關(guān)于做好2015年度“雙聯(lián)”和干部駐村幫扶工作的通知（川雙聯(lián)辦發(fā)〔 2015〕1號）

關(guān)于做好2015年度“雙聯(lián)”和

干部駐村幫扶工作的通知

各市（州）黨委和人民政府，省直各部門（單位）：

    為做好2015年度“雙聯(lián)”和干部駐村幫扶工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、深刻認(rèn)識開展“雙聯(lián)”和干部駐村幫扶工作的重要性

在全省各級機(jī)關(guān)開展“雙聯(lián)”和干部駐村幫扶工作，是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求的重大實(shí)踐，是鞏固和擴(kuò)大黨的群眾路線教育實(shí)踐活動成果、進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)的重要載體，是推動“走基層”活動制度化常態(tài)化長效化、密切黨群干群關(guān)系的重要保障，是深化“四大片區(qū)”扶貧攻堅(jiān)行動、推動我省全面建成小康社會的重大舉措。各地各部門要高度重視“雙聯(lián)”和干部駐村幫扶工作，牢牢把握核心要求，明確目標(biāo)任務(wù)，完善工作步驟，切實(shí)深入實(shí)際、服務(wù)基層、服務(wù)群眾，著力增強(qiáng)幫扶實(shí)效、推進(jìn)基層治理，努力在扶貧幫困中進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，為我省全面實(shí)施“三大發(fā)展戰(zhàn)略”和推進(jìn)“兩個跨越”貢獻(xiàn)力量。

二、把“雙聯(lián)”和干部駐村幫扶工作做在實(shí)處

（一）制定年度工作計劃。根據(jù)幫扶目標(biāo)任務(wù)、規(guī)劃實(shí)施進(jìn)展和年度工作要求，進(jìn)一步理清思路、突出重點(diǎn)，制定2015年度工作計劃，確定年度具體工作措施，細(xì)化各個工作項(xiàng)目的內(nèi)容、責(zé)任人、完成時限，確保工作有力有序推進(jìn)。省級各部門（單位）的年度工作計劃于3月1日前報省聯(lián)席會議辦公室備案。各市（州）、縣（市、區(qū)）部門的年度工作計劃按本地要求報備。各市（州）“雙聯(lián)”和干部駐村幫扶工作辦公室要于3月底將年度工作計劃安排報省聯(lián)席會議辦公室備案。

（二）完善幫扶工作措施。按照“從制定發(fā)展規(guī)劃入手，從解決民生問題破題，從完善基礎(chǔ)設(shè)施起頭，從發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)使勁，從加強(qiáng)基層組織著力，從尊重群眾主體做起”的“六步工作法”的思路，進(jìn)一步完善幫扶工作措施。大力深化新村建設(shè)，切實(shí)解決生產(chǎn)生活的突出問題，進(jìn)一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。切實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，切實(shí)增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力，不斷增加農(nóng)民收入。

（三）推進(jìn)基層治理。緊緊圍繞“集中走訪基層聽民意、化解矛盾糾紛促民和、多辦實(shí)事好事解民難、建強(qiáng)基層組織聚民心”四項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，幫助基層推進(jìn)問題整改、幫助群眾解決具體困難，化解基層民事矛盾，解決好信訪問題，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和基層治理水平提高。進(jìn)一步加強(qiáng)組織建設(shè)，大力推動機(jī)關(guān)黨組織與幫扶村黨支部結(jié)對共建、有機(jī)融合，充分發(fā)揮農(nóng)民群眾主體作用，努力提高農(nóng)民技能，切實(shí)維護(hù)基層和諧穩(wěn)定。

（四）搞好結(jié)對幫扶。進(jìn)一步明確黨員干部結(jié)對幫扶困難農(nóng)戶的方式，除部門（單位）領(lǐng)導(dǎo)干部繼續(xù)結(jié)對幫扶1戶農(nóng)戶外，其他黨員干部原則上都通過黨支部或幾名黨員共同幫扶1戶或幾戶農(nóng)戶的方式進(jìn)行，以便集中力量對困難農(nóng)戶進(jìn)行幫扶。除部門（單位）領(lǐng)導(dǎo)干部外，其他黨員干部到幫扶戶開展聯(lián)系幫扶工作，原則上通過支部或機(jī)關(guān)黨委統(tǒng)一組織前往，并按相關(guān)規(guī)定報銷差旅費(fèi)。

（五）加強(qiáng)信息反饋。暢通信息溝通渠道，及時反映工作進(jìn)展和工作動態(tài)。注重培育先進(jìn)典型，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)和反映工作中的問題。加強(qiáng)輿論宣傳，努力營造良好氛圍。

（六）“雙聯(lián)”工作各牽頭單位要在省領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下，帶領(lǐng)工作組成員單位，深入市（州）和基層調(diào)研，根據(jù)工作方案確定的階段性目標(biāo)，有步驟的推動工作落實(shí)。加強(qiáng)統(tǒng)籌，嚴(yán)密組織，抓好實(shí)施，跟蹤了解工作進(jìn)展，發(fā)現(xiàn)和處理存在的問題，及時向省領(lǐng)導(dǎo)請示報告推進(jìn)情況。

三、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各部門（單位）黨組（黨委）要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，主動關(guān)心過問，及時給予指導(dǎo)，落實(shí)人員、經(jīng)費(fèi)，推動工作任務(wù)完成。主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭深入聯(lián)系點(diǎn)開展工作，每年到聯(lián)系點(diǎn)調(diào)研指導(dǎo)不少于2次，充分把握社情民意，跟蹤了解工作情況，幫助協(xié)調(diào)解決突出問題。承擔(dān)具體工作的機(jī)構(gòu)和人員，要認(rèn)真履職盡責(zé)，加強(qiáng)調(diào)查研究，細(xì)化工作舉措，不折不扣落實(shí)工作要求。各市（州）、縣（市、區(qū)）要進(jìn)一步健全相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，扎實(shí)做好本地“雙聯(lián)”和干部駐村幫扶工作的協(xié)調(diào)和推進(jìn)。

（二）充分發(fā)揮下派干部作用。注意了解和掌握下派干部的工作情況，督促下派干部自覺服從領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格要求自己，遵守各項(xiàng)紀(jì)律。同時，要關(guān)心和支持下派干部的工作，主動幫助他們解決工作和生活中的實(shí)際困難，使他們能夠順利開展工作。下派干部要圍繞幫扶規(guī)劃和年度計劃，集中精力抓落實(shí)，做好上下的溝通聯(lián)系工作，及時反映情況；熱心基層、安心基層，主動有為、務(wù)實(shí)高效地開展工作。

（三）嚴(yán)肅工作紀(jì)律。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和省委、省政府十項(xiàng)規(guī)定要求，認(rèn)真遵守工作紀(jì)律，輕車簡從，勤儉節(jié)約，不搞迎來送往，不接受基層宴請，不接收地方贈送的禮品和土特產(chǎn)，盡可能少驚動基層干部，最大限度減少基層負(fù)擔(dān)，樹立好黨政機(jī)關(guān)和黨員干部的良好形象。