編者按：9月21日，省委組織部舉辦了部機(jī)關(guān)第20期“組工講壇”，由省委組織部聯(lián)系指導(dǎo)蒼溪縣精準(zhǔn)扶貧工作組組長麻常昕同志作專題報告，總結(jié)回顧了省委組織部聯(lián)系指導(dǎo)蒼溪縣三會村脫貧攻堅的經(jīng)驗做法?，F(xiàn)將麻常昕同志《時刻牢記職責(zé)使命 擔(dān)當(dāng)盡責(zé)攻堅破難》的報告摘要刊發(fā)，供學(xué)習(xí)交流。
時刻牢記職責(zé)使命 擔(dān)當(dāng)盡責(zé)攻堅破難
——省委組織部聯(lián)系指導(dǎo)蒼溪縣精準(zhǔn)扶貧工作組組長 麻常昕
省委十屆六次全會發(fā)出了“集中力量打贏扶貧攻堅戰(zhàn)、確保全面建成小康社會”的動員令。近日省脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組又召開專題會議，對全省脫貧攻堅工作進(jìn)行再動員、再部署。目前脫貧攻堅已經(jīng)到了“啃硬骨頭、攻堅拔寨”的沖刺階段，需要以更大的決心、更精準(zhǔn)的舉措、超常規(guī)的力度，眾志成城實現(xiàn)脫貧攻堅目標(biāo)。一年多來，工作組牢記職責(zé)使命，以堅決的態(tài)度和務(wù)實的行動推進(jìn)中央和省委脫貧攻堅重大戰(zhàn)略部署落地見效。
堅持黨建引領(lǐng)精準(zhǔn)脫貧，以黨的群眾路線凝聚人心、激發(fā)斗志。面對脫貧攻堅新形勢新任務(wù)，我們始終堅持運用黨的群眾路線，把凝心聚力作為脫貧攻堅基礎(chǔ)性工作來抓。一是讓黨的政策深入人心。第一時間傳達(dá)省委十屆六次、八次全會精神，把省委“3+10+N”政策組合拳作為解讀重點。在精準(zhǔn)制定貧困戶脫貧規(guī)劃的基礎(chǔ)上，制作脫貧早知道和脫貧攻堅手冊，發(fā)放給貧困群眾。面向基層黨員群眾舉辦政策宣講會。開辦農(nóng)民夜校，向群眾宣講黨的脫貧攻堅和強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，進(jìn)行各類技術(shù)培訓(xùn)，給群眾指明了發(fā)展方向和美好愿景，進(jìn)一步堅定干部群眾決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅的信心決心。二是黨員帶頭示范引領(lǐng)。為了充分發(fā)揮基層黨組織的政治引領(lǐng)和黨員服務(wù)群眾、帶領(lǐng)群眾脫貧奔康的主體作用，我們把黨支部建在脫貧攻堅建設(shè)指揮部上；把黨的旗幟升起來，讓黨旗飄揚在扶貧攻堅一線；把黨員身份亮出來，黨員干部向群眾主動公布聯(lián)系方式，讓群眾時刻看到、時刻感受到廣大黨員一直就在身邊。黨員和群眾一起苦、一起干、一起流汗。形成了干部群眾心往一處想、勁往一處使蓬勃向上的良好氛圍。三是在脫貧攻堅主戰(zhàn)場踐行“兩學(xué)一做”。結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，我們創(chuàng)新實施“213”工作制，即：制定學(xué)習(xí)計劃、問題整改 “兩張清單”；寫好學(xué)習(xí)體會“一本筆記”；實施“串門紅條”、黨員群眾志愿服務(wù)積分制、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)群眾“三個工作法”。讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨員深入百姓家中、田間地頭，入戶串門“看”生活狀況，“講”脫貧政策，“算”收支理財，“找”致富門路，“建”民情檔案。對“串門”時群眾反映的問題，通過給群眾打“紅條”的辦法進(jìn)行辦理登記。把黨員服務(wù)群眾辦理紅條滿意度換算成積分，作為對基層黨員評先評優(yōu)和物質(zhì)獎勵的重要依據(jù)。通過這種方式，既密切了黨群聯(lián)系，又充分調(diào)動了農(nóng)村無職黨員的積極性，形成推動脫貧攻堅的強(qiáng)大合力。
根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求，構(gòu)建與之相適應(yīng)的基層組織架構(gòu)。我們從產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際出發(fā)，提出以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)推動區(qū)域性整體脫貧。將三會村與相鄰的雙樹、馬虹村統(tǒng)籌規(guī)劃為三會現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，并對園區(qū)組織體系進(jìn)行了重構(gòu)。園區(qū)內(nèi)實行產(chǎn)業(yè)延伸與黨組織延伸一體化統(tǒng)籌，構(gòu)建形成“鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委+園區(qū)黨委+社區(qū)黨總支”的網(wǎng)狀組織架構(gòu)。成立園區(qū)黨委，由鎮(zhèn)黨委班子成員兼任園區(qū)黨委書記。將原有三個村黨支部，合并成兩個新型農(nóng)村社區(qū)黨總支。充分發(fā)揮了園區(qū)黨委力量統(tǒng)籌、資源整合作用，提高了農(nóng)村基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，有力推進(jìn)了園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和群眾增收致富。我們從探索進(jìn)一步加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，夯實農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)出發(fā)，確立完善以園區(qū)黨委和庭院黨小組為“雙輪”黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作和農(nóng)村治理的新方法。著力建強(qiáng)園區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子，充分發(fā)揮對園區(qū)的全面領(lǐng)導(dǎo)。推動建設(shè)“一組六員”模式的庭院黨小組加強(qiáng)農(nóng)村治理。黨小組的黨員既是黨的政策宣傳員，也是庭院經(jīng)濟(jì)發(fā)展員，還是矛盾糾紛調(diào)解員、鄉(xiāng)風(fēng)民俗引導(dǎo)員、清潔衛(wèi)生監(jiān)督員、法治宣傳教育員。特別注重發(fā)揮黨員在村民日常文化活動、紅白喜事、糾紛調(diào)解中的作用，讓庭院黨小組真正成為密切聯(lián)系群眾、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的堅強(qiáng)力量。我們從積極引導(dǎo)工商資本進(jìn)農(nóng)村出發(fā)，探索實施園區(qū)龍頭企業(yè)和社區(qū)黨總支“雙聯(lián)雙掛”模式。三會社區(qū)黨總支副書記掛任農(nóng)業(yè)龍頭公司副總，代表村民參與和監(jiān)督企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理，確保群眾利益；龍頭企業(yè)黨員副總掛任三會社區(qū)黨總支副書記，加強(qiáng)企業(yè)在園區(qū)建設(shè)過程中土地流轉(zhuǎn)、產(chǎn)業(yè)改造等問題的協(xié)調(diào)。通過實施“雙聯(lián)雙掛”，一方面切實加強(qiáng)了園區(qū)內(nèi)黨的領(lǐng)導(dǎo)，另一方面促進(jìn)了企業(yè)自身黨的建設(shè)，保證園區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展始終堅持成果共享、惠及群眾的正確方向。我們從夯實基層基礎(chǔ)出發(fā)，千方百計壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。全力保障貧困村基層黨組織經(jīng)費。多措并舉壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。一是整合村、社區(qū)干部辦公用房，將節(jié)余下來的房間租給園區(qū)企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)。二是鼓勵村民承包經(jīng)營“樹尖上的餐廳”“樹尖上的民宿”等農(nóng)村集體資產(chǎn)項目，讓村集體獲得租金收入。三是吸引社會資本投資經(jīng)營農(nóng)村。統(tǒng)籌改造一批危舊土坯房，保留外部原始風(fēng)貌，打造精品鄉(xiāng)村民宿酒店。采取“51+49”的股份經(jīng)營模式，由社會資本出資,村集體占股51%，進(jìn)一步拓寬村級集體經(jīng)濟(jì)收入來源。