聘任制公務員從試點到推行
2007年
上海和深圳在全國率先開展聘任制公務員試點
2011年
《聘任制公務員管理試點辦法》印發(fā)
2012年
四川在宣漢縣試點招聘首批聘任制公務員4名
2014年
四川在遂寧市開展市級層面聘任制公務員試點
招聘聘任制公務員2名聘期3年，最高年薪41萬元
2017年
《聘任制公務員管理規(guī)定(試行)》正式施行
2020年
四川加大力度推行聘任制公務員制度
當年發(fā)布79個招聘崗位
最高年薪46萬元
截至2022年
底全省在聘的聘任制公務員達48名
其中在阿壩、甘孜、涼山的有19名
2023年
四川面向全國招聘聘任制公務員100人
平均年薪32萬元左右 最高年薪65萬元
“五一”前夕，省委組織部及成都、攀枝花等14個市(州)集中發(fā)布2023年度聘任制公務員招聘公告，面向全國招聘聘任制公務員100人，平均年薪32萬元左右，最高年薪65萬元，消息一出，引發(fā)廣泛關(guān)注。
四川是較早開展聘任制公務員試點的省份，2012年，宣漢縣就通過這種方式招聘到4名聘任制公務員。
招聘聘任制公務員，是公務員工作服務中心大局，吸納補充急需的“高精尖缺”專業(yè)人才、推進高素質(zhì)專業(yè)化公務員隊伍建設的重要舉措。近年來，聘任制公務員工作在我省實施情況如何?未來又將如何推動該項工作再上新臺階?日前記者帶著以上問題展開了采訪。
看歷程 從縣級、市級試點到全省推開 四川成為聘任制公務員在聘數(shù)量最多的省份之一
聘任制公務員招聘最先在東部沿海地區(qū)試水。2011年，中央公務員主管部門印發(fā)《聘任制公務員管理試點辦法》，明確提出機關(guān)根據(jù)工作需要，可以對專業(yè)性較強的職位和輔助性職位實行聘任制。隨后，各地加快了聘任制公務員工作的探索步伐。
在此背景下，宣漢縣在全省率先開展試點，招聘了4名聘任制公務員，四川首批聘任制公務員也由此誕生。2014年，我省在遂寧市開展市級層面聘任制公務員試點，并成功聘任公務員2名，聘期3年，最高年薪41萬元。
為進一步完善聘任制公務員制度，2017年9月，中辦、國辦印發(fā)的《聘任制公務員管理規(guī)定(試行)》正式施行，明確授權(quán)各省可自行開展聘任制公務員工作，聘任制公務員可續(xù)聘，可轉(zhuǎn)為委任制公務員。3年之后的2020年，我省開始加大力度推行聘任制公務員制度，當年共計發(fā)布79個招聘崗位，最高年薪46萬元。
“我省的聘任制公務員工作經(jīng)歷了宣漢縣級試點、遂寧市級試點和全省各級各地大范圍開展3個階段。經(jīng)過不斷努力，我省的聘任制公務員工作機制逐步完備，在聘人數(shù)達到一定規(guī)模，發(fā)揮的作用更普遍超過預期，探索出了一條用聘任制公務員方式持續(xù)破解艱苦邊遠地區(qū)基層專業(yè)人才緊缺難題的有效途徑。”省委組織部相關(guān)工作人員介紹。
為確保選好人才，我省嚴格將政治標準貫穿資格審查、考試測評、考察、公示全過程，堅決將政治不合格的拒之門外;堅持“因事設崗、因崗用人”，在招聘中堅持圍繞新時代推進西部大開發(fā)形成新格局、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設等重大部署開展工作;同時突出以用設考，在堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的基礎(chǔ)上，更鼓勵各地按照聘任制公務員有關(guān)規(guī)定，綜合運用履歷分析、互動面談、現(xiàn)場實操等多種方式測查應聘者的工作能力。
“招聘公告發(fā)布后，社會關(guān)注度很高，咨詢?nèi)藬?shù)眾多，各類人才紛紛投來簡歷，但對于這些專業(yè)性較強的崗位，我們堅持精益求精、優(yōu)中選優(yōu)、寧缺毋濫，最終保障了整個聘任制公務員群體的水準。”省委組織部相關(guān)工作人員介紹，截至2022年底，全省在聘的聘任制公務員達48名，其中在阿壩、甘孜、涼山艱苦邊遠民族地區(qū)的有19名。全省聘任制公務員在聘人數(shù)超過全國總數(shù)的三分之一，我省已成為聘任制公務員在聘數(shù)量最多的省份之一。
看效果 來之即戰(zhàn)，能挑大梁 聘任制公務員發(fā)揮作用普遍超預期
瀘定縣是川內(nèi)旅游勝地，每到旅游旺季，大量游客的蜂擁而至對食品藥品監(jiān)督管理工作提出了較高要求。但由于多種原因，當?shù)匾恢彪y以找到既精通業(yè)務又愿意長期扎根在此的食品藥品監(jiān)督管理“專家型”帶頭人。
2020年，甘孜州首次啟動聘任制公務員招聘，在食品藥品監(jiān)督行業(yè)從業(yè)多年的胡用軍報名，通過層層考核，最終入職瀘定縣市場監(jiān)管局任食品藥品安全總監(jiān)。熟悉食品安全法律法規(guī)和食品安全監(jiān)測技術(shù)的胡用軍，入職僅一年多時間，就勇挑大梁，組織實施糧油、肉制品等專項抽查98批次，牽頭查辦移送食品案件24起，有力保障了人民群眾“舌尖上的安全”。
放眼全省，胡用軍不是個案。來之即戰(zhàn)，能挑大梁，是我省聘任制公務員走上崗位的普遍狀態(tài)。
聘任制公務員、成都東部新區(qū)財政金融局投融資首席分析師趙詩琴，至今仍對剛?cè)肼毐闾舸罅旱慕?jīng)歷感慨不已。
成都東部新區(qū)負責的西部金融創(chuàng)新中心項目，是成都市“十四五”金融業(yè)發(fā)展規(guī)劃重大建設項目，最初向銀行申請授信時，雙方經(jīng)過幾輪溝通都未能達成一致。2021年，有著豐富金融從業(yè)經(jīng)驗的趙詩琴通過聘任制公務員招聘，擔任了該區(qū)財政金融局投融資首席分析師，她的到來讓事情有了轉(zhuǎn)機。
“趙詩琴到崗后立即參與了該項目的資金保障研究，經(jīng)過與金融機構(gòu)反復研究溝通，最終整個項目創(chuàng)新性采用了‘資本金+政府專項債券+銀行貸款’的組合融資模式。”成都東部新區(qū)財政金融局副局長范向東告訴記者，“銀行最終授信28.7億元，極大地緩解了企業(yè)自籌資本金的壓力。”
“聘任制公務員工作開展以來，我省各級各單位聘任的大多是急需的經(jīng)濟金融、規(guī)劃建設、交通物流、審計統(tǒng)計、生態(tài)環(huán)保、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等方面的高層次成熟骨干。”省委組織部相關(guān)工作人員告訴記者，聘任制公務員的到來，讓相關(guān)單位和部門的工作效能得到有效補充，激發(fā)了“鲇魚效應”，特別是為阿壩、甘孜、涼山區(qū)域多個原深度貧困縣招聘了一批長期緊缺、來之能戰(zhàn)的專業(yè)人才。
“通過市場化方式選聘聘任制公務員，能為不同城市帶來不同維度的轉(zhuǎn)變。”成都市委組織部相關(guān)負責人告訴記者，近年來成都圍繞服務城市重大戰(zhàn)略開展招聘，為公務員隊伍充實了一批“高精尖”人才和“特優(yōu)生”，用人單位普遍反映“聘任制公務員發(fā)揮作用超過預期”“在公務員隊伍中激活了‘一池春水’”。
如今，成都已探索出了職位設置緊扣中心、招聘宣傳付諸精心、考試測評秉持公心、管理使用嚴格暖心的“四心”工作模式。據(jù)不完全統(tǒng)計，成都市前兩批9名聘任制公務員入職一年多以來，已牽頭編制規(guī)劃、起草研究報告或重點工作方案139個，爭取項目69個，撬動項目投資約233.5億元，爭取補助資金6510萬元。
鏈接 聘任制公務員
是指以合同形式聘任、依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財政負擔工資福利的工作人員，是拓寬公務員來源渠道的一種重要補充形式。聘任制公務員大多面向?qū)I(yè)性較強的職位，需具備一定的專業(yè)知識、專業(yè)技能，且職位具有低替代性。
（《四川日報》2023年05月05日05版）