【一線報道】
編者按：9月18—28日，攀枝花市組織開展了干部駐村幫扶工作組組長專題述職會，全市70個貧困村駐村工作組組長分別在米易縣、仁和區(qū)、鹽邊縣各會場述職，貧困村全體駐村干部、村黨支部書記及鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記參會。會上，各駐村工作組組長對一年多來幫扶工作開展情況作了匯報。通過述職，全市各駐村工作組交流了經(jīng)驗、查擺了問題、明確了下步工作，進一步推動形成了擊鼓奮進的幫扶工作局面?，F(xiàn)將仁和區(qū)老村子村、鹽邊縣大灣村駐村工作組述職報告摘要刊發(fā)，供學(xué)習(xí)交流。
珍惜機遇 務(wù)實求真
攀枝花市仁和區(qū)布德鎮(zhèn)老村子村駐村工作組組長 張菲菲
攀枝花市仁和區(qū)布德鎮(zhèn)老村子村作為省級彝族貧困村，突出問題是思想觀念老舊，缺資源、缺技術(shù)。全村553戶、2102人，其中建檔立卡貧困戶47戶、貧困人口174人。
2015年8月，市地稅局下派第一書記駐村開展扶貧工作，并于今年1月份由市紀委、市地稅局、布德鎮(zhèn)扶貧辦公室和市指派一名農(nóng)技人員等五位成員組建了駐村工作組，對扶貧攻堅工作全面推進。經(jīng)過一年的深入走訪、精準識別、攻堅推進，老村子村工作組把抓干部思想、班子建設(shè)、群眾教育、因戶施策作為脫貧攻堅的工作重點。
一年來，工作組在忙碌而充實的扶貧道路上緊密聯(lián)系群眾，務(wù)真求實的開展工作，取得了一點成績，現(xiàn)就一年來的工作談幾點感受。
傾注感情，愛崗敬業(yè)。駐村后不久，有人這樣問我們，你們工作組的人員從各個部門調(diào)到這個邊遠山區(qū)，天天駐扎在這，又沒有人天天盯著，那么起早摸黑工作干嘛？我只回了一句，既然來了，就要干好。在老村子村我們帶著感情、帶著責(zé)任干，不居高臨下、盛氣凌人，不講大話、空話，俯下身子，深入調(diào)研，吃透村情民意。工作組定下三個原則，一是要結(jié)合規(guī)矩并用老百姓的思考方式去面對群眾問題。在村里，我們會頂著太陽和大家一起坐在田間地頭講發(fā)展，在養(yǎng)殖場幫著打玉米桿與養(yǎng)殖戶交流，在山坡上邊摘著花椒邊講種植技術(shù)。二是真心為群眾著想，把好事辦到群眾心坎上。毛德新老兩口住村里最高最遠的山溝里，工作組看在眼里，急在心里，馬上回到單位專題匯報情況，爭取專項經(jīng)費，幫他在通組路邊修起了小平房，現(xiàn)在見到我們就說，你們是我親人哦！三是要熱心真摯的幫扶群眾。真正把村里的事、群眾的事當(dāng)成自己的事，主動入戶走訪，解決民生問題。今年9月19日攀枝花罕見的出現(xiàn)了特大洪澇災(zāi)害，也就在前一天，我母親突發(fā)心臟病去世，母親離開時給我說的最后一句話就是：“你去忙吧，我知道你工作多！”為了不耽誤工作，在簡單的處理了母親的喪事后，參加全市黨代會的同時，我利用會場中午休會時間趕往老村子村與工作組成員一起查看災(zāi)情，并第一時間向幫扶單位匯報了情況，分頭走訪了相關(guān)群眾和貧困戶，檢查每戶房屋安全問題，協(xié)調(diào)資金實施自救，組織推土機推通老村子村幾處垮塌道路。成員劉紹祥把兒子一個人放在家里，在抗洪前線一干就是十幾天不落屋。洪災(zāi)發(fā)生的這幾天里，工作組白天抗洪搶險，查看產(chǎn)業(yè)受災(zāi)情況，組織村民自救，走訪近期準備修房的貧困戶，幫助他們除背溝。夜里駐扎在村里，整理災(zāi)情圖片，記錄受災(zāi)情況，實時向上級匯報災(zāi)情搶險進程。我們堅持用真摯的感情對待群眾，真正把群眾的事當(dāng)自己的事辦。
創(chuàng)新思路，率先垂范。要脫貧，不能是個人單打獨斗，工作組要形成合力，凝聚人心，帶動全村發(fā)展。在農(nóng)村聚人心首要是解決干部問題，抓實抓好黨建工作，工作組堅持三個原則：一是幫助解難，以能力服人。主動幫助村干部解決實際問題，日子久了，村干部都把我們當(dāng)成“自己人”，跟我們交流真心話。村干部何汝虎，養(yǎng)殖毛驢失敗后，負面情緒很大。得知情況后，工作組多次到其農(nóng)場與他進行深入交流，主動幫他聯(lián)系投資人、上新項目、拓寬銷售渠道，與他交朋友，這種互助的交流方式，讓我們彼此多了許多信任?，F(xiàn)在，他凡事都喜歡和我們溝通，對村上的脫貧工作很有積極性，主動提供養(yǎng)殖場地和技術(shù)，幫助本組貧困戶搞合作養(yǎng)殖。二是示范帶頭，以行動育人。打鐵還需自身硬，要想村干部跟著自己干，首先自己要帶頭。今年三月我們組織年輕干部到懶散貧困戶胡開發(fā)家打掃衛(wèi)生，幫著種桃苗，有的不理解，這種人也要幫？我給他們解釋，脫貧路上我們不拋棄、不放棄，這種年青人不做事，但只要我們帶著他干，讓他看在眼里，他從干部身上得到啟發(fā)，自然會干，如果放棄了他，也許他會更懶惰下去。三是建章立制，以制度管人。工作組制定駐村工作考勤等制度并嚴格執(zhí)行，堅持每周駐村工作例會，督促駐村干部做好民情日記記錄和臺賬管理，規(guī)范完善駐村工作的相關(guān)資料。嚴格遵守政治紀律，堅決以精準扶貧為突破口，團結(jié)老村子村“兩委”，做到不利于民族團結(jié)的話不說、不利于民族團結(jié)的事不做，嚴格執(zhí)行廉潔自律規(guī)定。駐村工作組制定工作分工合作制度，配合各級部門開展工作，在項目落實、驗收上下功夫，以認真務(wù)實的態(tài)度完成上級交辦的扶貧工作。強化駐村工作組制度建設(shè)的同時，帶動村“兩委”制度建設(shè)同步推進，強化陣地建設(shè)，維修了村委會，設(shè)立了村務(wù)公開欄，建立了五項規(guī)章制度和干部管理考核辦法。
珍惜機遇，真抓實干。駐村工作組駐村以來，以發(fā)現(xiàn)問題、解決問題為突破口，確立“抓黨建、聚人心、助脫貧”的工作思路，以“改良基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)核桃、芒果，鞏固彝家特色山羊養(yǎng)殖，新興山區(qū)早桃、櫻桃種植，發(fā)展集體山豬養(yǎng)殖”的興產(chǎn)脫貧規(guī)劃來推進全村攻堅脫貧工作。一年來，協(xié)調(diào)落實涉農(nóng)資金841萬元、幫扶單位資金8萬元、社會幫扶資金110萬元完成修橋、鋪路、改渠、興產(chǎn)、建通信網(wǎng)。涉農(nóng)項目和幫扶項目全面啟動，完成修橋2座、鋪路6.1公里、新建機站2個，六個村民小組接通寬帶；在無特色產(chǎn)業(yè)地區(qū)規(guī)范種植早桃1000畝；在原有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上改良芒果1000畝、核桃1000畝；新建住房9戶，改建維修7戶，規(guī)范修建實用型羊、豬、雞圈57個，家禽牲畜2000頭（只）入欄。在黨建工作中，推行“3+貧困戶”捆綁帶動模式，即黨員干部帶貧困戶、大戶帶貧困戶和合作社帶貧困戶，把無條件通過產(chǎn)業(yè)扶持的特困戶捆綁到以村支委為核心的帶動發(fā)展模式中來；在教育扶貧中，重視對群眾的技術(shù)培訓(xùn)，增強“內(nèi)動力”，在八個小組實施“一組一帶一示范”工程，全面提升老村子村農(nóng)業(yè)技術(shù)水平。
一年來，工作組成員付出了很多，也收獲了很多，相信我們這支戰(zhàn)斗在扶貧攻堅第一線的普通隊伍只是扶貧攻堅駐村工作組的一個縮影，我們將堅持以務(wù)真求實的態(tài)度繼續(xù)推進老村子村精準扶貧工作。
堅持“三個自覺” 爭當(dāng)派駐村引路人
鹽邊縣格薩拉彝族鄉(xiāng)大灣村駐村工作組組長 沙萬全
大灣村屬偏遠高山、半高山，自然條件惡劣，發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，受自然條件、區(qū)域位置及自身“造血”功能不強的限制，仍以傳統(tǒng)種養(yǎng)業(yè)為主，是格薩拉彝族鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展最緩慢的村之一。駐村工作組由市國稅局、縣環(huán)保局、縣農(nóng)牧局、格薩拉彝族鄉(xiāng)選派的共5名機關(guān)干部組成，組長由我擔(dān)任，我們堅持“三個自覺”，加快了大灣村脫貧奔康步伐，現(xiàn)在的我們成了大灣村群眾心中最信賴的人。
堅持“主人翁”的工作自覺，主動融入夯實基礎(chǔ)設(shè)施。剛到村時，談到大灣村的發(fā)展，村支部書記馬旭解感慨萬千，“山高、人窮、行路難，老百姓都是靠山吃飯，收入低、日子苦，姑娘好嫁、婆娘難討……”。
受自然條件、土地產(chǎn)能、自然災(zāi)害頻發(fā)等因素影響，大灣村基礎(chǔ)設(shè)施滯后，貧困面廣、貧困程度深。截止2015年底，全村共有貧困戶146戶、貧困人口656人，占全村總?cè)丝?/B>35%；村社道路還有18.4公里未硬化，更談不上修建產(chǎn)業(yè)路、聯(lián)戶路，交通“晴通雨阻”現(xiàn)象嚴重，群眾出行和物資運輸十分困難，嚴重制約了大灣村的發(fā)展。面對全村基礎(chǔ)薄弱，脫貧任務(wù)艱巨的困境，我們工作組成員心理都很清楚，必須立即行動起來，這是一場輸不起的戰(zhàn)斗。我們在脫產(chǎn)駐村第一天就以大灣村人自居，經(jīng)常深入田間地頭、走村入戶，在了解村情民意的基礎(chǔ)上，把握“要想富先修路”的脫貧思路，通過各種渠道向省交通廳公路局爭取村道完善工程（通組路）指標3.3公里82.5萬元（省廳配套25萬元/km）；通過積極匯報、努力爭取，已將大灣村15.1公里的社道路建設(shè)指標納入了市縣精準扶貧基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計劃；抓住市委主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、扶貧連片開發(fā)等機遇，積極爭取市縣幫鄉(xiāng)單位支持，協(xié)調(diào)各項資金130余萬元，幫扶支持大灣村扶貧脫困。通過項目的順利推動，使我們明白駐村干部要當(dāng)主人，不做客人，只有致力于建好基礎(chǔ)設(shè)施，才能夯實所駐村長遠發(fā)展基礎(chǔ)。
堅持“領(lǐng)頭羊”的政治自覺，聚焦主業(yè)搞扶貧開發(fā)。說實話，一開始群眾對我們這些來自機關(guān)的干部是持懷疑態(tài)度的，認為我們“天天坐辦公室、喝茶、看報”，來到村上無非是做做樣子……
面對村民們的不信任，我們沒有泄氣，我們知道，唯有實際行動、堅持走群眾路線，才是獲取群眾信賴的根本。面對全村無支柱產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、群眾脫貧致富難的困境，我們在走村串戶中收集、掌握民情民意，了解到發(fā)展產(chǎn)業(yè)促農(nóng)增收是群眾所想所盼，于是按照縣委“組織群眾、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、對接市場、做強品牌”的農(nóng)村工作思路，提出大灣村脫貧致富“一五三兩”計劃，即寶石片區(qū)五個村民小組大力發(fā)展種草養(yǎng)畜，雙湖片區(qū)兩個村民小組依托格薩拉景區(qū)發(fā)展彝族生態(tài)特色農(nóng)家樂，新村片區(qū)兩個村民小組大力發(fā)展蕎麥和優(yōu)質(zhì)土豆，小巖口片區(qū)兩個村民小組專門發(fā)展中藥材種植，為大灣村的精準脫貧作了全面科學(xué)的規(guī)劃，再把規(guī)劃在干部大會、群眾大會上廣泛宣傳，最終獲得了他們的支持。通過這件事，使我們明白駐村干部要抓發(fā)展、不搞“花架子”，只有致力于實實在在的工作，才能贏得群眾信賴，才能最終實現(xiàn)脫貧。
堅持“機關(guān)人”的文化自覺，當(dāng)好群眾宣傳引導(dǎo)員。大灣村屬于邊遠少數(shù)民族地區(qū)，黨員干部群眾受教育程度低，思想觀念落后，“等靠要”思想嚴重，對國家的大政方針理解不深不透。面對觀念落后、依賴思想嚴重的困境，我們在走村入戶開展工作中，注重當(dāng)好黨和國家政策的宣講員，將扶貧攻堅、民政救助、醫(yī)療養(yǎng)老保險等惠農(nóng)政策通過通俗易懂的語言給群眾說清楚、講明白；同時，開展感恩宣講，引導(dǎo)群眾改變落后的思想觀念，教育群眾樹立感恩的思想意識，帶動群眾積極參與到扶貧攻堅的戰(zhàn)斗中?！霸瓉韲覍ξ覀冞@些地方這么關(guān)注，這么多優(yōu)惠政策給我們，我們真的很高興，看到了希望啊”一位史姓村民激動的說道。通過政策的宣傳教育，使我們明白駐村干部要抓思想、不能“蠻干”，只有致力于解放群眾思想，才能引導(dǎo)群眾發(fā)揮主體作用。
（攀枝花市、仁和區(qū)、鹽邊縣供稿）