今年9月，突如其來(lái)的瀘定6.8級(jí)地震，給正在一手抓疫情防控、一手拼經(jīng)濟(jì)搞建設(shè)的四川帶來(lái)疊加沖擊。地震發(fā)生后，習(xí)近平總書記高度重視并作出重要指示，要把搶救生命作為首要任務(wù)，全力救援受災(zāi)群眾，最大限度減少人員傷亡。
人民至上、生命至上!在黨中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在各方馳援力量的全力支持下，四川省委、省政府帶領(lǐng)全省人民與災(zāi)害抗?fàn)帯⑴c時(shí)間賽跑，譜寫了一曲曲接續(xù)救援的生命贊歌。
把人民冷暖放在心頭，把人民生命安全擺在首位。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，高度重視保障和改善民生，以一系列重大政策舉措惠民生、紓民困、解民憂。四川省委、省政府始終把保障和改善民生放在重要位置，加大資金投入，整合多方資源，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)民生實(shí)事落地實(shí)施，努力讓人民群眾的獲得感更加充實(shí)、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。
成就感更加凸顯：從深度貧困到“一步跨千年”
國(guó)慶假期，北京展覽館“奮進(jìn)新時(shí)代”主題成就展上，涼山州昭覺(jué)縣“懸崖村”阿土列爾村曾用的藤梯場(chǎng)景，吸引眾多參觀者駐足觀看?，F(xiàn)場(chǎng)的照片和視頻，展示了阿土列爾村從藤梯到鋼梯再到樓梯的巨大跨越。如今，得益于易地扶貧搬遷政策，“懸崖村”村民們不僅住進(jìn)寬敞明亮的新居，還在政策指導(dǎo)下實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，徹底告別貧困，迎來(lái)嶄新的生活。
擺脫貧困是中國(guó)人民幾千年來(lái)孜孜以求的夢(mèng)想，而四川，是全國(guó)扶貧任務(wù)最重的省份之一，是全國(guó)脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)。
2018年春節(jié)前夕，習(xí)近平總書記冒著嚴(yán)寒、翻山越嶺，深入大涼山腹地看望貧困群眾、指導(dǎo)脫貧攻堅(jiān)工作。四川牢記囑托，把脫貧攻堅(jiān)作為頭等大事，全省“總動(dòng)員”、下足“繡花功”、啃下“硬骨頭”，最終打贏一場(chǎng)艱苦卓絕的脫貧攻堅(jiān)四川戰(zhàn)役——
379個(gè)省級(jí)單位全覆蓋幫扶88個(gè)貧困縣，7個(gè)市35個(gè)縣幫扶45個(gè)深度貧困縣，10.7萬(wàn)名第一書記和駐村干部奮戰(zhàn)在一線，24家中央單位定點(diǎn)幫扶36個(gè)貧困縣，廣東、浙江兩省17個(gè)市61個(gè)縣對(duì)口幫扶68個(gè)貧困縣;
選派5700多名干部長(zhǎng)駐幫扶，3年新增資金超280億元，統(tǒng)籌解決好“控超保學(xué)”等特殊難題，舉全省之力，一鼓作氣攻克涼山彝區(qū)深度貧困堡壘;聚焦“兩不愁三保障”，因村因戶因人精準(zhǔn)施策，實(shí)施產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等22個(gè)扶貧專項(xiàng)，創(chuàng)建“四川扶貧”公益品牌，助力扶貧產(chǎn)品走出深山、惠農(nóng)富民，2020年全省貧困家庭人均純收入達(dá)9480元，是2013年的3.4倍……
一枝一葉總關(guān)情。習(xí)近平總書記一直深情牽掛著四川各族群眾，多次來(lái)川視察指導(dǎo)，關(guān)心詢問(wèn)民生保障改善情況，給全省干部群眾帶來(lái)關(guān)懷與鼓舞。
2013年4月20日，蘆山縣發(fā)生7.0級(jí)地震。5月，習(xí)近平總書記來(lái)到蘆山地震災(zāi)區(qū)看望慰問(wèn)受災(zāi)群眾，叮囑要全力救治傷員，妥善安置受災(zāi)群眾，科學(xué)布局災(zāi)后恢復(fù)重建，讓災(zāi)區(qū)人民早日走出災(zāi)難陰影，開始美好新生活。
2018年2月，習(xí)近平總書記專程來(lái)到汶川縣映秀鎮(zhèn)，了解“5·12”汶川特大地震后災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建情況，強(qiáng)調(diào)要在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生改善等方面繼續(xù)發(fā)力，把人民家園建設(shè)得更加美好。
今年6月，習(xí)近平總書記來(lái)川視察時(shí)強(qiáng)調(diào)：中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政，就是要把中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)一步步向前推進(jìn)，全心全力把老百姓的事一件一件辦好，讓老百姓過(guò)上更加美好的生活。
在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下，四川發(fā)生了巨大的變化：當(dāng)年滿目瘡痍的地震災(zāi)區(qū)，以嶄新的面貌展現(xiàn)在世人面前，昔日的受災(zāi)地區(qū)已涅槃重生;全省625萬(wàn)建檔立卡貧困人口全部脫貧、11501個(gè)貧困村全部退出、88個(gè)貧困縣全部摘帽，區(qū)域性整體貧困得到解決，絕對(duì)貧困全面消除。
如今的巴蜀大地正在奔向共同富裕道路上，接續(xù)奮斗跑好“接力賽”。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接取得初步成效：2021年，全省脫貧地區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入14909元，同比增長(zhǎng)12.6%。
獲得感更加充實(shí)：辦好民生實(shí)事補(bǔ)齊民生短板
巴中市巴州區(qū)曾口鎮(zhèn)書臺(tái)村村民楊純秀患高血壓、心臟病等疾病，近5年在區(qū)、鎮(zhèn)醫(yī)院先后住院10余次花費(fèi)3萬(wàn)多元，但通過(guò)基本醫(yī)保、醫(yī)療扶助、大病救助等多層報(bào)銷，個(gè)人負(fù)擔(dān)不到1000元。“國(guó)家政策好，我是受益者。”楊純秀說(shuō)。
近年來(lái)，四川通過(guò)完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一的居民醫(yī)保和大病保險(xiǎn)制度、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度、實(shí)施藥品集中帶量采購(gòu)等，持續(xù)降低群眾就醫(yī)費(fèi)用負(fù)擔(dān)，提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障水平。
民生無(wú)小事，增進(jìn)民生福祉是發(fā)展的根本目的。在做大“經(jīng)濟(jì)蛋糕”的同時(shí)，如何切好“民生蛋糕”，考驗(yàn)著決策層的執(zhí)政智慧和民生情懷。
四川省委、省政府把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持每年辦好一批民生實(shí)事，著力解決群眾急難愁盼的民生問(wèn)題，從十項(xiàng)民生工程到30件民生實(shí)事，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)性、普惠性、兜底性民生保障建設(shè)，努力讓老百姓過(guò)上更加美好的生活。
十年來(lái)，四川財(cái)政民生支出占比每年穩(wěn)定在65%以上，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、社會(huì)保障等公共服務(wù)全面加強(qiáng)——全面實(shí)行民族地區(qū)15年免費(fèi)教育、“9+3”免費(fèi)職業(yè)教育和“一村一幼”;基本構(gòu)建起縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位、衛(wèi)生技術(shù)人員均是2012年的1.7倍，人均期望壽命從75.2歲提高到77.95歲;全民醫(yī)保基本實(shí)現(xiàn)，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)6456.5萬(wàn)人;城鎮(zhèn)新增就業(yè)年均增長(zhǎng)超100萬(wàn)人，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別從20180元、7432元增至41444元、17575元，均實(shí)現(xiàn)翻番。
民之所憂，我必念之;民之所盼，我必行之。讓老百姓過(guò)上更加美好的生活，就是要在特殊考驗(yàn)、關(guān)鍵時(shí)期，始終把人民群眾的利益放在最重要的位置。從德?tīng)査綂W密克戎，面對(duì)病毒侵襲，省委、省政府堅(jiān)持科學(xué)防控、精準(zhǔn)防控、有序防控，以最大決心、最快速度、最有力舉措遏制疫情擴(kuò)散蔓延;面對(duì)各類自然災(zāi)害嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，有效應(yīng)對(duì)處置地震、暴雨洪澇泥石流等災(zāi)害，全面完成“4·20”蘆山地震、“8·8”九寨溝地震等災(zāi)后恢復(fù)重建。
讓老百姓過(guò)上更加美好的生活，就要讓民生實(shí)事更貼近百姓需求。強(qiáng)化“一老一小”服務(wù)保障、支持既有住宅增設(shè)電梯、實(shí)施社會(huì)工作服務(wù)試點(diǎn)示范項(xiàng)目、為農(nóng)村適齡婦女免費(fèi)提供“兩癌”篩查服務(wù)……四川面向社會(huì)廣泛征集意見(jiàn)，更精準(zhǔn)的民生實(shí)事項(xiàng)目，把老百姓的“呼聲”變成滿意的“掌聲”。
讓老百姓過(guò)上更加美好的生活，就要不斷豐富人民的精神生活。四川推出一系列戰(zhàn)略謀劃與務(wù)實(shí)舉措，朝著建設(shè)文化強(qiáng)省闊步前進(jìn)：十年來(lái)，全省公共文化設(shè)施日趨完善，服務(wù)水平提升，構(gòu)建起全國(guó)數(shù)量最多、服務(wù)最廣的公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，基本實(shí)現(xiàn)“縣有公共圖書館、文化館，鄉(xiāng)有綜合文化站”、實(shí)現(xiàn)全省電視戶戶通、行政村廣播全覆蓋，群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)廣泛開展。稻城皮洛遺址、廣漢三星堆遺址祭祀?yún)^(qū)入選“2021年度全國(guó)十大考古新發(fā)現(xiàn)”，千年傳承的巴蜀文化，正以昂揚(yáng)自信的姿態(tài)走向全世界。
如今的巴蜀大地，人民生活越來(lái)越巴適安逸。在成都居民因疫情原則居家期間，“我們不用囤糧囤菜，要囤就囤對(duì)黨和政府的信任”的留言刷屏，詮釋了人們對(duì)黨委政府的肯定與支持。
幸福感更可持續(xù)：守護(hù)青山綠水建設(shè)美麗四川
10月9日，川渝兩省市人大常委會(huì)通過(guò)視頻方式聯(lián)合召開動(dòng)員會(huì)，正式啟動(dòng)嘉陵江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)“四川條例”和“重慶決定”聯(lián)合執(zhí)法檢查。這也是川渝兩省市人大常委會(huì)第一次開展聯(lián)合執(zhí)法檢查。今年1月1日，川渝兩省市協(xié)同開展的立法項(xiàng)目——《四川省嘉陵江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》《重慶市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)嘉陵江流域水生態(tài)環(huán)境協(xié)同保護(hù)的決定》同步施行，這也是川渝兩省市在推進(jìn)流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的首次協(xié)同立法。
用法治力量保護(hù)生態(tài)環(huán)境。十年來(lái)，四川先后出臺(tái)32個(gè)改革方案和50余部地方政策法規(guī)，全面推行河(湖)長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制，讓全省每一條江河、每一個(gè)湖泊、每一片森林都有專屬健康守護(hù)人，與周邊7個(gè)省(區(qū)、市)合唱生態(tài)保護(hù)之歌，為美麗四川護(hù)航。
良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉。
對(duì)地處長(zhǎng)江黃河上游、肩負(fù)維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全戰(zhàn)略使命的四川而言，綠色發(fā)展既是黨中央的殷切囑托，也是人民群眾的熱切期盼，更是四川必須擔(dān)當(dāng)?shù)?ldquo;綠色責(zé)任”。在習(xí)近平生態(tài)文明思想的科學(xué)指引下，近年來(lái)，四川踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，牢固樹立上游意識(shí)、強(qiáng)化上游擔(dān)當(dāng)，加強(qiáng)流域生態(tài)保護(hù)，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，努力繪就巴山綠、蜀水清、天府藍(lán)的美麗畫卷。
筑好制度防火墻，四川對(duì)污染破壞環(huán)境行為“零容忍”。持續(xù)開展污染防治“三大戰(zhàn)役”“八大戰(zhàn)役”，深入實(shí)施生態(tài)環(huán)境污染治理“4+1”工程、長(zhǎng)江“十年禁漁”等專項(xiàng)行動(dòng);大力整治“散亂污”企業(yè)，建立常態(tài)化暗查暗訪機(jī)制，實(shí)現(xiàn)省級(jí)環(huán)保督察全覆蓋;建立長(zhǎng)江、黃河流域跨省橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，全面推行領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)，明確考核任期內(nèi)“生態(tài)答卷”。
用好綠色指揮棒，四川用“含綠量”提升產(chǎn)業(yè)“含金量”。近年來(lái)，全省陸續(xù)重啟碳排放交易、試點(diǎn)水資源“稅改費(fèi)”改革，不斷激活發(fā)展新要素。去年12月，省委十一屆十次全會(huì)作出《中共四川省委關(guān)于以實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)為引領(lǐng)推動(dòng)綠色低碳優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的決定》，從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，推動(dòng)全省綠色低碳優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為四川未來(lái)發(fā)展積蓄新動(dòng)能、塑造新優(yōu)勢(shì)。
厚植綠色本底、提升生態(tài)“顏值”，多年的“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”之路結(jié)出累累碩果——
天更藍(lán)。2021年，四川全省PM2.5濃度較3年均值下降4.5%，優(yōu)良天數(shù)平均達(dá)326天，“窗含西嶺千秋雪”的盛景成為成都的“常態(tài)”。
山更綠。全省近三分之一的面積納入生態(tài)保護(hù)紅線，森林覆蓋率超40%、較十年前提高5個(gè)百分點(diǎn)，正與陜西、甘肅一道高質(zhì)量建設(shè)大熊貓國(guó)家公園，與甘肅一起努力打造世界最美的高海拔國(guó)家濕地公園。
水更清。全省水環(huán)境質(zhì)量大幅改善、創(chuàng)十年來(lái)最好水平，長(zhǎng)江、黃河干流水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到Ⅱ類，“清澈見(jiàn)底、魚翔淺底”成為常態(tài)。
如今的巴蜀大地，綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展底色越發(fā)亮眼，群眾的幸福指數(shù)持續(xù)上揚(yáng)。
安全感更有保障：建設(shè)更高水平平安四川
平安，民生福祉所系。黨的十八大以來(lái)，我省持續(xù)推進(jìn)平安四川建設(shè)，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。平安建設(shè)惠及人民群眾生活的方方面面，夯實(shí)長(zhǎng)治久安的根基，人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)。
黑惡不除，民心難安。“聽(tīng)見(jiàn)李昌清被判刑，我們都想買鞭炮來(lái)放。”“村霸”李昌清及其團(tuán)伙被鏟除后，德陽(yáng)什邡市紅白鎮(zhèn)松林村村民拍手稱快。2018年，為期3年的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)以雷霆萬(wàn)鈞之勢(shì)在全國(guó)展開。3年來(lái)，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)在四川不斷走深走實(shí)。掃黑除惡斗爭(zhēng)進(jìn)入常態(tài)化以來(lái)，我省深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)反有組織犯罪法》，持續(xù)保持依法嚴(yán)懲高壓態(tài)勢(shì)，深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域整治，巴蜀大地正氣浩蕩。
建設(shè)新時(shí)代更高水平平安四川，有的“硬骨頭”必須啃，有的“攔路虎”必須打。
今秋開學(xué)以來(lái)，西昌市第二小學(xué)各年級(jí)各班都舉行了“禁毒第一課”主題班會(huì)活動(dòng)。禁毒攻堅(jiān)是打贏涼山脫貧硬仗的重大戰(zhàn)略任務(wù)，我省深入推進(jìn)禁毒攻堅(jiān)三年行動(dòng)，全省政法系統(tǒng)選派522名政法干警奔赴涼山州11個(gè)深度貧困縣，開展脫貧攻堅(jiān)綜合幫扶工作。通過(guò)采取鐵腕肅毒、源頭禁毒、綜合治毒的超常舉措，涼山徹底摘掉20余年的“毒帽”，毒情形勢(shì)根本好轉(zhuǎn)，禁毒工作取得歷史性成就。
全面從嚴(yán)管黨治警永遠(yuǎn)在路上。全國(guó)政法隊(duì)伍教育整頓開展以來(lái)，我省不斷淬煉忠魂、凈化隊(duì)伍，努力鍛造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)男聲r(shí)代政法鐵軍。全省政法機(jī)關(guān)結(jié)合“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，聚焦群眾急難愁盼問(wèn)題，扎實(shí)開展“政法為民十大行動(dòng)”，推出便民利民惠民措施近1.7萬(wàn)項(xiàng)，為群眾解決困難和訴求問(wèn)題31萬(wàn)余件。
平安建設(shè)，積小安為大安。近年來(lái)，全省各地不斷堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，率先推行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的訴源治理，把矛盾糾紛化解在前端、解決在訴前，不斷完善“訴非銜接”“公調(diào)對(duì)接”“檢調(diào)對(duì)接”“訪調(diào)對(duì)接”等機(jī)制;基本構(gòu)建起“全域覆蓋、全網(wǎng)整合、規(guī)范高效、常態(tài)運(yùn)行”的網(wǎng)格化服務(wù)管理體系，成都市錦江區(qū)“春熙孃孃”、廣安“鎣城大媽”等群防群治力量涌現(xiàn)，共同構(gòu)筑起四川社會(huì)平安大廈的基石。
民之所盼，政之所向。立足省情民情實(shí)際，我省以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，扎實(shí)抓好民族地區(qū)各項(xiàng)工作，促進(jìn)民族地區(qū)繁榮發(fā)展和長(zhǎng)治久安。
在瀘州市敘永縣法院摩尼法庭大門旁，兩棵石榴樹靜靜佇立。摩尼鎮(zhèn)位于烏蒙山區(qū)，是少數(shù)民族雜居之地。為妥善化解少數(shù)民族群眾之間的矛盾糾紛，近年來(lái)摩尼法庭孕育“石榴籽”調(diào)解品牌，努力實(shí)現(xiàn)“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)”。全省民族地區(qū)法院?jiǎn)?dòng)“石榴籽”調(diào)解品牌建設(shè)工作，不斷深化訴源治理、建設(shè)法治四川，維護(hù)民族地區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
如今的巴蜀大地，群眾安全感連續(xù)多年居全國(guó)第一方陣——一份高分平安答卷回應(yīng)了人民群眾對(duì)美好生活的期待。
保障和改善民生沒(méi)有終點(diǎn)，只有連續(xù)不斷的新起點(diǎn)。
進(jìn)入新時(shí)代，踏上新征程，四川將一如既往圍繞老百姓最關(guān)心的事，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，努力推動(dòng)改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體四川人民。
（《四川日?qǐng)?bào)》2022年10月12日01版）