今年9月，突如其來的瀘定6.8級地震，給正在一手抓疫情防控、一手拼經(jīng)濟(jì)搞建設(shè)的四川帶來疊加沖擊。地震發(fā)生后，習(xí)近平總書記高度重視并作出重要指示，要把搶救生命作為首要任務(wù)，全力救援受災(zāi)群眾，最大限度減少人員傷亡。
人民至上、生命至上!在黨中央、國務(wù)院的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在各方馳援力量的全力支持下，四川省委、省政府帶領(lǐng)全省人民與災(zāi)害抗?fàn)?、與時間賽跑，譜寫了一曲曲接續(xù)救援的生命贊歌。
把人民冷暖放在心頭，把人民生命安全擺在首位。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持以人民為中心的發(fā)展思想，高度重視保障和改善民生，以一系列重大政策舉措惠民生、紓民困、解民憂。四川省委、省政府始終把保障和改善民生放在重要位置，加大資金投入，整合多方資源，扎實推進(jìn)各項民生實事落地實施，努力讓人民群眾的獲得感更加充實、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。
成就感更加凸顯：從深度貧困到“一步跨千年”
國慶假期，北京展覽館“奮進(jìn)新時代”主題成就展上，涼山州昭覺縣“懸崖村”阿土列爾村曾用的藤梯場景，吸引眾多參觀者駐足觀看?，F(xiàn)場的照片和視頻，展示了阿土列爾村從藤梯到鋼梯再到樓梯的巨大跨越。如今，得益于易地扶貧搬遷政策，“懸崖村”村民們不僅住進(jìn)寬敞明亮的新居，還在政策指導(dǎo)下實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，徹底告別貧困，迎來嶄新的生活。
擺脫貧困是中國人民幾千年來孜孜以求的夢想，而四川，是全國扶貧任務(wù)最重的省份之一，是全國脫貧攻堅的主戰(zhàn)場。
2018年春節(jié)前夕，習(xí)近平總書記冒著嚴(yán)寒、翻山越嶺，深入大涼山腹地看望貧困群眾、指導(dǎo)脫貧攻堅工作。四川牢記囑托，把脫貧攻堅作為頭等大事，全省“總動員”、下足“繡花功”、啃下“硬骨頭”，最終打贏一場艱苦卓絕的脫貧攻堅四川戰(zhàn)役——
379個省級單位全覆蓋幫扶88個貧困縣，7個市35個縣幫扶45個深度貧困縣，10.7萬名第一書記和駐村干部奮戰(zhàn)在一線，24家中央單位定點幫扶36個貧困縣，廣東、浙江兩省17個市61個縣對口幫扶68個貧困縣;
選派5700多名干部長駐幫扶，3年新增資金超280億元，統(tǒng)籌解決好“控超保學(xué)”等特殊難題，舉全省之力，一鼓作氣攻克涼山彝區(qū)深度貧困堡壘;聚焦“兩不愁三保障”，因村因戶因人精準(zhǔn)施策，實施產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等22個扶貧專項，創(chuàng)建“四川扶貧”公益品牌，助力扶貧產(chǎn)品走出深山、惠農(nóng)富民，2020年全省貧困家庭人均純收入達(dá)9480元，是2013年的3.4倍……
一枝一葉總關(guān)情。習(xí)近平總書記一直深情牽掛著四川各族群眾，多次來川視察指導(dǎo)，關(guān)心詢問民生保障改善情況，給全省干部群眾帶來關(guān)懷與鼓舞。
2013年4月20日，蘆山縣發(fā)生7.0級地震。5月，習(xí)近平總書記來到蘆山地震災(zāi)區(qū)看望慰問受災(zāi)群眾，叮囑要全力救治傷員，妥善安置受災(zāi)群眾，科學(xué)布局災(zāi)后恢復(fù)重建，讓災(zāi)區(qū)人民早日走出災(zāi)難陰影，開始美好新生活。
2018年2月，習(xí)近平總書記專程來到汶川縣映秀鎮(zhèn)，了解“5·12”汶川特大地震后災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建情況，強調(diào)要在推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生改善等方面繼續(xù)發(fā)力，把人民家園建設(shè)得更加美好。
今年6月，習(xí)近平總書記來川視察時強調(diào)：中國共產(chǎn)黨執(zhí)政，就是要把中國特色社會主義事業(yè)一步步向前推進(jìn)，全心全力把老百姓的事一件一件辦好，讓老百姓過上更加美好的生活。
在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引下，四川發(fā)生了巨大的變化：當(dāng)年滿目瘡痍的地震災(zāi)區(qū)，以嶄新的面貌展現(xiàn)在世人面前，昔日的受災(zāi)地區(qū)已涅槃重生;全省625萬建檔立卡貧困人口全部脫貧、11501個貧困村全部退出、88個貧困縣全部摘帽，區(qū)域性整體貧困得到解決，絕對貧困全面消除。
如今的巴蜀大地正在奔向共同富裕道路上，接續(xù)奮斗跑好“接力賽”。鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接取得初步成效：2021年，全省脫貧地區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入14909元，同比增長12.6%。
獲得感更加充實：辦好民生實事補齊民生短板
巴中市巴州區(qū)曾口鎮(zhèn)書臺村村民楊純秀患高血壓、心臟病等疾病，近5年在區(qū)、鎮(zhèn)醫(yī)院先后住院10余次花費3萬多元，但通過基本醫(yī)保、醫(yī)療扶助、大病救助等多層報銷，個人負(fù)擔(dān)不到1000元。“國家政策好，我是受益者。”楊純秀說。
近年來，四川通過完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一的居民醫(yī)保和大病保險制度、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度、實施藥品集中帶量采購等，持續(xù)降低群眾就醫(yī)費用負(fù)擔(dān)，提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障水平。
民生無小事，增進(jìn)民生福祉是發(fā)展的根本目的。在做大“經(jīng)濟(jì)蛋糕”的同時，如何切好“民生蛋糕”，考驗著決策層的執(zhí)政智慧和民生情懷。
四川省委、省政府把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，堅持每年辦好一批民生實事，著力解決群眾急難愁盼的民生問題，從十項民生工程到30件民生實事，補短板、強弱項，不斷加強基礎(chǔ)性、普惠性、兜底性民生保障建設(shè)，努力讓老百姓過上更加美好的生活。
十年來，四川財政民生支出占比每年穩(wěn)定在65%以上，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、社會保障等公共服務(wù)全面加強——全面實行民族地區(qū)15年免費教育、“9+3”免費職業(yè)教育和“一村一幼”;基本構(gòu)建起縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)床位、衛(wèi)生技術(shù)人員均是2012年的1.7倍，人均期望壽命從75.2歲提高到77.95歲;全民醫(yī)?；緦崿F(xiàn)，基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)達(dá)6456.5萬人;城鎮(zhèn)新增就業(yè)年均增長超100萬人，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別從20180元、7432元增至41444元、17575元，均實現(xiàn)翻番。
民之所憂，我必念之;民之所盼，我必行之。讓老百姓過上更加美好的生活，就是要在特殊考驗、關(guān)鍵時期，始終把人民群眾的利益放在最重要的位置。從德爾塔到奧密克戎，面對病毒侵襲，省委、省政府堅持科學(xué)防控、精準(zhǔn)防控、有序防控，以最大決心、最快速度、最有力舉措遏制疫情擴散蔓延;面對各類自然災(zāi)害嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，有效應(yīng)對處置地震、暴雨洪澇泥石流等災(zāi)害，全面完成“4·20”蘆山地震、“8·8”九寨溝地震等災(zāi)后恢復(fù)重建。
讓老百姓過上更加美好的生活，就要讓民生實事更貼近百姓需求。強化“一老一小”服務(wù)保障、支持既有住宅增設(shè)電梯、實施社會工作服務(wù)試點示范項目、為農(nóng)村適齡婦女免費提供“兩癌”篩查服務(wù)……四川面向社會廣泛征集意見，更精準(zhǔn)的民生實事項目，把老百姓的“呼聲”變成滿意的“掌聲”。
讓老百姓過上更加美好的生活，就要不斷豐富人民的精神生活。四川推出一系列戰(zhàn)略謀劃與務(wù)實舉措，朝著建設(shè)文化強省闊步前進(jìn)：十年來，全省公共文化設(shè)施日趨完善，服務(wù)水平提升，構(gòu)建起全國數(shù)量最多、服務(wù)最廣的公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，基本實現(xiàn)“縣有公共圖書館、文化館，鄉(xiāng)有綜合文化站”、實現(xiàn)全省電視戶戶通、行政村廣播全覆蓋，群眾性精神文明創(chuàng)建活動廣泛開展。稻城皮洛遺址、廣漢三星堆遺址祭祀?yún)^(qū)入選“2021年度全國十大考古新發(fā)現(xiàn)”，千年傳承的巴蜀文化，正以昂揚自信的姿態(tài)走向全世界。
如今的巴蜀大地，人民生活越來越巴適安逸。在成都居民因疫情原則居家期間，“我們不用囤糧囤菜，要囤就囤對黨和政府的信任”的留言刷屏，詮釋了人們對黨委政府的肯定與支持。
幸福感更可持續(xù)：守護(hù)青山綠水建設(shè)美麗四川
10月9日，川渝兩省市人大常委會通過視頻方式聯(lián)合召開動員會，正式啟動嘉陵江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)“四川條例”和“重慶決定”聯(lián)合執(zhí)法檢查。這也是川渝兩省市人大常委會第一次開展聯(lián)合執(zhí)法檢查。今年1月1日，川渝兩省市協(xié)同開展的立法項目——《四川省嘉陵江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》《重慶市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于加強嘉陵江流域水生態(tài)環(huán)境協(xié)同保護(hù)的決定》同步施行，這也是川渝兩省市在推進(jìn)流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的首次協(xié)同立法。
用法治力量保護(hù)生態(tài)環(huán)境。十年來，四川先后出臺32個改革方案和50余部地方政策法規(guī)，全面推行河(湖)長制、林長制，讓全省每一條江河、每一個湖泊、每一片森林都有專屬健康守護(hù)人，與周邊7個省(區(qū)、市)合唱生態(tài)保護(hù)之歌，為美麗四川護(hù)航。
良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉。
對地處長江黃河上游、肩負(fù)維護(hù)國家生態(tài)安全戰(zhàn)略使命的四川而言，綠色發(fā)展既是黨中央的殷切囑托，也是人民群眾的熱切期盼，更是四川必須擔(dān)當(dāng)?shù)?ldquo;綠色責(zé)任”。在習(xí)近平生態(tài)文明思想的科學(xué)指引下，近年來，四川踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，牢固樹立上游意識、強化上游擔(dān)當(dāng)，加強流域生態(tài)保護(hù)，打好污染防治攻堅戰(zhàn)，努力繪就巴山綠、蜀水清、天府藍(lán)的美麗畫卷。
筑好制度防火墻，四川對污染破壞環(huán)境行為“零容忍”。持續(xù)開展污染防治“三大戰(zhàn)役”“八大戰(zhàn)役”，深入實施生態(tài)環(huán)境污染治理“4+1”工程、長江“十年禁漁”等專項行動;大力整治“散亂污”企業(yè)，建立常態(tài)化暗查暗訪機制，實現(xiàn)省級環(huán)保督察全覆蓋;建立長江、黃河流域跨省橫向生態(tài)保護(hù)補償機制，全面推行領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計，明確考核任期內(nèi)“生態(tài)答卷”。
用好綠色指揮棒，四川用“含綠量”提升產(chǎn)業(yè)“含金量”。近年來，全省陸續(xù)重啟碳排放交易、試點水資源“稅改費”改革，不斷激活發(fā)展新要素。去年12月，省委十一屆十次全會作出《中共四川省委關(guān)于以實現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)為引領(lǐng)推動綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的決定》，從長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，推動全省綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為四川未來發(fā)展積蓄新動能、塑造新優(yōu)勢。
厚植綠色本底、提升生態(tài)“顏值”，多年的“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”之路結(jié)出累累碩果——
天更藍(lán)。2021年，四川全省PM2.5濃度較3年均值下降4.5%，優(yōu)良天數(shù)平均達(dá)326天，“窗含西嶺千秋雪”的盛景成為成都的“常態(tài)”。
山更綠。全省近三分之一的面積納入生態(tài)保護(hù)紅線，森林覆蓋率超40%、較十年前提高5個百分點，正與陜西、甘肅一道高質(zhì)量建設(shè)大熊貓國家公園，與甘肅一起努力打造世界最美的高海拔國家濕地公園。
水更清。全省水環(huán)境質(zhì)量大幅改善、創(chuàng)十年來最好水平，長江、黃河干流水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到Ⅱ類，“清澈見底、魚翔淺底”成為常態(tài)。
如今的巴蜀大地，綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展底色越發(fā)亮眼，群眾的幸福指數(shù)持續(xù)上揚。
安全感更有保障：建設(shè)更高水平平安四川
平安，民生福祉所系。黨的十八大以來，我省持續(xù)推進(jìn)平安四川建設(shè)，社會大局保持和諧穩(wěn)定。平安建設(shè)惠及人民群眾生活的方方面面，夯實長治久安的根基，人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實。
黑惡不除，民心難安。“聽見李昌清被判刑，我們都想買鞭炮來放。”“村霸”李昌清及其團(tuán)伙被鏟除后，德陽什邡市紅白鎮(zhèn)松林村村民拍手稱快。2018年，為期3年的掃黑除惡專項斗爭以雷霆萬鈞之勢在全國展開。3年來，掃黑除惡專項斗爭在四川不斷走深走實。掃黑除惡斗爭進(jìn)入常態(tài)化以來，我省深入貫徹落實《中華人民共和國反有組織犯罪法》，持續(xù)保持依法嚴(yán)懲高壓態(tài)勢，深化重點行業(yè)領(lǐng)域整治，巴蜀大地正氣浩蕩。
建設(shè)新時代更高水平平安四川，有的“硬骨頭”必須啃，有的“攔路虎”必須打。
今秋開學(xué)以來，西昌市第二小學(xué)各年級各班都舉行了“禁毒第一課”主題班會活動。禁毒攻堅是打贏涼山脫貧硬仗的重大戰(zhàn)略任務(wù)，我省深入推進(jìn)禁毒攻堅三年行動，全省政法系統(tǒng)選派522名政法干警奔赴涼山州11個深度貧困縣，開展脫貧攻堅綜合幫扶工作。通過采取鐵腕肅毒、源頭禁毒、綜合治毒的超常舉措，涼山徹底摘掉20余年的“毒帽”，毒情形勢根本好轉(zhuǎn)，禁毒工作取得歷史性成就。
全面從嚴(yán)管黨治警永遠(yuǎn)在路上。全國政法隊伍教育整頓開展以來，我省不斷淬煉忠魂、凈化隊伍，努力鍛造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)男聲r代政法鐵軍。全省政法機關(guān)結(jié)合“我為群眾辦實事”實踐活動，聚焦群眾急難愁盼問題，扎實開展“政法為民十大行動”，推出便民利民惠民措施近1.7萬項，為群眾解決困難和訴求問題31萬余件。
平安建設(shè)，積小安為大安。近年來，全省各地不斷堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，率先推行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的訴源治理，把矛盾糾紛化解在前端、解決在訴前，不斷完善“訴非銜接”“公調(diào)對接”“檢調(diào)對接”“訪調(diào)對接”等機制;基本構(gòu)建起“全域覆蓋、全網(wǎng)整合、規(guī)范高效、常態(tài)運行”的網(wǎng)格化服務(wù)管理體系，成都市錦江區(qū)“春熙孃孃”、廣安“鎣城大媽”等群防群治力量涌現(xiàn)，共同構(gòu)筑起四川社會平安大廈的基石。
民之所盼，政之所向。立足省情民情實際，我省以鑄牢中華民族共同體意識為主線，扎實抓好民族地區(qū)各項工作，促進(jìn)民族地區(qū)繁榮發(fā)展和長治久安。
在瀘州市敘永縣法院摩尼法庭大門旁，兩棵石榴樹靜靜佇立。摩尼鎮(zhèn)位于烏蒙山區(qū)，是少數(shù)民族雜居之地。為妥善化解少數(shù)民族群眾之間的矛盾糾紛，近年來摩尼法庭孕育“石榴籽”調(diào)解品牌，努力實現(xiàn)“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)”。全省民族地區(qū)法院啟動“石榴籽”調(diào)解品牌建設(shè)工作，不斷深化訴源治理、建設(shè)法治四川，維護(hù)民族地區(qū)社會和諧穩(wěn)定。
如今的巴蜀大地，群眾安全感連續(xù)多年居全國第一方陣——一份高分平安答卷回應(yīng)了人民群眾對美好生活的期待。
保障和改善民生沒有終點，只有連續(xù)不斷的新起點。
進(jìn)入新時代，踏上新征程，四川將一如既往圍繞老百姓最關(guān)心的事，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，努力推動改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體四川人民。
（《四川日報》2022年10月12日01版）