12月1日9時，宜賓五糧液環(huán)保產業(yè)有限公司的會議室里傳出激烈的討論聲。
長方形會議桌兩側，一側坐著宜賓市生態(tài)環(huán)境局環(huán)評科科長劉淮遠和副科長方祖國;另一側，環(huán)保產業(yè)公司、環(huán)評編制單位等代表，一字排開。大屏幕上，“宜賓市生態(tài)環(huán)境局服務五糧液高質量倍增項目工作會”的字樣清晰顯眼。兩邊你問我答，輪流“坐莊”，一場關于“污水處理廠建設項目”的話題熱烈展開。
環(huán)評指導前置，主動上門為企業(yè)當好參謀
“我們要進一步理清專家對污水處理廠項目建設提出的要求。”會議一開始，劉淮遠言簡意賅地拋出話題。
一周前，宜賓市生態(tài)環(huán)境局組織專家就五糧液高質量倍增項目中將要建設的污水處理廠項目進行環(huán)評指導，其中較為關鍵的是污水處理廠選址變更問題：擬建的污水處理廠毗鄰岷江流域支流宋公河，且緊鄰岷江“魚類自然保護區(qū)”，其選址變更直接涉及排污口位置調整。“排污口位置必須慎重選擇和設計。”劉淮遠解釋完專家要求后，給出幾個建議方案。
該項目自今年7月啟動以來，宜賓市生態(tài)環(huán)境局環(huán)評科干部每個月至少到企業(yè)開一至兩次座談會。“我們圍繞五糧液高質量倍增項目等重點項目主動上門，為企業(yè)出謀劃策當好參謀，推進環(huán)評審批。”方祖國說，目的就是要在項目落地謀劃階段，提前與項目業(yè)主溝通、了解建設項目工藝過程、排污環(huán)節(jié)，并結合現(xiàn)行生態(tài)環(huán)境保護法律、法規(guī)和相關政策，指導業(yè)主辦理環(huán)評審批手續(xù)。環(huán)評審批是項目開工的必備條件，該項目預計今年12月底前就將動工，“推動環(huán)評工作加快進度，既要滿足管理要求，又要考慮經濟技術可行性，時間緊且任務重。”
會上，業(yè)主單位代表提出：選擇不同方案存在人力物力財力差別。“那要盡快論證，做好‘加減法’。”劉淮遠建議，企業(yè)要從自身出發(fā)，對比測算不同方案所需花費，選擇同時具備經濟性、可行性和風險可控性的方案，“項目推進過程中，我們將持續(xù)提供及時的指導和服務。”
目前，宜賓市生態(tài)環(huán)境局對符合生態(tài)環(huán)境保護要求的項目開通“綠色通道”，并圍繞重點建設項目建立環(huán)評清單。宜賓市生態(tài)環(huán)境局相關負責人表示，下一步將繼續(xù)發(fā)揮環(huán)評“守住綠水青山第一道防線”作用，促進項目開工建設，服務經濟高質量發(fā)展。
執(zhí)法幫扶同步，既守護長江也助企發(fā)展
下午4時過，氣溫只有4攝氏度。記者沿長江邊行走，江水清冽，霧氣升騰。約20分鐘后，來到宜賓北控水務有限公司。這里是長江沿線的第一個污水處理廠，每天處理約6.5萬噸生活污水。
一走進廠區(qū)，轟轟隆隆的水流聲撲面而來。沿階梯向上，記者看到宜賓市生態(tài)環(huán)境局綜合行政執(zhí)法支隊環(huán)境應急與重案執(zhí)法大隊大隊長張路等人已忙活起來。“守護好長江一江清水，關鍵是‘三看’，看指標、看表觀、看結果。”張路說，監(jiān)督企業(yè)達標排放是他的日常工作內容之一。其中，首先要仔細查看設備運行和參數(shù)指標情況，“這是確保污水處理正常運行的先決條件。”
看表觀貫穿在一系列現(xiàn)場監(jiān)督中。跟隨張路一路“看、聞、問、聽、查”，記者看到經過生化、沉淀、過濾、消毒等多道工序，帶有泥腥味的渾濁污水明顯變清，氣味也消失了。在出水在線監(jiān)測排口，他和同事將一個小鐵桶放到出水口取樣到量杯中觀察，“通過現(xiàn)場觀察、檢測，能直觀地看到污水處理的結果。”
“但這還不夠。”他話鋒一轉，緊接著領著同事來到出水在線監(jiān)測室，一個形似飲水機的采樣器吸引了記者的注意：采樣器分別連著化學需氧量在線監(jiān)測儀等設備，分析出的實時數(shù)據(jù)將直接傳輸?shù)奖O(jiān)控中心。張路說，通過監(jiān)測實時數(shù)據(jù)結果更能清楚判斷，一定要確保排出的水達標。
除執(zhí)法外，給予企業(yè)支持和指導也是張路和同事們的重要工作內容之一。
“企業(yè)可以考慮被納入正面清單。”檢查完畢后，張路對公司副總經理魏小平給出建議。魏小平問道：“正面清單有什么作用?”張路解釋，推行正面清單制度能優(yōu)化生態(tài)環(huán)境執(zhí)法方式、提高執(zhí)法效能：企業(yè)被納入后，執(zhí)法部門將以非現(xiàn)場方式為主開展執(zhí)法檢查，最大程度降低對企業(yè)正常運行的打擾頻次，企業(yè)還可享受到差異化執(zhí)法、專家指導等一系列激勵政策。“執(zhí)法既要實施監(jiān)管、又要減少企業(yè)負擔，既要守護好長江一江清水、又要支持企業(yè)發(fā)展。”
走出廠區(qū)時已近傍晚，天空下起小雨，張路和同事們并沒有結束一天的工作。“我們還打算蹲點，在夜間進行不定期抽查、暗查，增加檢查頻次，加大執(zhí)法力度。”張路說。
黨的二十大報告指出，“堅持精準治污、科學治污、依法治污，持續(xù)深入打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。”宜賓市生態(tài)環(huán)境局深入學習貫徹黨的二十大精神，在加大對環(huán)境違法行為打擊力度的同時，推進“流動課堂”深入企業(yè)、社區(qū)等開展法律宣傳和法制培訓。
“打鐵還須自身硬，要加快提升執(zhí)法人員隊伍素質，更好地做好監(jiān)管工作和提升服務企業(yè)的能力。”張路介紹，今年以來，宜賓市已完成建設項目環(huán)評審批283個，項目總投資約542.85億元，開展執(zhí)法檢查738次，指導幫扶企業(yè)264家。
【一線聲音】
宜賓北控水務有限公司副總經理魏小平：
持續(xù)深入打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，每個企業(yè)、每個人都有責任。隨著城市人口增加，生活污水也不斷增加，我們必須全面提高污水處理能力，做到有多少污水就處理多少污水，保護好長江母親河。
【記者手記】
采訪中，記者印象深刻的是，作為環(huán)境監(jiān)管部門，宜賓市生態(tài)環(huán)境局的干部們不當“坐商”當“行商”，主動走進企業(yè)、服務企業(yè)，解決項目建設、企業(yè)發(fā)展中面臨的環(huán)保問題。
在黨的二十大精神指引下，宜賓市生態(tài)環(huán)境局的干部們一方面將繼續(xù)高標準、嚴要求做好環(huán)境監(jiān)管等工作，更好地保護長江母親河，持續(xù)深入打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。另一方面，將持續(xù)幫扶企業(yè)發(fā)展，推動項目落地建設投產，服務當?shù)亟洕哔|量發(fā)展。
（《四川日報》2022年12月23日01版）