蜀平
(一)
中國用8年時間，完成了人類減貧史上規(guī)模空前、力度最大、惠及人口最多的一場“戰(zhàn)斗”。
在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，全國上下凝心聚力精準發(fā)力，實現(xiàn)近億農村貧困人口脫貧，所有貧困縣摘帽。從白山黑水到天涯海角，區(qū)域性整體貧困一一消除，困擾中華民族數(shù)千年的絕對貧困問題得到歷史性解決。四川盡銳出戰(zhàn)，全省625萬建檔立卡貧困人口即將與全國人民攜手同步實現(xiàn)全面小康。我們交出了四川答卷。
這是一份什么樣的答卷?今天，全國脫貧攻堅總結表彰大會在北京隆重舉行。這既是分享脫貧成果的喜悅時刻，也是“讓流汗流血犧牲者流芳”的莊重時刻，更是激勵我們?yōu)槊褡鍌ゴ髲团d接續(xù)奮斗的歷史時刻。在這特殊時刻，我們有必要審視這份答卷，認識其對全國、對全球的意義;我們更有必要總結這份答卷，明晰其成功的原因及經驗，從而鼓舞我們繼續(xù)前行的信心，凝聚我們繼續(xù)前行的力量。
(二)
貧困問題的難度，是衡量脫貧答卷質量的尺度。
從古代中國孔子倡導“富民思想”，到現(xiàn)代美國富蘭克林反對“自以為命中注定貧窮或一定老死于貧窮的思想”，作為人類敘事的千年母題，對擺脫貧困的追求，古今中外從未放棄。
刨根問底的經濟學家和社會學家分析貧困發(fā)生機理：收入之“貧”，基本教育、健康、居住和信息等服務之“困”，二者相互交織代際傳遞，從而妨礙個體生存權發(fā)展權實現(xiàn)。由貧困引發(fā)的諸多問題，嚴重時破壞社會團結、動搖執(zhí)政基礎，甚至造成全球沖突。
進入21世紀，繼《聯(lián)合國千年宣言》將消除極端貧困和饑餓放在首位，2016年，193個聯(lián)合國會員國啟動《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》，又將消除一切形式的貧困列為造福人類和地球的首要任務。世界之“首位”“首要”，既標志著重要性，也證明其難度：即便今日最發(fā)達國家，貧困現(xiàn)象依然存在，貧困問題依然復雜。
世界難題，中國亦難。中國之難，曾難在人口眾多而經濟落后。伴隨著改革開放經濟發(fā)展，以及隨后開始的扶貧攻堅，國家貧困人口迅速降至3000萬左右。此后又面臨“死庫容”降不下去之“難”：生產性貧困與生活性貧困相交錯，插花式貧困與集中連片貧困相參差，點多面廣本已復雜，深度貧困的“三區(qū)三州”，誰來扶、怎么扶?挖除貧根更是難。
四川是全國脫貧攻堅主戰(zhàn)場之一，183個縣市區(qū)中，161個有脫貧任務;45個深度貧困縣，既有“三區(qū)”的甘孜、阿壩，也有“三州”的涼山。涼山彝區(qū)，更是影響全國脫貧攻堅全面勝利的控制性因素。2020年新冠肺炎疫情突發(fā)，令本已是難中之難的四川脫貧攻堅戰(zhàn)難上加難。
(三)
2018年春節(jié)前夕，在四川涼山彝族貧困戶的火塘邊，習近平總書記這樣說道：人民的美好生活，一個民族、一個家庭、一個人都不能少。
“一個都不能少”，是全面建成小康社會的底線任務和標志性指標，它代表脫貧的剛性，要求我們的脫貧不是數(shù)字的脫貧，我們的小康不是被平均的小康。
總書記質樸的話語，就是我們答卷是否合格和質量高低的標尺。四川視脫貧攻堅為最大的政治責任、最大的民生工程、最大的發(fā)展機遇，一把手負總責，省市縣鄉(xiāng)村五級書記一起，在東部發(fā)達省市幫助下，全力以赴;聚焦“兩不愁三保障”，聚焦深貧地區(qū)，以扶持對象、項目安排、資金使用、措施到戶、因村派人、脫貧成效“六個精準”為要義，做到對癥下藥，靶向治療;通過發(fā)展生產脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態(tài)補償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會保障兜底一批，我們一個山頭一個山頭攻，一個硬仗一個硬仗打，最艱難時戰(zhàn)疫戰(zhàn)貧兩手抓，咬牙堅持，不勝不休。
作為中國最貧困的地區(qū)之一，涼山見證了二十一世紀針對世界性難題的決戰(zhàn)。2020年11月17日，涼山州最后7個縣退出貧困縣序列，宣告四川人民數(shù)千年來擺脫絕對貧困夙愿得以實現(xiàn)。涼山作證，這是一份“一個都不少”的脫貧答卷。習近平總書記走訪過的兩戶村民，和鄉(xiāng)親們一道搬進寬敞明亮的新房;從藤梯到鋼梯再到樓梯，曾令全國人民揪心的“懸崖村”阿土列爾村發(fā)展起旅游;只會彝語的孩子進幼兒園就開始學普通話;130多萬人易地搬遷……發(fā)展的潛能被挖掘出來，貧困的代際傳遞將被教育阻斷，人們對美好生活的向往逐漸釋放。
新面貌、新生活、新希望作證，這是一份經得起歷史檢驗的脫貧答卷。
四川是全國的縮影。和四川答卷一道，一份份高質量脫貧答卷匯聚成中國脫貧的鴻篇巨制，舉世矚目。它貫通了第一個百年奮斗目標的“最后一公里”，更為走好全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的“第一步”奠定了基石。
(四)
每減少一個貧困人口，就意味著解放一份生產力，增添一份向心力。
以世界銀行標準，改革開放40多年來中國有8.5億人脫離絕對貧困，被解放的力量成為國家持續(xù)發(fā)展的重要推手。如同人類至暗時刻的一道亮色，中國脫貧向世界展示了一種面向未來的可能性。
8.5億人口脫貧對同期全球減貧貢獻率超過70%，提前10年實現(xiàn)聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展議程確定的減貧目標。作為第一人口大國，中國減貧在很大意義上就是世界減貧。這是中國對全球貧困治理“數(shù)”的貢獻，但又不止于此。以“一帶一路”倡議為契機和載體，中國更深入?yún)⑴c改善全球貧困治理，世界銀行測算，這將帶動沿線760萬人口擺脫極端貧困，3200萬人口脫離中度貧困。四川是支撐“一帶一路”的腹地與紐帶，也是中歐班列開行最多的省份，對沿線國家和地區(qū)擺脫貧困貢獻著力量。
對世界，我們也貢獻減貧之“術”。盡管不同國家難有統(tǒng)一的減貧模式，但都能從中國找到減貧“范本”：精準。越南國家電視臺曾專門采訪四川脫貧民眾的“致富經”，當?shù)匾患夜究偨浝韽闹锌吹?，我們的減貧措施從輸血型向造血型、精準幫扶轉變，放眼未來、立足長遠，值得借鑒。受中國啟迪，聯(lián)合國大會2018年制定出一套消除全球農村貧困的完整方案，聯(lián)合國秘書長古特雷斯認為，精準扶貧方略是幫助最貧困人口、實現(xiàn)2030年可持續(xù)發(fā)展議程中宏偉目標的唯一途徑。
四川敘永縣石廂子彝族鄉(xiāng)水潦鋪村，有著世界銀行貸款貧困片區(qū)產業(yè)扶貧試點示范項目。在我們擺脫貧困歷程中，世界幫助我們。從貧窮落后到減貧模范，我們回饋世界，包含四川經驗的中國減貧經驗，在構建人類命運共同體的進程中，如同一塊投向水中的石頭，以小圓圈開始，蕩出更大的圓圈。
(五)
秉持人民至上的發(fā)展觀，是書寫脫貧答卷的價值引領。
天地之大，黎元為先。消除貧困、改善民生、逐步實現(xiàn)共同富裕，是社會主義的本質要求。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央不忘初心，始終堅持一以貫之消滅貧困，追求共同富裕。脫貧攻堅更是習近平總書記親自指揮、親自部署、親自督戰(zhàn)的偉大事業(yè)。
實踐是價值觀的體現(xiàn)。四川堅持把貧困群眾和全國各族人民一起邁向小康社會、一起過上好日子作為脫貧攻堅的出發(fā)點和落腳點。我們用非常之力推進非常之事，各級黨委和政府以及社會協(xié)同發(fā)力、合力攻堅，東部西部守望相助、協(xié)作攻堅，廣大黨員、干部吃苦耐勞、不怕犧牲，和老百姓干在一起、累在一起，“拿出搭上身家性命的勇氣，再硬的骨頭也能啃下”。為了人民，這是共產黨員的使命擔當。
英國皇家社會科學院院士羅伯特·沃克認為，中國減貧之所以能成功，除政策有力目標精準外，重要的是社會各界都愿意為政策提供支持、為目標付出努力。為什么社會各界愿意為之努力?究其原因，是脫貧攻堅的目標與政策符合最廣大人民群眾的根本利益和價值取向，從而贏得了人民群眾的真心擁護，每個人都有參與感、每個人都愿意介入、每個人都愿意奉獻。這是最根本的內生動力。
人民是推動發(fā)展的根本力量。脫貧攻堅的實踐再次證明，只有錨定發(fā)展為了人民、依靠人民、成果由人民共享的根本理念，把“人民至上”刻寫在老百姓的獲得感幸福感安全感之中，才能贏得人民信任，得到人民支持，才能更好發(fā)揮我們的政治優(yōu)勢和制度優(yōu)勢，匯集和激發(fā)人民的磅礴力量，在前進的路上無往不勝。
(六)
系統(tǒng)化處理復雜艱巨的貧困難題，是書寫脫貧答卷的方法論。
一項重大任務的系統(tǒng)運行，包括前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進，這是我們黨在領導革命、建設和改革中總結出的重要方法。艱苦卓絕的脫貧攻堅戰(zhàn)，就是系統(tǒng)化觀念的生動實踐。
從“領導組織、實施方略、資金支持、社會動員、從嚴要求、群眾主體”的全方位謀劃，到“扶持誰、誰來扶、怎么扶、如何退”的系統(tǒng)化推進，四川系統(tǒng)貫徹習近平總書記和黨中央的決策部署，不折不扣執(zhí)行國家政策的同時，又在具體實踐中系統(tǒng)創(chuàng)新脫貧攻堅舉措：22個扶貧專項行動增強貧困村和貧困群眾發(fā)展致富的能力，向東西部扶貧協(xié)作和對口支援工作借智借力，舉全省之力選派干部組成綜合幫扶工作隊分赴涼山州11個深度貧困縣……全局著眼發(fā)力重點領域重點區(qū)域，確保“一個也不掉隊”。
四川還將脫貧攻堅置于更大的發(fā)展系統(tǒng)來推進實施。“10+3”現(xiàn)代農業(yè)體系加快構建，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃和村級建制調整改革無不與脫貧攻堅密切相關。我們還收獲“系統(tǒng)化”的脫貧成果。交通堵點被打通，貧困地區(qū)融入“雙循環(huán)”新發(fā)展格局有了基礎;產業(yè)版圖在變化，靠天吃飯的狀況徹底扭轉;貧困地區(qū)基層干部隊伍不斷充實，現(xiàn)代化國家治理體系的終端能力不斷提高。
實踐再次證明，堅持系統(tǒng)觀念，處理好當下與未來、全局與局部、戰(zhàn)略與戰(zhàn)術、重點與非重點等重大關系，實干苦干，我們就能克服一切困難。進入新發(fā)展階段，需要解決的問題越來越多樣、越來越復雜，更加自覺地運用系統(tǒng)科學的方法分析和解決問題，才能實現(xiàn)更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展，向著社會主義現(xiàn)代化穩(wěn)步前進。
(七)
脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。
站在“兩個一百年”的歷史交匯點上，黨中央統(tǒng)籌中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，鄭重宣示：2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化時，全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展。絕對貧困問題的解決，只是朝著共同富裕邁出的堅實一步，路途遙遠，仍需砥礪前行。
就在幾天前，四川省委農村工作會議對鞏固拓展脫貧攻堅成果作出部署，“三農”工作重心正在歷史性轉移，終點和起點在這里重合。
我們展望新目標。它首先應鞏固拓展當前脫貧成果，它來自于脫貧攻堅向鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略平穩(wěn)接續(xù)，從而激發(fā)貧困地區(qū)貧困人口內生動力，激勵有勞動能力的低收入人口勤勞致富，更多人邁向中等收入群體。
我們期盼新生活。不僅消除經濟上、居住條件、教育上的貧與困，還要在就業(yè)、收入、社會公平等方面持續(xù)改善，讓人民有恒產、有恒心。
我們開始新奮斗。從破解絕對貧困到破解相對貧困，不是也不可能是簡單的經驗復制，意味著我們必須學習更多、改革更多、創(chuàng)新更多、付出更多，在解決地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、貧富差距等方面尚需更多努力。
實現(xiàn)新目標，也許問題不會比從前少，困難不會比從前低，只要我們堅持人民至上的發(fā)展觀，堅持系統(tǒng)化的方法論，腳踏實地，久久為功，就一定能滿足人民對美好生活的新期待，讓每個人都有人生出彩的機會，讓每個人都有夢想成真的可能!
(八)
交卷時刻，我們也迎來世界第一大黨百年華誕。
100年前，從成立之日起，中國共產黨就確立為勞苦人民謀幸福的目標;此時此刻，黨兌現(xiàn)一個對人民對歷史的莊嚴承諾，又將帶領14億中國人民向著更加美好的未來奮進。
從全面小康到全面建設社會主義現(xiàn)代化，新的征程已經開啟;從擺脫絕對貧困到共同富裕取得實質性進展，新的試卷已打開。置身百年未有之大變局，新的征程不會一帆風順，新的試卷也定然充滿難題，但歷史從不等待一切猶豫者、觀望者、懈怠者、軟弱者。
做好新時代的必答題，實干是唯一的捷徑。在中國共產黨的帶領下，9100萬四川人民將和全國人民一道，苦干實干，書寫新的歷史篇章。
征途漫漫，惟有奮斗!
（《四川日報》2月25日）