省委緊扣藏區(qū)工作需要選干部配班子，堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，提拔重用了一批長(zhǎng)期在藏區(qū)工作、經(jīng)受了艱苦環(huán)境考驗(yàn)的州縣領(lǐng)導(dǎo)干部，組織400余名藏區(qū)優(yōu)秀干部到對(duì)口援藏市和省直部門頂崗學(xué)習(xí)；用好用活藏區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職享受副處級(jí)待遇和非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的激勵(lì)政策，引導(dǎo)藏區(qū)力量向基層下沉、重心向一線傾斜，努力推動(dòng)藏區(qū)跨越發(fā)展和長(zhǎng)治久安。